中医药继续教育办学模式的探索与实践*

★ 游卫平 吕黎明 饶淑华 吕宇虹 徐晓英 胡海生 （江西中医药大学 南昌 330006）

中医药继续教育办学模式的探索与实践*

★ 游卫平 吕黎明 饶淑华 吕宇虹 徐晓英 胡海生 （江西中医药大学 南昌 330006）

普通高等教育扩招以后，成人教育的生源空间大幅压缩，以学历教育为主的办学模式举步维艰，中医药成人教育也不例外。要改变这种现状，高等中医药院校必须承担起岗位培训和继续教育任务，调整办学定位，从单一开展成人学历教育，逐步向成人学历教育、自学考试、在职继续教育与岗位培训、职业技能培训与鉴定等多途径多形式并举转变，实现从成人学历教育模式向继续教育模式转变。据此，本文总结探讨了江西中医药大学继续教育学院从成人学历教育办学模式向继续教育办学模式转型的实践探索及经验。

中医药；成人教育；继续教育；办学模式；转型实践

目前，中医药成人教育界对于中医药成人教育转型的必要性和重要性已经形成了共识。中医药成人教育正处于转型十字路口，但是如何转型，转什么型，如何实现转型，仍然是困扰中医药成人教育发展的难题，虽然一些高等院校作了一些有益的探索，至今仍无定式可鉴。中医药成人教育要彻底摆脱萎缩的困境，就必须从单一学历教育，向多形式、多渠道、多途径非学历继续教育办学模式转变，本文结合江西中医药大学继续教育的办学实践，就上述问题作一探讨。

1 更新教育观念，科学准确定位

“任何先进的教育改革都是从新的教育观念中生发出来的”[1]，中医药成人教育的转型面临着教育观念滞后的桎梏。摆脱原有陈旧落后的教育观念束缚，引入全新教育理念，是实现中医药成人教育转型的关键。学习化社会的到来，终身教育体系的逐步完善，给中医药成人教育带来了巨大的生机和活力。医药卫生体制改革的不断深化和医疗卫生事业的快速发展，促使医药卫生行业和企事业单位也都把提高在职从业人员素质作为人才培养的重点，国家加大对农村、社区基层卫生人员培训的投入，这些都是中医药成人教育发展的利好政策。随着我国终生教育体系构建和学习型社会的建设不断深入，如何提高中医药成人教育应变能力，与时俱进，另辟溪径，探索一条适合中医药成人教育发展规律的路子，已成为当务之急。由于成人高等学历教育生源逐渐萎缩，学历教育不再是成人教育唯一的任务，而非学历教育则有着更加广阔的发展前景。从单纯的成人高等学历教育，向以职业为导向的继续教育转变，是中医药成人教育的必由之路。中医药成人教育具有职业属性和特点，以满足中医药事业发展和专业技术人员职业岗位对中医药知识的需求为要，针对培养对象大部分是本行业的在岗从业人员的特点，要改变原有的办学模式，从单纯学历导向的教育向职业导向的教育培训过渡。职业导向的教育培训包括成人高等学历教育、职业岗位培训、职业技能培训、中医药在岗继续教育等。为应对中医药人员知识技术老化，知识更新周期缩短，工作转岗等状况，可以通过职业教育培训，充实和更新专业知识及技能，完善知识结构，不断提高中医药人员的职业技术水平和业务能力，提高创新能力，提高其工作岗位胜任能力。要顺应终身教育的大潮，更新观念，科学定位，抓住机遇，紧跟中医药事业发展的步伐，以改革和创新为动力，调整办学方向，改变单一学历教育模式，代之以职业岗位培训、职业技能培训、中医药在岗继续教育等多种形式的中医药继续教育模式，尽快实现高等中医药院校成人教育办学模式转型，促进中医药成人教育事业健康持续发展。

基于上述认识，为贯彻落实国家“双证”制度，江西中医药大学制定出台了《关于鼓励在校大学生取得学历文凭和职业资格证书国家“双证”的意见》，鼓励和支持在校学生参加职业技能培训与鉴定，开展中医药及食品营养类职业技能培训与鉴定工作，精心组织培训教学与鉴定考试，现已开展的项目有：保健按摩师、保健刮痧师、公共营养师、心理咨询师、美容师、养老护理员、中药调剂员、中药炮制工、医药商品购销员、药物制剂工、育婴师、芳香保健师等职业中、高级技能培训与考核鉴定，通过中医药职业技能的培训与鉴定，提升了我校学生的就业择业竞争力，增强了我校社会服务能力。

2 以市场为导向，服务行业与地方

中医药成人教育的转型要遵循中医药继续教育规律，要充分理解、吃透、用足国家有关政策。非学历教育社会化、市场化程度很高，中医药成人教育的转型要以提供高质量教育服务为导向，以提高中医药在职从业人员职业能力和职业素养为抓手，为促进地方经济建设、中医药行业发展和提高人民健康水平作出贡献。因此，中医药成人教育要建立适应市场经济发展需要的办学机制，增设社会紧缺的学科专业，适度发展成人本科学历教育，强化职业技能和资格培训，大力发展大学后的继续教育。中医药成人教育转型既不能等、靠、要，又不能盲目乱转，要切合当地实际，本着为中医药行业和社会服务的宗旨，整合高校优质教育资源，充分利用中医药特色和优势，把发展战略重点向农村、社区基层转移，送教上门。充分利用现代网络技术，开发网络教育资源，提供远程教育服务，构建终身教育服务平台。以市场需求为导向，开辟多形式、多渠道、多途径的办学模式，加强与政府、行业及企事业单位的合作，大力开展以岗位胜任能力为核心的中医药继续教育培训。培训内容强调学以致用，结合工作实际，确保中医药继续教育的质量和效益。通过中医药继续教育服务，取得行业主管部门和社会的认可，争取更多政府和卫生主管部门继续教育项目。近年来，中医药成人教育也呈现出多样化学习需求的倾向，由于生活质量的提高和健康保健意识增强，为了满足个人的兴趣爱好，提高中医药文化修养，达到养生保健的目的，有部分成人学员有学习中医药知识的需求，从终身教育角度讲这是将来潜在的学习对象和发展方向，启示我们从中可以寻求新的教育增长点。

为此，我们通过加强与卫生行政主管部门的合作，从2005年开始，面向省内中医药行业、县级医疗机构和农村社区等，开展了几十项中医药继续教育培训项目，培训学员超过一万人次。尤其近年来，我校中医药继续教育在项目的规格、数量等方面都有新的突破，年均获4～5个国家及省级培训项目。先后承办了国家中医药管理局继续教育“西学中”、卫生部“走进西部”万名县级医院医师培训、江西省县级中医临床技术骨干培训、中医类别全科医师转岗培训、中西医结合人才培训、县级医院精神专业医师（护士）骨干师资培训、新录用卫生监督人员培训、康复治疗师培训等项目。此外，为县级中医院开展了“西医人员学习中医”培训，为江铃集团等国有大型企业职工开展中医养生讲座。

3 提高办学质量，维护良好声誉

中医药成人教育在转型过程中，不应忽视提高学历教育质量，要注意维护成人教育办学的声誉。近年来成人学历教育虽然招生势头逐渐减缓，但学历教育尤其是专科生本科层次在当前成人高等教育中仍占有举足轻重的地位，在现阶段还有其存在的价值和发展的空间，人才市场对继续提升学历文凭还有大量需求。但就我国目前高等成人学历教育总体情况来看，其质量令人堪忧，甚至已受到社会垢病，成人学历教育文凭在人们心目中贬值，社会认可度降低，“含金量”急剧下降。究其原因，主要是一些成人学历教育办学机构办学指导思想不端正，管理不规范，质量监控乏力，教学投入严重不足。主要表现为下放和转移成人学历教育办学权，随意设立教学站点，同时缺乏有效监督管理。成人学历教育教学站点良莠不齐，以创收羸利为目的，急功近利。为抢夺生源，常常恶性竞争，违规招生，沦为招生中介机构；为节省开支，常常出现违规办学，少开课程甚至不开课程，编造成绩，变成变相出卖文凭的机构。如不及时改变这种现状，成人高等学历教育将自断生路、自毁前程。

因此，我们深刻地认识到，中医药成人教育必须端正办学思想，从过去一味强调扩大招生规模，转到以提高办学质量，规范办学行为的轨道上来，在大力发展非学历教育的同时，要稳定学历教育规模，加强内涵建设，落实各个教学环节，夯实质量基础，制定符合成人高等教育的质量标准，加强质量监控和管理，增加办学投入经费，解决“函授不函，夜大不夜”的窘境，使之健康、有序、持续地发展。实践中，我们确立了“稳定规模、提升质量、优化结构、突出特色”的办学指导思想，在成人教育生源普遍下滑的不利形势下，主动出击，采取多项措施，稳步发展学历教育。为了进一步提高我校学历教育质量，规范学历教育，启动实施了《江西中医药大学本专科继续教育质量提升计划》，同时加强对教学质量的监控，落实主要教学环节，组织专业教师到教学站点对毕业生进行实践环节考核、主干课程抽考，起到以考促学的作用。加强学生自学环节的督导，要求任课教师进行自学指导，为学生制定自学计划、布置批改作业、答疑解惑。

为进一步加强对函授教学站点的管理工作，完善管理制度，规范各教学站点的办学行为，我们还制定出台了《江西中医药大学成人高等教育教学站管理办法（暂行）》，定期召开教学站点工作会，加强对站点管理人员的培训，提高教学站点工作人员的政策水平和业务能力。落实教学站点淘汰制度，培育扶持办学条件好、生源好的站点，淘汰办学规模小、招生不规范、办学条件差、教学管理乱的教学站点。推进现代化网络管理技术应用，全面提升办学质量和管理水平。

此外，为了不断提高继续教育的办学质量，我们还加强了教育教学改革的研究，用教育教学改革的研究成果丰富办学实践。近三年，组织申报立项教育教学改革项目11项，其中，国家中医药管理局教改项目2项，江西省高等教育改革研究项目4项，江西中医药大学校级教改项目5项。

结语：中医药继续教育的转型，关键是更新观念，找准位置，抓住机遇，应对挑战。要稳定学历文凭教育，提升教学质量；大力发展非学历教育，将其引入市场竞争机制，主动适应社会需求，加强与办学伙伴的纵横上下合作与联系，立足地方，服务行业，重心下移，面向农村、社区基层卫生人员，发挥高校学科优势，提高社会服务能力。学历教育与非学历教育并举，经济效益与社会效益并重，促进中医药继续教育持续、健康发展。

［1］余小波.中国成人高等教育转型研究[M].长沙：湖南大学出版社，2010：167.

Exp loration and Practice in School-running M ode of Traditional Chinese M edici-ne Continuing Education

YOUW ei-ping，LV Li-m ing，RAO Shu-hua，LV Yu-hong，XU Xiao-ying，HU Hai-sheng JiangxiUnivesity of Traditional Chinese Medicine,Nanchang 330006,China.

The enrollment expansion of regular higher education drains student pool of adult education.It affects themode of diploma education and adult education of traditional Chinese medicine.To change the status quo,higher shool of Chinese medicine should take on the task of job training and continuing education,adjust orientation of school-running,transform from simplified adult diploma education tomultiadult diploma education、self-taught higher education、job training and continuing education、job skills training and testing gradually to accomplish the transformation from adult diploma educationmode to continuing educationmode.Hereby,this paper analyzes the practical experience of transformation from adult diploma education school-running mode to continuing education mode in Jiangxi University of Traditional Chinese Medicine Continuing Education College.

traditional Chinesemedicine;adulteducation;continuing education;school-runningmode;transformation practice

G642.0

A

2014-08-05）编辑：薛铁瑛

国家中医药管理局教育教学改革研究重点项目（CF Y JZ12005）。