浅谈工程招标中常见的问题及解决措施

2015-04-10陈双庆

四川水泥 2015年2期

陈双庆

（身份证号码：450205196606180426，广西南宁 530001）

前言：工程招标是每一个建筑项目都必经的一个阶段。工程招标并不是像大家想象的那么简单。也并不是意味着花最少钱的投标商就能够获得工程的投标。相反的是在工程招标的过程中，会出现许多的问题。本文将简要的介绍这些内容及其解决方案。希望对大家有所帮助。

1.研究工程招标常见问题的意义

为什么要研究工程招标过程中常出现的问题？研究工程招标过程中存在的问题究竟有什么意义？其实研究工程招标过程中存在的问题主要有以下几方面的意义：首先研究工程招标过程中存在的问题是工程招标工作本身发展的需求。一切的工作都是需要不断的发展与完善的。工程招标工作也不例外。探究工程招标过程中存在的问题，可以很好的对工程招标工作进行一定的改善。从而更加顺畅的完成工程招标工作；此外，研究工程招标工作过程中存在的问题有利于创建更好的工程招标环境。工程招标是在一定的环境条件下进行下。为了确保工程招标环境的公平性，因此对工程招标工程中存在的问题进行分析，可以更好的创建工程招标的环境。

2.工程招标过程中常见的问题分析

2.1 规避招标现象严重

我们不得不承认在工程招标的过程中是存在一定的问题的，规避招标就是工程招标过程中常出现的问题之一。大家或许不是很了解规避招标的含义。其实所谓的规避招标就是指：招标人通过采取一定的手段或者方法避免招标工作的进行。大家或许有所迷惑了，招标人为什么要规避招标呢[1]？其实这主要涉及到利益的问题。在进行招标的过程中，招标人并不是完全受益的。也是需要投入一定的资金的。投入资金的多少取决于项目的大小。一些比较大的项目无法避免的必须进行招标。而一些小的项目却采取一定的不正当手段不进行招标。这样就为招标人节省了一定的资金。

2.2 招标存在一定的弄虚作假、行业垄断

在招标的过程中有的时候还存在着弄虚作假的情况。工程招标虽然在大环境下是需要各企业凭借实力进行竞争的。但是百密一疏。一些人总是能够找到一些漏洞。也有的企业为了利益甚至不择手段，能力比较大的企业还会采取一些手段进行行业的垄断。这就使得工程招标环境已经失去了平衡。此外，一些招标人为了节约一定的资金，在暗中玩弄手段，进行弄虚作假。虽然表面上是在进行招标。而实际上不过是走个形式。简单的来说，就是招标人最后也是得标人。一切工作都是做给别人看的。

2.3 招标单位准备不充分

招标单位准备不充分也是工程招标中存在的一个问题。招标是一个非常激烈的竞争。一个项目的招标将会引来很多的竞标者进行投标。因此进行工程招标实际上也可以说是一场没有硝烟的商业战争。只有充分的做好前期准备才能更好的为赢取竞标做好一定的基础工作。但是现实生活中却不是这样的。一些单位在进行竞标的时候，并没有做好充足的准备。这样就使得许多的企业白白的浪费了机会。错失了得到竞标的可能。这样的现象通常发生在一些较小的企业。

2.4 少报多建，规避招标监督

工程建设从开始一直到结束都是受到相关的监管部门进行监督的。这样做的目的是避免不符合要求的建筑出现。也是保障利益的一个有效措施。都是有的企业却会发生少报多建的现象。那么为什么要少报多建呢？其实归根结底还是利益的因素。因为对于上报的建设项目，相关的企业是需要交纳一定的资金的。交纳资金的多少取决于所建项目的大小。因此，为了节约一定的资金，一些企业就采取一些不正当的手段进行少报多建。

3.解决工程招标过程中存在问题的措施介绍

3.1 制定一定的工程招标市场秩序

制度一定的工程招标市场秩序是解决工程招标过程中存在问题的有效途径之一。具体可以从以下几个方面入手：首先对以往的工作进行总结。进行总结的目的是找出以往工程招标过程中存在的问题有哪些。只有对症下药才能更好的解决问题的实质；接下来根据总结的结果进行相关秩序的确定。在制定相关秩序的过程中一定要细，内容要全[2]；接下来就是秩序执行的工作了。在秩序正式执行之前要有一段时间的试执行阶段，为正式推行打下一定的基础。在正式施行的过程中，一定要严格的执行工程招标的市场秩序，争取创建一个良好的工程招标环境。

3.2 进行工程招标监督执法队伍的建设

法律是保障一切利益的基础。有法律的护航许多发工作相对来说也会规范许多。因此建设一定的监督执法队伍，也是解决工程招标过程中存在问题的有效途径。具体可以从以下几个方面入手：首先对我国的宪法进行详细的解读。宪法是我国的根本大法，一切法律都要以宪法为主。因此对宪法进行一定的解读是建设执法队伍的前提；接下来就是进行相关法律的建设。进行相关法律的建设有助于规范工程招标的大环境。也为执法队伍的工作提供了一些必要的保障；然后就是进行一定执法队伍的建设。执法队伍要有严格的管理制度，这是保障执法队伍顺利工作的前提。此外，相关的部门也需要定期的对执法队伍进行考核。这样可以确保执法队伍的清廉。

3.3 加强对工程招标活动的监管

加强对工程招标活动的监管也是可以采取的一条有效措施。对工程招标活动的监管并不是简单的活动现场的现象进行监管。而是要从前期到活动结束整个过程进行监管。具体可以从以下几个方面入手[3]：首先，应该加强对工程招标活动前期的监管。相关的部门要在工程招标前期对工程招标项目进行深入的调查和了解。从工程招标的前期尽可量的避免规避招标、垄断、弄虚作假等现象的发生。对招标人递交的相关资料一定要进行认真的审核。确保招标人不再文件上做文章；然后，相关的部门要对工程招标现场进行必要的监督。在工程招标的现场，相关的监督部门应该出席活动，确保工程招标的秩序和环境的公平性。这是建设良好工程招标环境的有效措施；此外，对工程招标的后期工作也需要进行一定必要的监督。避免一些招标人活着投标人暗中运作，出现有悖常规规定的事情发生。

3.4 科学招标，要求专家评标

科学招标是解决工程招标过程中出现问题的一个非常有效的措施。那么该如何进行科学招标呢？具体可以参考以下几个方面：首先科学的招标是需要一定的制度维持的。因此进行一定相关制度的确定是科学招标的前提；接着，科学招标是一种理念和实践方法。因此在进行科学招标的过程中，应该适当的进行一定的参考。参考国内外一些先进的招标方式进行招标；此外，科学招标还需要一些专业的人士进行评定。这些人士应该选用国内外知名的人士、或者当地专业的人士进行评选。他们主要的职责是在工程招标的现场，对各个企业的招标方案进行一定的评选，最终选出最适宜的方案。这一项工作非常重要，因为这项工作将会直接的影响到工程招标的结果。因此在人员选定的过程中要非常的慎重。