浙江省随班就读教师的现状与对策

朱宗顺 张雪玉 柴丽慧 徐 芳

(浙江师范大学 杭州幼儿师范学院,浙江 杭州310012)

浙江省随班就读教师的现状与对策

朱宗顺 张雪玉 柴丽慧 徐 芳

(浙江师范大学 杭州幼儿师范学院,浙江 杭州310012)

采用自编问卷,抽样调查浙江省10个市246所普通学校(从幼儿园至高中)开展随班就读工作的526位教师,调查发现:浙江省大部分地区都已经开展了随班就读工作;教师队伍中男女比例大约为1∶4;本科学历占80.38%;最初学历专业、最高学历专业和持有教师资格证种类三者一致的占25%;76.57%的随班就读工作都是由普通教师担任的;参加培训的教师每人平均参加培训次数极少,有关特殊教育具体知识与技能的培训需求最为强烈。据此建议:在安排随班就读教师工作时应该挑选具有相关专业学习或特殊教育经历的教师;教育部在安排培训时应该考虑被培训教师的需求,并探寻一种适切的培训方式,使得被培训教师对培训内容更加通透的理解,方便以后教学中运用。

随班就读;随班就读教师;现状;调查研究

一、引言

从“隔离”走向“融合”(亦称“全纳”),是20世纪特殊教育发展的国际趋势。随班就读是“中国特色”融合式特殊教育实践的探索,其做法是将特殊儿童纳入普通学校的普通班级,使其与普通儿童一起接受教育的一种教育安置形式。1987年12月,国家教委在《全日制弱智学校(班)教学计划》(征求意见)中明确将“大多数轻度智力落后儿童在普通学校随班就读”;1988年,第一次全国特殊教育工作会议正式将残疾儿童随班就读作为发展特殊教育的一项政策[1]。随后,出台了《关于开展残疾儿童少年随班就读工作的试行办法》(教基1994年16号文件)[2]等文件,各地相继发布实施办法,如上海《关于在本市普通中小学开展随班就读工作的暂行规定》(沪教委基[1997]59号)[3]等。浙江省高度重视随班就读工作,省政府办公厅2010年发布《关于进一步推进我省特殊教育事业发展的实施意见》,明确提出“有效推进随班就读工作,建立随班就读支持保障体系”;浙江省教育厅于2012年发布《关于进一步加强轻度残障儿童少年随班就读工作的若干》,推进随班就读工作。

有效推进随班就读,保障性条件是否具备是关键,其中,随班就读教师素质水平的高低是影响和决定我国随班就读推进工作成败的关键因素。但我国目前的随班就读工作主要由普通学校里开展随班就读班级的普通教师担任,当地特殊教育学校教师担任当地随班就读学校的资源教师或巡回指导教师[4],这足见专门化的随班就读教师培养和任用路径尚未明确。政府所出台的一系列政策文本也多从宏观上关注普通教育教师或特殊教育教师,对随班就读教师队伍建设的重视程度不够。随着我国最新出台的体现融合教育理念的幼儿园和中小学教师专业标准的出台,教师是否具有开展随班就读工作的能力成为指标之一。2014年颁布的《特殊教育提升计划(2014-2016年)》[5]提出“对在普通学校承担残疾学生随班就读教学和管理工作的教师,在绩效考核中给予倾斜”,“推动地方确定随班就读教师的岗位条件”,“教师职务(职称)评聘向特殊教育教师倾斜”。可以预见,随班就读教师队伍建设会成为未来一个时期特殊教育发展的重要政策利好!

本研究试图对浙江省中小学和幼儿园中开展随班就读工作班级的教师队伍(包括普通教师、教导主任、副校长、校长等)现状进行问卷调查,了解随班就读教师队伍的基本状况,为进一步推动江省随班就读教师队伍建设提供参考。

二、研究设计

(一)对象

由于随班就读是一种动态的教育安置形式,学校、教师和随班就读学生的数量以及分布状况处在不断地变化之中,所以本次调查是以2014年7月至2015年2月期间的幼儿园、小学、中学随班就读教师人数为准。本次调查共涉及246所随班就读学校的526位随班就读教师。其中男教师121位,女教师405位。被调查者涉及不同学段、不同学科、不同学历、不同专业、不同岗位、不同教龄、不同培训经历以及期待何种培训等。

(二)工具

调查采用自编的“随班就读教师问卷”。该问卷分别调查随班就读教师的性别、学历、专业、教师资格证种类、职称、培训情况和期望的培训内容等。

(三)施测

2013年7月由省教育厅以邮件形式下发到各所属地区(市、县)的教育局,再由当地的教育局以邮件的形式分发给当地的随班就读学校,各所学校的教师填写后统一打包回收至研究者。由于第一次问卷回收较少,缺少部分地区的数据,并且缺少培训部分的内容,研究者进行了问卷修订,第二版问卷于2014年12月发放,于2015年2月完成回收,发放和回收路径与第一次相同。

(四)统计

本研究采用SPSS19.0中文版软件进行数据录入与统计分析处理。共回收上来553份随班就读教师问卷,剔除问卷内容填写不完整等无效问卷,有效问卷一共526份,问卷有效率95.12%。

三、结果

(一)浙江省各市随班就读开展情况

根据回收的教师问卷来看,我省随班就读教师覆盖杭州、宁波、温州、嘉兴、湖州、金华(含义乌)、衢州、丽水、台州、舟山(绍兴因未收到教师问卷暂缺)10个市,虽然没能做到各县区都有随班就读教师问卷回收,但覆盖了全省53个区县的526名随班就读教师,这表明随班就读教师基本覆盖了全省各地(见表1)。

(二)随班就读教师的基本情况

1.随班就读教师的性别比

问卷表明:随班就读教师中也存在男女教师比例不平衡的现象。在普通教育中大部分学校都是女教师的比重要远远超过男教师,而随班就读的教师比重也是如此(见表2)。

2.随班就读教师的最高学历和最高学位情况

由表可知,随班就读教师的学历层次普遍分布在大学本科,但仍有16%左右的中低学历的教师存在,硕博高学历教师占少数(见表3)。

3.随班就读教师的最初学历专业、最高学历专业和教师资格证种类的情况

由表可知,目前的随班就读教师最初专业的分布情况,其中教育学类最多,包括学前教育、小学教育、具体学科教育专业(数学、物理、历史、地理、化学、生物),其中以小学教育为最初专业的教师人数最多,共277人。然而与随班就读息息相关的特殊教育学、心理学、临床医学与社会工作专业的人数极少,没有康复医学专业的教师。其他专业包括哲学、课程与教学论、教育技术、教育管理等(见表4)。

经过进修,随班就读教师的最高专业依然是教育学类占最大比重,但是人数有所减少,进修心理学专业的教师人数上升3个百分点,但是进修特殊教育专业的人数却下降2个百分点,中文专业骤增9个百分点,无人进修临床医学专业,其他比率变化不大(见表5)。

4.随班就读教师持有资格证的情况

由表6可知,随班就读教师大部分拥有语文学科教师资格证,其次是数学、外语、音乐、体育、科学等,心理和特殊教育学科仍占较少比重。

综合以上表4、5、6,教师资格证的种类中幼儿园、数学、物理、化学、历史、地理、科学都属于教育学类专业,语文属于中文专业,外语属于外语专业,音乐、美术属于艺术专业、体育属于体育专业、政治属于政治专业、心理属于心理学专业、特殊教育属于特殊教育学专业以及其他,根据数据统计得知,随班就读教师的最初学历专业、最高学历专业和持有教师资格证种类三者一致的共占25%,大部分随班就读教师的最初学历专业和最高学历专业一致。

(三)随班就读教师的随班就读教龄

经过统计可知,在所调查的526名随班就读教师中,有194名教师是先上岗再考取教师资格证书的,占总人数的36.95%。共有329名教师从事过特殊教育,占总人数的62.67%。其中,最早是从1988年开始从事特殊教育工作,大部分教师都是从2010年开始从事特殊教育工作的。其中2000年以前从事特殊教育工作的教师占2.28%,2000-2010年从事特殊教育工作的教师占14.26%,2010年以后从事特殊教育工作的教师占83.46%。

(四)随班就读教师的教学经历

由表7可知,大部分随班就读教师都有职称,其中占较大比重的是小学高级职称,对比看来,小学职称要多于中学职称。

由表8可知,大部分的随班就读教师都是普通教师,少数随班就读教师是由教导主任、副校长、校长担任,其他也包括大队辅导员、保安处长、工会主席等。

(五)随班就读教师接受特殊教育专业培训的情况

由表9可知,随班就读教师在所任教的年限内平均每人参加校内培训次数最多,次数最少的是省内培训。并且参加培训的教师大部分是年轻教师,教龄在5年以下,只有极少数教龄在十年以上的教师参加培训。

(六)随班就读教师期望接受特殊教育专业培训的内容

由表9可知,随班就读教师最迫不及待需要获取的就是个别化方案实施的知识与技能。从总体上看,随班就读教师更关心具体技术的掌握与运用,而对于理论、发展趋势、安置方式、政策等自己不太能掌控或决定的事情则不太关心,教师更关心的是如何在自己的学生上运用具体的技术,从而得到显著的改善。

四、讨论

(一)浙江省大部分地区都已经开展了随班就读

由目前调查可知,浙江省10个市的53个区、县都已经开展了随班就读,而且深入到下属的乡、镇,甚至还有贫困县,这说明目前浙江省的随班就读工作已经取得了一定的进展。

(二)随班就读教师的基本情况

随班就读教师的男女比例大约为1:4,虽然较普通中小学男女教师差异来说相对缩小,但仍需扩大男教师的人数。

随班就读教师中本科学历占80.38%,大中专及其以下学历占16%,仍然占较大比重,反而研究生学历较少。在随班就读的教师队伍中,应提高教师的学历层次,以实践带动科研,以科研促进实践。

虽然大部分随班就读教师的最初学历专业和最高学历专业一致,但是最初学历专业、最高学历专业和持有教师资格证种类三者一致的只占25%。随着近几年提倡的教师专业化,在随班就读的教育中,也应该倡导教师的专业化,同时提高临床医学专业、康复专业、特殊教育专业、心理学专业的教师比重,满足随班就读教育开展的需求。

(三)随班就读教师的随班就读教龄

在调查中,36.95%的教师都是现在普通教育岗位上工作,然后再考取教师资格证,这可能是由于当时部分地区对教师上岗的要求不严和国家的政策未落实到位所致,但在随后的教育改革中,所有的上岗教师必须持有相应的教师资格证,既要保证有证,又要保证证的专业化。

在受调查的随班就读教师中,有62.67%的教师都接触过特殊教育工作,这说明目前大部分的随班就读教师对特殊儿童都有一定的了解,这有助于随班就读工作的开展。最早是从1988年开展接触特殊教育,但大部分都是从2010年才开展接触的,这与浙江省2010年大力开展随班就读的政策一致,也说明了随班就读教师队伍中还是相对缺乏经验丰富的教师指导。

(四)随班就读教师的教学经历

95%的随班就读教师都有职称,其中39.62%是小学高级职称,其次是小学一级职称,小学职称的人数要远远多于中学职称的人数,这可能是因为在小学中开展随班就读工作较为普遍,中学的较少。

76.57%的随班就读工作都是由普通教师担任的,其次还有教导主任、副校长、校长等,但是一般都是由学科教师担任随班就读工作,班主任较少。这可能会导致由于缺乏对学生的了解、不利于资源调配、教学任务重、学校地位低等原因,从而使得随班就读工作开展不彻、效果差。

(五)随班就读教师接受特殊教育专业培训的内容

参加培训的教师大部分教龄在5年以下,在自己所任职的年限内,每人平均参加过校内培训3.01次,市/县内培训1.42次,省内培训0.45次,国家培训0.93次。由于随班就读教师大部分都不是特殊教育相关专业毕业的,并且参加特殊教育技能培训的次数又少,可能会导致随班就读工作困惑大、开展困难、难实施等问题。所以,应该在以后的教学中,边教边学,不仅仅要校内互相学校,还要走出学校,向本市、本省、外省、甚至全国随班就读工作开展较好的学校、地区学习,结合其他学校的经验教训,开展符合本地区本学校的特色随班就读工作。

从培训方式上看,目前培训主要采取集中培训,时间一般为半个月或20天,在培训中会理论与实践相结合。以20天的培训为例,会安排实践教学一星期左右。一方面,正常教学安排内培训时间较长就会造成学校不愿意安排班主任教师去培训,因为会延误班级教学任务等,往往会派一些新教师或教学任务相对来说较轻的教师来培训,这就会导致被培训的教师回去后依然无法开展随班就读工作,而学校内本来开展随班就读工作的教师因为时间、工作安排等原因无法参加培训。研究者在2014年12月份参加的随班就读教师特殊教育技能培训中也做过统计,每个班大约有40名学员,但是担任班主任职务的教师只占大约15%,而且80%都是年轻教师。另一方面,在培训期间内,由于安排的培训内容较多,基本每天都会有不同的培训主题,并且会布置相应的任务,导致被培训的教师接收的信息量较大二无法消化,以致有用的或感兴趣的信息在积压之后再回到学校从而更无法运用。所以,探讨一种有效的培训方式对开展随班就读工作来说意义重大。

(六)随班就读教师期望接受特殊教育专业培训的内容

从数据上可清晰看出,随班就读教师最迫不及待需要获取的就是个别化方案实施的知识与技能,其次是特殊儿童康复训练的知识与技能、特殊教育课程与教学的知识与技能、特殊教育班级管理的知识与技能。从总体上看,随班就读教师更关心具体技术的掌握与运用,而对于理论、发展趋势、安置方式、政策等自己不太能掌控或决定的事情则不太关心,教师更关心的是如何在自己的学生上运用具体的技术,从而得到显著的改善。

五、建议

(1)一方面继续扩大随班就读工作开展的地区,使得各个市下属的区、县、乡镇都开展随班就读工作,满足特殊需要儿童就近入学。另一方面要提高随班就读的质量,避免以往“随班就混”的现象。

(2)扩大随班就读教师队伍中男教师的比重;提高师资待遇,争取招收高学历人员作为随班就读教师;并且要招收有过特殊教育经历或相关专业的人员作为随班就读教师,提高教师质量。

(3)严格遵守国家对于教师要“先有证再上岗”的要求,并且随班就读教师也要要求专业化。

(4)合理分配学校内部担任随班就读教师的比重,增加班主任担任随班就读教师的人数,对于教师分配要做到既不增加教师负担又能保证随班就读教师对自己负责的学生有充分的了解。

(5)一方面增加校内培训、市/县培训、省级培训以及国培的次数。各个学校不能仅仅是内部培训,还要“走出去”,向本地区、本省乃至全国随班就读工作开展较好的学校或者地区学习,加强交流与合作,丰富随班就读教师对于处理各类特殊儿童的经验。另一方面加强随班就读教师的职前培养,这可以通过加强特殊教育学等教师教育专业的随班就读课程来解决。

(6)对随班就读教师的培训需求进行了解,调整培训内容,满足教师的实际需要。增强培训教师的实际动手操作能力,以便被培训教师对理论知识的理解与运用。

[1]国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)[EB/OL].(2010-07-29)[2012-10-29]http://www.gov.cn/jrzg/2010-07/ 29/content_1667143.htm:4-25.

[2]国家教育委员会.关于开展残疾儿童少年随班就读工作的试行办法[G].北京:1994,13-35.

[3]教委基.上海市教育委员会关于加强随班就读工作管理若干意见[G].上海:2006,34-57.

[4]冯雅静.随班就读教师核心专业素养研究[J].中国特殊教育,2014(1):1

[5]特殊教育提升计划(2014-2016年)专栏[J].中国特殊教育,2014(2):3-5.

[6]夏峰.我们从这里起步:上海市长宁区特殊教育新进展(2012)[M]北京:中国文晖出版社,2012.

[7]教育部.中学教师专业标准(试行)[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s6127/201112/ 127830.html,2013-10-10.

[8]教育部.小学教师专业标准(试行)[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s6127/201112/127836. html,2013-10-10.

[9]马红英,谭和平.随班就读教师现状调查[J].中国特殊教育,2010(1).

[10]于素红.上海市随班就读工作现状的调查研究[J].中国特殊教育,2011(4).

[11]谭和平,马红英.随班就读教师专业化发展需求的调查研究[J].基础教育,2012,(9):2

[12]李泽慧.近二十年我国随班就读教师培养回顾与反思[J].中国特殊教育,2010(6)

[13]马红英,谭和平.特殊教育需要学生的教育[M].北京:北京大学出版社,2011.

The Status Quo of Mainstreaming Teachers in Zhejiang Province and Its Countermeasures

Zhu Zongshun Zhang Xueyu Chai Lihui Xu Fang

(Hangzhou College of Pre-school Teacher Education,Zhejiang Normal University,Hangzhou,Zhejiang 310012)

By using a self-designed questionnaire to conduct a sample survey of526 mainstreaming teachers in 246 regular schools(from kindergarten to high school)in the 10 cities of Zhejiang province,the paper finds that themainstreaming has been carried out inmost areas of Zhejiang province,that the ratio ofmale teachers to female teachers concerned is about1:4,thatundergraduate education accounts for80.38%,that teacherswho have the first professional degree,the highest professional degree and the teaching certificates account for25%,that76.57%of the regular classwork is served by the regular teachers who have only participated in the teacher training in this regard,and that on average lack of related training leads to the teachers'longing for specific knowledge and skills in special education.Accordingly,the paper suggests that teachers who have

relative professional training or special education be chosen to work for the mainstreaming and that the Ministry of Education considers the needs of training teachers and at the same time explores a suitable trainingmethod to enable the training teachers to have a better understanding of the training content so that itmight facilitate their future teaching.

mainstreaming;mainstreaming teacher;current situation;investigation and research

G760

A

1008-293X(2015)02-0104-07

10.16169/j.issn.1008-293x.s.2015.02.021

(责任编辑 林东明)

2015-02-28

朱宗顺(1967-),男,浙江师范大学杭州幼儿师范学院教授、研究生导师,教育学博士、特殊教育方向博士后,研究方向:特殊教育原理、学前特殊教育、学前教育原理。