柬埔寨语言政策、语言规划探微

刘书琳

（广西师范学院外国语学院广西·南宁530001)

柬埔寨语言政策、语言规划探微

刘书琳

（广西师范学院外国语学院广西·南宁530001)

中国与柬埔寨地缘相邻，又都是多民族且语言多样化国家，在语言政策和规划上有着一些相似之处。本文拟介绍柬埔寨的历史国情、语言概况、语言政策和语言规划的演变，旨在给中国未来外语教育政策的发展提供一个可资借鉴的对象，对我国外语教育政策的发展提出几点建议。

柬埔寨 语言政策 语言规划 外语教育政策

一、引言

语言政策、语言规划的制定受到本国政治、经济、文化、历史等众多因素的影响和制约。世界上许多国家对本国的语言政策与规划，包括外语教育政策都相当重视，有许多值得我国借鉴的经验，对我国外语教育政策的制定和发展有着现实的参考意义。柬埔寨与中国的关系源远流长，自1999年柬埔寨正式加入东盟，2004年中国一东盟博览会永久落户中国广西南宁以来，中柬两国在各个领域的合作将不断深化。本文拟介绍柬埔寨的历史国情、语言概况、语言政策及语言规划的演变、旨在给中国未来外语教育政策的发展提供一个可资借鉴的对象，对我国外语教育政策的发展提出几点建议。

二、柬埔寨概况

柬埔寨，全称“柬埔寨王国”，首都金边。柬埔寨位于中南半岛南部，全国总面积181，035平方公里。柬埔寨地处低纬，属热带气候。柬埔寨是一个由20多个民族汇聚而成的多民族国家，其中高棉族，占全国人口的80%，其他少数民族包括占族、普农族、老族、泰族、华族等。

柬埔寨拥有悠远曲折的文明历史。据中国史书记载，柬埔寨最早的国家是建于1世纪末的扶南国。扶南国是当时世界的文明国家之一，国势强盛，地域辽阔。7世纪初，伊奢那跋摩全面兼并扶南以后，创立真腊帝国。柬埔寨的封建社会也就是从真腊时期开始的。在吴哥王朝（802—1434）时期，封建制度得到进一步发展，吴哥王朝是真腊历史上最强盛且版图最大的一个王朝。1434年，吴哥王朝的消亡，真腊帝国的气数因为走到了尽头。1594年，洛韦沦陷，标志真腊真正走向衰落。从此，柬埔寨进入战乱动荡的时期。1863年，柬埔寨沦为法国的保护国。第二次世界大战中，柬埔寨被日本军队占领，柬埔寨人民遭受法、日的双重压迫和剥削。1954年，日本投降，法国很快重新占领了柬埔寨。直到1954年，柬埔寨才摆脱法国殖民统治，获得国家独立。1970年3月，柬埔寨发生政变。1993年，在联合国的安理会的协调下，柬埔寨王国联合政府成立，柬埔寨进入一个全新和平发展的时期。

三、柬埔寨的基本语言概况

柬埔寨是一个多民族国家，其语言也具有丰富性多样性的特点。这些语言以南亚语系、汉藏语系和南岛语系为主。高棉语，又称作柬语，属于南亚语系的孟—高棉语族，是柬埔寨的国语，在全国范围内通用。按各地发音特点的不同，全国可分为西部、东部和中部三个方言区。从公元6世纪以来，高棉语进行了10多次文字改革，不断接受梵语、英语、法语等外来语的影响，逐渐发展演变成以金边方言为标准语现代高棉语。[1]高棉语是一种缀音语且没有音调的语言，据说最早起源于印度南部。高棉语在发展过程中，受到印度梵语、巴利语、汉语的影响吸收了大量有关社会、政治、烹饪等方面的词汇，所以说高棉语使用外来语的现象非常普遍。近代以来，高棉语又从法语，英语中吸收了许多表示现代科技和物质文化的新词汇。此外，高棉语还广泛吸纳越南语、缅语、泰语、马来语等语言的部分词汇，将其消化后变成自己的组成部分。在柬埔寨境内，各阶层的语言存在很大的差异，身份地位不同的阶层，其语言的使用和表达也不同。如官家贵族受印度的佛教文化影响较深，所以在语言使用习惯上偏重梵语，而平民百姓则以使用纯粹的高棉语为主。在柬埔寨，许多少数民族也有自己的语言，例如老族讲老语，泰族讲泰语，占族讲占语等。除了柬埔寨本族语言之外，英语和法语是柬埔寨政府部门的工作语言，在学术界、工商界和许多专业人士都使用英语和法语。华语、越南语则是普通市民中使用较多的通用语言。

四、柬埔寨语言政策、语言规划的演变

高棉文字是东南亚诸国中历史最为悠久的文字之一。高棉文大约是从公元7世纪开始使用的，且在梵文和巴利文基础上结合高棉族语言创造出来的一种古老文字。高棉语言和文字大致经历了古高棉语文阶段（公元7-12世纪）、中世纪高棉语文阶段（公元12-17世纪）和现代语文阶段（17世纪以后）。[2]自公元1世纪起，印度大乘佛教和婆罗门教先后传入柬埔寨，柬埔寨本土高棉语和印度梵语在接触过程中吸取大量梵语词汇，尤其是社会、政治、学术方面的梵语词汇。吴哥时期，梵语成为吴哥王朝的官方语言。印度社会等级制度森严，梵语在柬埔寨的传播使得古高棉语逐渐形成了三个不可混用，绝对不可能逾越的社会语用等级，分别是皇族用语、僧侣用语和普通人用语。总之梵语在柬埔寨的传播极大丰富了古高棉语的词汇使其进一步得到发展。到公元13世纪，小乘佛教从暹罗传入柬埔寨以后，巴利语取代梵语在柬埔寨官方用语的地位，就此曾在柬埔寨辉煌一时的梵语淡出社会舞台。这一时期，高棉语主要受巴利语影响，在两种语言接触过程中发生融合现象，高棉语吸收大批巴利语词汇，一些巴利语词汇则直接成为高棉语基本词汇的一部分。高棉语在不断吸收梵语和巴利语词汇基础上得到发展和丰富。19世纪，柬埔寨沦为法国殖民地。法属期间推行愚民政策和殖民政策，法国殖民当局强制把法语作为其官方语言，强迫柬政府机构用法文代替柬文办公。为进一步提升法语在柬埔寨社会中的霸权主导地位，法殖民统治者通过实行以法语教育为主的奴化教育政策。1911年，柬埔寨国王下令全国教授高棉语。1932年，教育部组织成立课本编写委员会，组织人员采用高棉语编写教材。1939年柬语字典出版第一卷，1943年出版第二卷。字典的出版，标志高棉语走向正规规范化。1953年，柬埔寨获得独立后，为尽可能地清除法国殖民文化遗留影响，柬埔寨政府重新确定了高棉语的国语地位。1993年，柬埔寨颁布宪法明确规定了高棉语为柬埔寨官方语言，高棉文字为柬埔寨官方文字。即便如此，法语仍旧作为柬埔寨的第一外语，有着不可撼动的地位。但随着英语国际地位的提高，使用范围的迅速扩展再加上柬埔寨政府推行经济开发，文化多元政策后与国际间交流日渐频繁，柬政府及人民深感英语学习的重要性与实用性，积极倡导，鼓励人民学习英语。1993年-1995年期间，柬埔寨大学生因强烈不满法语作为柬大学教学媒介语发起大规模抗议活动，全世界用法语教学大学联合会（AUPECU)却以撤资相威胁。最后双方达成大学仍使用法语教学，但校方要像学生每周提供四个半小时的英语课程。[3]自此，英语在柬埔寨的地位与日俱增，并逐渐取代了法语成为柬埔寨最重要的外语，近年来，中埔两国睦邻友好关系进一步发展，汉语在柬埔寨的影响力也不断扩大。华文教育业重获新生，大量华校重建，为中华文化在柬埔寨的传播发挥重要作用。

五、柬埔寨语言政策、语言规划对我国外语教育政策的启示

外语教育政策是一个国家或地区语言政策不可分割的一部分，是构成国家外语能力的主要途径。[4]通过比较、考察、分析柬埔寨语言政策、语言规划发展特征，扬长避短，积极规划和调整我国外语教育政策以适应新时期的发展显得尤为重要。

首先，外语教育政策的制定应符合社会发展的规律，基本国情的特点和广大人民群众的需要。外语作为沟通交流的工具，国家在外语教育政策的制定（如外语教育语种选择）过程中应着重考虑其使用和需求价值而不应该掺杂过多的政治考量因素，渲染出过于浓重的政治色彩。柬埔寨最初的外语教育语种选择上就明显地体现出很强的政治化倾向，而忽视了人民是否需要，是否符合国情特点。19世纪，法属殖民期间，为强调其宗主国语言霸权地位，法国殖民统治者无视高棉语在柬社会的深厚群众基础和普及程度，幻想用法语代替柬语进行全盘管理。但当时柬埔寨教育相当落后，大多数平民百姓根本无法学习法语，学习法语只是柬埔寨少数达官贵人的特权。而那些学习掌握法语的柬社会精英反过来又进一步推动加强法语在柬的霸权地位，从而为讨好法国殖民统治者对抗国内反对派以巩固自己的政权。随着柬埔寨摆脱法国殖民统治获得独立后，法语的影响力在柬逐渐缩小。再加上英语在国际上的影响力与日俱增，柬人民宁愿花钱去学习更实用的能给他们带来更好工作和生活的英语，至于免费教学的法语则无人问津。自此，英语成为柬埔寨第一外语，柬埔寨外语教育语种经历了由政治标准到价值使用标准的演变过程。随着我国对外交往的不断扩大，社会发展需要越来越多不同种类的外语人才，制定外语教育政策的当务之急便是对外语使用和需求的国情进行全面而深入的调研与分析，从而制定出切实可行的，符合区域性发展的外语教育政策。广西作为中国与东盟自由贸易区的桥头堡，与东盟国家贸易往来频繁活跃，这就要求广西需要大量拥有和培养通晓东盟语言的外语人才。而广西独尊英语的外语教育政策显然不符合广西社会经济发展对东盟国家语言人才需要的实际。广西应适度调整和制定适合本区域发展的外语教育政策。比如，科学合理有计划地扩大增开小语种专业或课程的大中专院校数量；在条件允许的情况下甚至可以在广西延边及跨境地区的中小学有选择性地增开一门符合当地特定需要的东盟小语种，以方便边境地区贸易往来。

另外，从柬埔寨语言政策的发展经验看，设立全国统一的权威性外语教育政策研究机构为国家外语教育规划和语言政策的制定出谋划策显得尤为重要。柬埔寨缺少权威专业的外语教育研究机构，相反过于依赖国际组织帮助使得柬埔寨今日的课程设计和课堂教学仍由外国政府、联合国机构或国际非政府组织负责。而柬政府与这些机构之间很少通气，各管一段，这就导致柬长期以来对外语教育没有明确长远的总体性规划目标和方案，各个层次的外语教育缺乏统一连贯性。中国外语教学多年来一直由教育部下属的一个司来统筹管理。1964年，我国制定了《外语教育七年规划纲要》，但随后因“文化大革命”的开始而未能得到真正贯彻执行。当下我国外语教育发展迅速，但政府部门对于外语教育政策从未制定过长期规划，更没有设立专门的机构管理这方面的工作。因此，中国急需建立一个全国性、权威性的外语教育政策研究机构，承担外语教育的研究、咨询、考试评价和服务等职责，同时负责统筹规划、制定、指导、监督、评价和调整国家重大外语教育政策，从根本上提高我国的外语教育水平。[5]

六、结语

在全球经济一体化的趋势下，我们要与来自不同语言背景和国家的人民进行交流与合作，我们在学好外语的同时并对该国家概况、语言状况、语言政策及语言规划发展有一个清楚的了解是十分有必要的。特别是在学习研究别国语言政策、语言规划的同时能找到对我国语言政策包括外语教育政策的制定和发展有所启示的经验和教训，这都是难能可贵的。中国和柬埔寨同属亚洲国家，地缘相邻，又都是多民族且语言多元化的国家，在语言政策及规划上存在一些相似之处。两国应相互借鉴在语言变革过程中的经验教训，取长补短，共同面对新时期下的机遇和挑战。

[1]陈兵.影响柬埔寨语言郭庆的外来语研究[J].西安外国语大学学报,2013(01).

[2]李晨阳、翟健文、户光盛、韦德星.列国志·柬埔寨[M].北京:社会科学文献出版社,2010:41.

[3]Thomas Clayton.Language Choice in a nation under transition:Struggle between English and French in Cambodia[J].Language Policy,2002(01)：3-25.

[4]沈骑.当代东亚外语教育政策发展研究[M].北京：北京大学出版社,2012：3.

[5]李娅玲.中国外语教育政策发展研究[M].北京：北京大学出版社,2012：243.

H61

A

1009-8534（2015）01-0145-02

2014-12-7

广西教育厅科研项目《东盟国家语言政策研究及启示》(200103YB072)

刘书琳(1989-)，女，广西桂林市人，广西师范学院外国语学院2012级硕士研究生。研究方向：英语语言文学。