落实党建责任 提升党建水平

赵荣国

中共穆棱市委深入贯彻习近平总书记从严治党要求，认真落实党建工作责任制，努力提升党建工作新水平，为加快幸福穆棱建设提供了强有力的组织保障。

落实主体责任。坚持把抓好党建作为最大政绩，不断完善党建工作责任体系，有效促进党建工作责任制全面落实，一是领导率先垂范。各级党委书记自觉落实党建第一责任人职责，亲力亲为，以上率下。市委两次召开整改软弱涣散村党组织专题工作推进会，我们还逐一到14个软弱涣散村党组织进行专题调研，帮助解决涉及过水路面的整修、人畜饮水和村级网络建设等实际问题12件，转化升级软弱涣散村党组织13个。二是层层落实责任。市委制定基层党（工）委（党组）抓基层党建工作责任制实施细则，统筹制定全市基层党建工作年度工作计划，定期召开会议，研究党建工作，分类指导推进；实行市级领导和相关部门包保责任制，28名处级领导干部联系农村党支部28个，各级党委深入开展了“四情大调研”活动，市委、市人大常委会、市政府和市政协班子成员、各党委“一把手”撰写调研报告260多篇。

夯实基层基础。坚持把党的基层组织作为战斗堡垒和全部工作、战斗力的基础，不断完善加强，进一步增强凝聚力、战斗力和创造力。一是保障基础建设。制定党建经费项目化管理实施细则，实现了村级活动场所全达标；启动村级活动场所冬季取暖改造工程，实现村级活动场所取暖全覆盖。另外，举办村“两委”班子培训班两期，培养后备干部240余名，更新远程教育老化电脑36台。二是保障干部待遇。落实好农村（社区）各项经费待遇，现任在职村干部人均补贴普遍提高到12 000元；将社区服务群众专项经费35万元纳入财政预算，社区党组织书记补贴月平均工资达到2500元。

做实服务载体。坚持服务群众、凝聚人心是基层党建工作的出发点和落脚点，不断创新机制，丰富载体活动。一是深入开展包村扶企活动。在126个行政村设立群众服务站，在90户重点企业设立企业服务站，建立进站提醒机制和绩效考评机制，激励帮扶干部当好政策法规的“宣传员”、社情民意的“信息员”、全程代理办事的“服务员”、村企中心工作的“助理员”、基层党建工作的“指导员”,今年已代办实事1589件，接待处理矛盾270余件（次），为68家企业领办了审批手续，帮助7户民营企业建立了党的基层组织，发展9名新党员。二是深入开展结对共建活动。发动驻村（社区）部门单位开展结对共建帮扶活动，促进在职党员到社区报到，在组建农民种养殖专业合作社、发展休闲观光农业和解决群众难点问题等方面提供支持。今年确立共建项目130个，为村(企业)和社区争取项目28个、资金1900多万元，为新农村建设投入资金2455万元，为受灾村屯捐款近30万元，帮助组建农民专业合作社48个。

抓实监督检查。坚持把监督检查作为执行落实的硬手段，不断加大力度，强力推进不放松。一是健全党委监督考核制度。建立基层党委书记抓党建工作述职机制，对党建工作定任务、定时间、定标准，实施三级联动，层层签订责任状，基层党建工作考核权重提高到20%。目前，已对全市65个市直单位、8个乡镇领导班子及成员进行年度考核。二是健全群众监督评判制度。创新电子信箱、网上“群众留言板”等方式，组织召开“两代表一委员”、百强企业代表、社区干部群众等多个层面的座谈会14个，建立完善干部群众谈心谈话、征集群众意见、党员承诺践诺机制，充分发挥了人民群众的监督作用。三是健全纪律监督长效机制。制定党政机关厉行节约反对浪费条例实施细则，配套出台规范公务接待有关规定、党政机关办公用房和公务用车管理等23项制度规定，建立正风肃纪15条，深入开展正风肃纪专项活动，坚决查处违反制度规定的行为。2014年接受信访举报106件，立案47件，处分党员干部55人，有效增强了遵纪守法意识，减少了越界犯规行为。