旅游景区改革发展背景下异军突起的休闲体育旅游分析

Analysis of the Reform and Development of Tourism under the Background Of A New Force Suddenly Rises Sports Leisure Tourism

汪志宏

旅游景区改革发展背景下异军突起的休闲体育旅游分析

Analysis of the Reform and Development of Tourism under the Background Of A New Force Suddenly Rises Sports Leisure Tourism

汪志宏

四川体育科学2015年10月第5期

SICHUAN SPORTS SCIENCE No.5, Oct., 2015

作者单位：成都体育学院，四川 成都，610041。Chengdu Sport University, Chengdu Sichuan, 610041, China.

旅游业是现代服务业的重要组成部分，在经济、社会等诸多方面的带动作用都非常大。加快旅游业改革发展，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求，对于扩就业、增收入，推动中西部发展和贫困地区脱贫致富，促进经济平稳增长和生态环境改善意义重大，对于提高人民生活质量、培育和践行社会主义核心价值观也具有重要作用。

目前，我国广大人民群众的旅游需求如“井喷”似的爆发，无论是从质到量都有了更高的要求。人们不再满足于来去匆匆走马观花似的“到此一游”，而更喜爱体验深刻的“慢游”。可是，我国的旅游景区中目前普遍存在着内容单调、主题重复、缺乏创意、同质化竞争严重、互动薄弱的现象，这使景区失去了吸引力和竞争力。一方面是人民群众不断增长的旅游需求和对旅游服务质量的高标准、严要求；另一方面却是旅游景点景区、低下的服务质量和滞后的发展状况。旅游景点景区面临着一次严峻的挑战，也迎来一次发展的大好机遇。

2014年，国务院印发了《关于促进旅游业改革发展的若干意见（国发〔2014〕31号）》（以下简称《意见》），明确指出“积极推动体育旅游，加强竞赛表演、健身休闲与旅游活动的融合发展”，为推动旅游景区的创新发展奠定了坚实的基础。以休闲体育旅游异军突起，作为旅游业改革发展的一剂强心针无疑是顺应时代背景的。这是专门针对现代都市人的健康问题而衍生、发展出的旅游活动类别。在日益加快的社会节奏和不良生活、工作习惯的多重作用下，以亚健康、过劳死、空调病、电脑病等新型“病症”为代表的现代都市人的健康问题，日益引起全社会的关注，也成为了休闲体育旅游发展的原动力。因此，在时代发展背景及《意见》的双重助力下，休闲体育旅游必将成为一种新风尚，成为推动旅游业改革发展的强大助力。

1　休闲体育旅游的发展

对于休闲体育旅游的概念，学界目前尚无统一的、权威的说法。由于“运动休闲”是指“人们在余暇时间里自主选择参与的以身体运动为主要形式的休闲活动”[1]，而“体育旅游是人们以参加或观看体育运动为目的，或以体育为主要内容的一种旅游活动形式”[2]。据此，我们可试将休闲体育旅游定义为：以身心愉悦为目的，以自然环境为场地，以身体运动为主要形式，以探险、体验为主要内容，适合人们在余暇时间里自主选择参与的度过闲暇时间的活动。

在一万年前的原始社会，人类社会中以运动游戏、体育娱乐为特征的运动休闲就出现了[3]。休闲体育旅游产业在发达国家和地区的起步较早，已形成了一定的规模。我国的休闲体育旅游的发展起步晚，但发展较快，有着非常光明的未来。据研究，当一个国家居民消费的恩格尔系数低于50%时，其休闲产业将会得到快速发展[4]。在我国，由于国土面积极其辽阔，确实不乏穷乡僻壤的所在，但同时也应当正视，在珠三角、长三角、京津翼等经济发达地区，恩格尔系数早已远低于50%，休闲旅游产业具有极强的发展动力。这一点，从我国的中产阶层人群规模便可得到证明。中产阶层有着消费能力强、健康需求高、时间支配自由等特征，因此是休闲体育旅游的天然参与者与积极倡导者。而截止2009年，我国的中产阶层人群规模已占全社会人口的18%[5]，并预计到2020年前后这一比例将达到38%[6]。由此可见，休闲体育旅游在我国有着不可估量的发展前景，而真正意义上促成我国休闲体育旅游产业成型的历史性事件是2008年的北京奥运会，他标志着过去以竞技运动为中心的体育运动价值观逐渐被全民体育、健康娱乐运动的价值观所替代[7]。

优质的旅游资源主要有山、水、林、洞，景区的发展离不开这些资源。我们可以依据这些旅游资源开发景区内的休闲体育旅游活动。在以山体为主要旅游资源的地方，可以发展登山、攀岩和攀冰；在以水体为主要资源的地方可发展独木舟、皮划艇，依据丘陵起伏通视性差的特点可开展定向运动；在溪流纵横的地方适合于开展溯溪、溪降活动等。反过来，在旅游景区举办体育休闲赛事活动，能吸引大量的休闲体育爱好者前来参加比赛和训练，更吸引大量的观众前来观看赛事，而使旅游景区的知名度名扬远播。可见，在景区的改革发展中，不需要太大的投入却能增加许多人们喜闻乐见的体育休闲旅游吸引力资源，这既是对原有资源的进一步深度开发，也是延长旅游产品生命周期的有效方式，还可在可持续发展方面做出一些新的探索。因此，在旅游景区的改革发展中，开发和发展休闲体育旅游是对社会、对旅游供需双方都有益、有利的千秋功德。

2　休闲体育旅游发展中容易出现的问题及相应的对策

国外的休闲体育旅游发展早、成果丰硕，值得我们学习借鉴；我国的休闲体育旅游起步晚、发展快，有自己的特色。但休闲体育旅游发展中最容易出现的一些问题值得相关部门注意与防范。

2.1休闲体育旅游资源开发利用很关键

在旅游景区的开发上，有关部门往往更多地侧重于观光揽胜、康体养生等传统休闲活动模式，总体而言，侧重点多为观赏性项目，而非强调参与性的运动休闲项目。一些优质的体育旅游资源被闲置、被浪费，相关部门却是端着“金碗”四处讨要。但事实上，优秀的旅游活动是建立在游客的积极参与、主观能动基础上的，唯有这类活动才能让游客全身心投入其中，从而留下不可磨灭的深刻印象。因此，在旅游景区中，应充分利用景区的天然地形、地貌优势，认真规划和大力推动结合景区具体条件的休闲体育旅游活动项目，强调游客在主动参与的过程中实现强身健体、愉悦身心的需求。

2.2政策扶持和相关管理部门的积极性影响大

开发和建设休闲体育旅游产业具有重大的经济效益、社会效益，但由于其起步较晚，推介力度不强，有关政府部门可能不够重视。具体反映在政策、法规建设方面的扶持相对薄弱，且体育、旅游等主管部门的参与积极性不高。

由于旅游活动向来受政策的影响较大，因此开发和发展休闲体育旅游应由政府主导，一方面给予政策大力扶持，另一方面充分发挥体育、旅游主管部门的主观能动性，并积极推动文化、体育、旅游、宣传、媒体等部门共同参与、加强合作、广为宣传。

2.3休闲体育旅游行业人才不可缺

要实现休闲体育旅游在旅游景区科学有序、安全健康的发展，并充分发挥其拉动经济迅速发展的作用，则应科学地构建休闲体育旅游发展配套体系，使之形成完整的产业链。而这些工作的开展急需同时具备旅游知识、建筑规划知识、风景园林知识以及体育运动知识的专业复合型人才，但当前，这方面的人才还非常短缺。为满足运动休闲旅游产业化的发展需求，则应加快培养运动休闲旅游的专业复合型人才，其一是加强体育院系与旅游院系的合作，从而加快运动休闲旅游专门人才的培养工作；其二则是广泛开展运动休闲旅游宣传营销、体育人才的培训工作。

2.4休闲体育旅游的安全保障很重要

与传统的旅游活动相比，休闲体育旅游侧重点在于体育活动的开展，而由此带来的风险隐患也就远远高于传统旅游项目。因此，如何保障休闲体育旅游安全，是大力发展休闲体育旅游的必要前提。为加强休闲体育旅游活动项目的安全开展，应做到运动休闲旅游从业人员上岗前进行安全风险防范及应急救助技能培训；旅行社、旅游景区要对参与高风险旅游项目的旅游者进行风险提示，并开展安全培训；旅游景区要加强安全防护和消防设施建设；按照属地管理原则，建立健全旅游景区突发事件、高峰期大客流应对处置机制和旅游安全预警信息发布制度，将其纳入当地统一的应急体系。

2.5休闲体育旅游项目建设要给予适当空间

有些休闲体育旅游项目可以结合旅游步道等游览设施建设，而有些休闲旅游项目则需要占用新的建设用地，这就可能会产生一些矛盾。《意见》指出“编制和调整土地利用总体规划、城乡规划和海洋功能区规划时，要充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求。年度土地供应要适当增加旅游业发展用地。进一步细化利用荒地、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山、边远海岛和石漠化土地开发旅游项目的支持措施”。《意见》的出台为应对用地指标不足这一难题提供了良好的解决方案，在进行旅游景区总体规划编制时，应运用好土地利用政策，将休闲运动项目优先纳入旅游项目中予以支持。

2.6职工带薪休假制度的落实将增添更多的实际旅游者

与传统的旅游活动相比，休闲体育旅游由于活动强度更大、持续时间更长，往往要求旅游参与者的时间更为充沛、自由。休闲体育旅游之所以在发达国家和地区发展良好，与世界各国普遍实行职工带薪年休假（简称年休假）制度紧密相连。但在我国，有些机关、企事业单位往往以工作忙、人手不够为由，未认真落实职工带薪休假制度，这在一定程度上阻碍了运动休闲旅游的发展。我国为此出台了不少相关的政策法规，将带薪年休假制度纳入各地政府议事日程，作为劳动监察和职工权益保障的重要内容，推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度。随着我国职工带薪休假制度的落实，更多的人民群众将从可能的旅游者发展成为现实的旅游者，为休闲体育旅游的发展注入新的活力。

3　结　语

从发达国家的发展历程来看，当经济发展到一定阶段，休闲体育旅游将成为人们生活的追求和享受，从而培养一种崇尚自然、崇尚力量、勇于开拓、敢于创新的无穷魅力和冒险精神，形成一种良性循环。在我国，快速发展休闲体育旅游将给人们的生活带来无限乐趣，将为提高人民群众不断增长的精神和物质的追求做出努力，将为提高中华民族的身心健康做出巨大的贡献。

参考文献：

[1] 郑向敏，宋伟.运动休闲的概念阐释与理解[J].北京体育大学学报，2008，31（3）：315～317.

[2] 陶宇平，体育旅游学概论[M].北京：人民体育出版社，2012：4.

[3] 凌平.人类运动休闲发展历程的回溯[J].体育与科学，2010，31（5）：61～64.

[4] 于光远.论普遍有闲的社会[M].北京：中国经济出版社，2005.

[5] 李云，王欣.长江三角洲地区中产阶层运动休闲特征分析[J].体育与科学，2009，30（4）：39～42.

[6] 张清，汪梦.中产阶层：理论阐释、演进与民主化[J].扬州大学学报（人文社会科学版），2005，9（3）：67～71.

[7] 招惠芬.我国当代运动休闲发展现状及社会特征[J].广州体育学院学报，2013，33（2）：64～67.

摘要：旅游是公认的朝阳产业，但当前我国的旅游景区同质化问题比较严重。本文辨析了休闲体育旅游的概念，阐述其在全球的发展，并展望其在我国的发展前景。结合旅游景区的特征，将在旅游景区中开展的休闲体育旅游活动进行了分类，并在此基础上分析了当前我国休闲体育旅游存在的问题，并据此提出发展对策。

关键词：旅游景区；改革发展；休闲旅游

WANG Zhihong

Abstract:Tourism is regarded as sunrise industry, but the current our country traveling scenic area homogeneity problem is more serious. This paper analysis the concept of sports leisure tourism, expounds its development in the global, and prospected its development prospect in our country. Combined with the characteristics of the scenic spots, in the scenic spots of sports leisure activities are classified, based on the analysis of the problems existing in the current our country sports leisure tourism, and proposes the development countermeasures accordingly.

Key words:Tourist attractions; Reform and development; Leisure tourism

收稿日期：2014-10-04

DOI:10.13932/j.cnki.sctykx.2015.05.24

文章编号：1007―6891（2015）05―0089―03

中图分类号：G80-053

文献标识码：A