基于产业协同和制度演进的服务业竞争力提升策略思考

■ 赵 琪 沈王仙子（扬州工业职业技术学院 江苏扬州 225127）

本文阐述了产业协同与制度演进的内涵，以及服务业竞争力与产业协同和制度演进之间的互促关系；给出了提升服务业竞争力的产业协同运营策略、产业协同增值策略及产业协同创新策略；构建了促进服务业协同运营竞争力、协同增值竞争力及协同创新竞争力提升的可行的制度演进体系。

服务业竞争力 产业协同 制度演进

随着宏观经济发展水平的日益提升，我国第三产业发展速度也同步加快。当前的服务行业市场竞争压力日益增大，服务行业的发展趋势越来越呈现出知识集中度高和技术密集度强的特点。服务行业市场竞争压力的增大使得服务型企业需通过着力培养企业自身竞争力的方式来获取在激烈市场竞争中生存和发展的机会。通过产业协同和制度演进的方式来提升服务型企业的市场竞争实力水平是企业的理性选择。由于服务型企业是伴生于其他生产型企业的一种依附性组织。通过整合产业协同策略和制度演进策略，可以在优化服务型企业的经济资源配置效率的同时，规范服务型企业的产业协同运作秩序，促使服务型企业可持续的提升其市场竞争力，增强企业的稳健发展能力。

提升服务业竞争力的产业协同策略

（一）提升服务业竞争力的产业协同运营策略

服务业与关联产业之间的业务外包式协同模式。通常而言，服务行业可以通过业务外包的方式来与关联产业之间建立起产业协同运作模式。服务型企业外包系指服务型企业通过将其当前运营业务划分为核心业务和非核心业务两个模块，通过将其现有的非核心业务动态配置给外围协作企业来完成，服务型企业自身保留其骨干核心业务的一种业务运作模式。服务型企业产生外包需求的要点在于企业在其内部的人力资源和财务资源供给能力相对不足的情形下，采取将企业非核心业务内容外包给外部承包方企业的方式来转移运营资金压力。服务型企业可以将其从非核心业务裁减过程中节省下来的资金转移支付到核心业务领域，从而确保服务型企业可以集聚资源提升核心业务领域的竞争实力，提升客户满意水平。

基于科层组织整合的服务型企业产业协同模式。服务型企业的产业协同功能的实现是一个系统性工程，它是由多个具体的功能模块构成。妨碍跨企业的产业协同能力提升的主要问题在于参与产业协同的企业为独立法人企业，各企业都有自身的独立利益诉求。为满足本企业的利益诉求，合作各方都有较强的冲动采取利己化行为。科层组织层面的产业协同工作要求服务型企业与协作企业之间建立牢固的产业联盟关系，并力促合作各方企业的基层管理者之间形成有力的业务联系和组织联系。

（二）提升服务业竞争力的产业协同增值策略

服务型企业可通过为产业链特定环节提供专业化服务的方式来促进产业协同增值功能的实现。服务型企业的产业链是从属于产业经济学的基础性概念，它要求服务型企业与关联产业之间建立经济关系和技术关系，以此来实现协作各方企业之间的产业协同能力的提升。服务型企业的产业链协同模式的构建需要基于互惠互利的企业间供需关系链条来实现。服务型企业应当通过将具有业务关联关系的若干经济活动主体集合为一体，通过产业链联盟的形式来整合联盟内部成员企业的功能和利益。

服务型企业可以通过优化本企业的产业链层级的方式来促进其产业协同能力。服务型企业应当主动升级本企业在产业链协作系统中的地位，提升企业价值增值空间。服务型企业所处的产业链系统是一个具有显著层次性的巨系统。为增强自有资本的利润率水平，服务型企业有必要采取积极行动来提升本企业在产业链生态系统中的层级水平。其具体措施是服务型企业在依据企业自身的资源禀赋优势来重新定位企业在产业链系统中的专业化分工位置的同时，亦需要将部分盈利转移到高端服务技术研发和高端服务资产投资领域。

服务型企业可以协同关联企业向客户企业提供个性化服务以获取增值价值。当前的服务型企业之间的同质化竞争日益激烈，服务型企业必须通过实施个性化服务的策略来规避剧烈竞争的市场环境，转而建立有效区别其他企业的独特市场竞争优势。服务型企业应当通过着力推进企业再造战略的方式来重新优化企业的服务流程，打造适合产业间协同的、具有较高柔性服务能力的新服务流程。

（三）提升服务业竞争力的产业协同创新

以产学研合作模式来提升服务型企业的协同创新能力。服务型企业应当重视与各类创新型机构展开合作以推进企业间的协同创新能力提升。服务型企业应当展开与各类高等教育机构和科研院所之间的合作，充分利用各类高校和科研院所的科研创新能力来为本企业服务。为了促进产学研综合体的稳健发展，各级政府应当灵活运用行政力量来为产学研活动主体牵线搭桥，促进区域经济体内创新能量向创新生产力方向的转化。再者，服务型企业亦应当建立与各类中介服务机构的互惠合作关系的方式来增强服务型企业对新型服务技术及服务行业最新动态的把握能力，从而提高服务型企业对讯息万变的服务市场的需求信息的掌握力度，便于促使服务型企业采取及时高效的市场需求响应战略，来迎合服务型市场的新需求，实现服务型企业的新价值。

以模块化服务设计来提升服务型企业的协同创新能力。服务型企业可以通过对服务型产品的模块化设计方式来提升降低企业的服务型技术创新难度，减少服务型技术创新成本，提升服务型企业技术创新效率。服务型企业还可通过投入较少资本的方式来着手改进个别服务功能模块，从而实现用较少的成本对价来获取较高的服务创新效果。服务型企业不仅可以在服务功能设计层面提供模块化设计服务创新，而且可以通过“组织模块化”的方式来推动服务型企业的持续创新能力提升。组织模块化系指服务型企业可根据企业提供的差异化服务内容来与具有不同优势资源的关联企业展开协同合作。

提升服务业竞争力的制度演进策略

（一）构建促进服务业协同运营竞争力提升的制度体系

服务业应当建立产业协同标准体系。服务业与关联产业之间的协同效能的提升需要被纳入到制度规范体系中，以制度的力量推动服务业的产业协同能力的提升。服务行业协会应当主动牵头建立服务行业的服务标准体系，并辅以制定相应的服务技术标准。在制定服务标准体系的过程中，服务行业协会应当针对服务行业的共性特点来制定共性标准体系，以保障服务标准体系在更为广阔的企业范围内得以被接受和执行。服务行业协会还应当针对关键性技术节点内容制定服务技术标准，以确保服务行业在与不同产业对接过程中的服务技术的通用性水平。服务行业协会应当针对重点对接行业的技术标准要求，集中力量完成具有应用示范效应的服务项目，从而以示范项目来带动重点行业对本服务企业的服务供给的依赖性。

服务业应当完善有助于服务行业健康发展的行业管理法规制度体系。立法机构应当加快完善服务行业的相关法律法规，积极为服务行业的健康发展创造良好的法律环境。立法机构应当深入调研服务行业的特点，结合服务行业的特定立法需求来推动服务型产品消费者的私人信息保护制度体系，将服务型企业的知识产权保护纳入到知识产权保护法中，建立安全可信的服务生态环境，保护服务行业的技术与业务创新，创造有助于服务行业健康可持续发展的法律生态环境。立法机构还应当加强针对服务行业不良行为的立法工作，新立《服务标准法》，规范服务行业的过度服务和服务不足等问题，加强关于服务行业内部兼并重组的相关立法工作，推动建立服务行业内部的有序竞争秩序，增强服务企业与关联产业协同运营的能力。

（二）构建促进服务业协同增值竞争力提升的制度体系

健全有助于促进服务业协同增值竞争力提升的社会化筹资机制。与其他生产型企业的资金需求类型不同，服务型企业的核心竞争力在于企业内部掌握核心服务技术的人力资源的资产价值增值。对于那些习惯于通过向企业的机器设备投资来获得较低的投资风险率的投资方企业而言，向服务型企业的投资难以形成可视化的资产，从而降低了投资者对服务型企业的投资意向。面向服务型企业的产业引导基金以应当采取针对服务型企业和关联生产型企业的组合投资策略，以降低投资基金投资的非系统风险水平。再者，服务行业投资基金还可采取分离式投资策略，暨将基金资金用于投放给大型企业，用于支持其内部服务型功能组织剥离，从而促成企业内部服务机构向社会化服务机构的转型升级。

服务型企业应当基于产业协同理念来拓展增值服务空间。服务型企业应当携手关联产业提供便捷性增值性服务。服务型企业的价值增值空间扩张是消费者认可服务型企业的服务质量的必然结果；为消费者着想并提高消费者的体验价值是增进消费者对企业服务质量的认可度的有效路径。故而服务型企业应当建立应对消费者需求的快速响应机制，用加快对消费者需求的快速响应的方式来提高服务型企业的竞争优势。作为直接面向消费者的服务型企业而言，服务型企业应当建立消费者消费行为档案，并及时将其所获取的消费者消费行为档案中的必要信息沿着供应链方向传递给上游企业，上游的批发商和生产商则依据服务型企业提供的消费者消费行为情报来做出批量采购计划和生产排程计划，从而降低整条供应链系统的运作成本，提升整个供应链系统的运作效率。

（三）构建促进服务业协同创新竞争力提升的制度体系

建立有助于充分调动服务型企业的创新主体积极性的制度体系。服务型企业参与协同创新活动的动力来自于通过协同创新活动可以给服务型企业带来丰沛的利益。而要确保服务型企业保持良好的协同创新能力，必须建立相应的有助于企业创新能力提升的创新型制度体系，以驱动服务型企业在运营、管理、技术等领域进行持续性创新活动。服务型企业在提升自身的协同创新能力的过程中，通常需要考虑与协同企业之间就成本和风险分担问题展开讨论，并通过协商的方式来共享双方的优势技术和资源，从而实现双方协同占领更多市场份额的目标。为此，服务型企业不仅需要注重在服务内容和服务技术领域的创新，更要重视在有助于协同创新能力提升领域的制度创新。

服务型企业应当探索建立虚拟型网络组织制度体系的方式来增强独立法人主体之间的合作力度和合作深度。虚拟网络组织是一种较为适合技术服务型企业的组织模式，它的核心特点是以特定的服务型技术创新为核心，通过利用网络化信息技术的方式来将分布在不同地理空间的企业凝聚为一体。通过建立虚拟型物流组织的方式，服务型企业可以凭借其灵活的组织形式和高效的信息网络优势，来有效提高服务型企业的市场竞争实力，提升企业应对灵活多变的服务型市场竞争的能力。

服务型企业应当探索产业集群制度在服务型行业的推广路径。当前多数服务型企业习惯于在地理上的离散化分布，这种离散化分布的格局固然有助于每一个服务型企业都分别占据本企业周边的小块市场份额，从而降低服务行业内部的市场竞争强度。处于特定区域经济体内的服务型企业应当着力建立产业集群成员企业之间的供需关系网络，通过强化集群成员间的采购措施来实现服务供给活动的本土化，从而提升集群成本竞争优势。再者，产业集群内部成员企业间通过围绕市场信息和技术的频繁互动，加快了集群内部成员企业技术水平提升速度。这是由于集群内部的学习效应使得一个集群成员企业的技术进步将带动一批企业的技术能力提升，从而推动了服务型企业集群整体竞争实力的提高。