聚力“三农”强富美奏响龙江新华章

本刊评论员

中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。新世纪以来中央一号文件已连续12年将靶心锁定“三农”，彰显了“三农”工作的“重中之重”。在经济发展步入新常态的背景下，以“加大改革创新力度加快农业现代化建设”为主题的中央一号文件重点强调农村改革、农村法治建设，给黑龙江这片富饶的北疆沃土实现“三农”强富美的壮丽愿景指明了方向。

这是一幅清晰的路线图——按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动“四化”同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐。在加快农业现代化建设的顶层设计下，黑龙江省必须结合国家政策和具体实际，在统一思想中凝聚共识，在破解难题中提振信心，在发展变化中捕捉机遇，在深化改革中激发活力，不断开创“三农”发展新局面。

加快推进农业现代化，要以转变农业发展方式为核心要务。持续推进农业发展、保障国家粮食安全根本在于加快转变农业发展方式，从主要追求产量增长和拼资源、拼消耗的粗放经营，尽快转到数量质量并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来，从单一发展种植业尽快转到全面发展种养加销全产业链上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

加快推进农业现代化，要以促进农民持续增收为基本遵循。能否在新常态下促进农民收入继续较快增长，保持城乡居民收入差距持续缩小的势头，是对我省“三农”工作的重大考验。促进农民增收，要加大惠农政策力度，优先保证农业农村投入只增不减，同时发展新产业、新业态、新模式，延长农业产业链，积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值，推进农村一二三产业融合发展。积极促进农民转移就业和创业，拓展农村外部增收渠道。打好扶贫开发攻坚战，加快农村贫困人口脱贫致富步伐。

加快推进农业现代化，要以建设新农村为重要抓手。习近平总书记多次强调，全面建成小康社会，不能丢了农村这一头。围绕城乡发展一体化，建设一个让农民安居乐业的美丽家园，需要强化规划引领作用，加快提升农村基础设施水平，推进城乡基本公共服务均等化，全面推进农村人居环境整治，注重“物的新农村”，更要注重“人的新农村”，着力培育社会有保障、文化有传承、生态有保护的新时代乡土文明，让人们望得见山、看得见水，让乡愁有所寄托，让美丽形神兼具，增添农村发展活力。

加快推进农业现代化，要以全面深化农村改革为发展动力。进一步深化“两大平原”改革试验，继续围绕“五个创新”，加快构建新型农业经营体系。抓住农村产权制度改革的契机，向农村耕地、宅基地和建设用地“三块地”要红利。通过“三权分离”，搞活土地经营权，实现“稳制活田”；通过赋权颁证，盘活农村土地、房屋、林权等“沉睡”资源，使其变为显性、恒久资产；通过征地改革，让土地真正实现“同地、同权、同价”，使农民更多分享土地增值收益。

加快推进农业现代化，要以加强农村法治建设为重要保障。农村改革必然涉及利益调整，更需要用法律为改革保驾护航。实现“依法治农”要善于运用法治思维和法治方式。加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，加强对农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权的保护。同时要从农村实际出发，善于发挥乡规民约的积极作用，把法治建设和道德建设紧密结合起来。

从满目荒野的“北大荒”到文明富庶的“大粮仓、大厨房”，作为全国唯一的现代农业综合配套改革试验省，黑龙江站上更高起点。只要我们抓住机遇，蹄疾步稳，顺势而为，继续发挥好示范引领作用，聚力“三农”强富美，万顷黑土地上，农业现代化建设必将谱写富民强省精彩篇章。