为什么说中国南海岛礁建设合情合理合法

◎ 密晨曦



为什么说中国南海岛礁建设合情合理合法

◎ 密晨曦

青岛海洋大学于学泳同学：近期，美日等国在南海岛礁建设问题上对中国横加指责，中方虽予以了驳斥，但外界的议论并没消停。请问——

答：最近一个时期，针对美日等国家和一些国外媒体对中国在南海岛礁的维护建设的无端指责和恶意炒作，外交部发言人明确表示，有关建设是中国主权范围内的事情，合情、合理、合法。为什么这么说呢？

首先，结合南海的地理、历史和现状来看，中国是最早发现、命名、开发经营并对南沙群岛行使管辖的国家。中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，有着充分的历史和法理依据，二战相关国际文件和战后国际秩序均对此予以承认。因此，中国在南沙群岛进行的岛礁建设，符合《联合国海洋法公约》的基本规定，中国在自己的领土主权范围内进行基础设施工程建设，其他国家可以关注，但没有理由指手画脚、说三道四。

其次，从岛礁建设用途看，中国在南海岛礁的维护和建设活动合情合理、无可厚非。《海洋法公约》强调，人工岛礁建设不能改变其自然状态下的海洋领土特性，并不能因为人工岛礁的规模而主张例如专属经济区在内的海洋权益，但基于改善驻岛人员生活条件、以及用于防御、科研、渔业与生态保护等目的的人口岛礁建设，是沿岸国的基本权利。中国政府已经对进行岛礁建设的目的进行充分说明，完全符合上述要求。

长期以来，我驻守在南沙岛礁的战士工作、生活条件艰苦，此次岛礁建设的目的之一是为了改善驻守人员的工作和生活条件。中国岛礁建设的另一个重要目的是履行在海上搜救、防灾减灾、海洋科研、气象观测、生态环境保护、航行安全、渔业生产等方面承担的国际责任与义务，为中国和周边国家以及航行于南海的各国船只提供必要服务。南海是全球重要的国际航运通道之一，具有海况复杂，船舶航行密度大的特点。中国在相关岛礁建灯塔、气象、环境观测等设施将为航行安全提供重要数据，为航经该海域的各国船舶提供高效导航助航服务。以永暑礁为例，南沙永暑礁海洋气象观测站通过国家海洋局每月向世界气象组织提供1次月平均潮位资料，建站20多年来为过往南海的中外船只提供了可靠的航海水文气象保障，为国际减灾和海洋气象预报研究作出重要贡献，在促进世界各国人民和平利用海洋资源方面发挥了积极作用。

南沙群岛是中国领土，中国当然比任何国家都更关心相关岛礁和海域的生态环境保护。中国开展的岛礁建设工程都经过科学评估和论证，充分考虑了生态环境和渔业保护等问题，始终坚持建设和保护并重，在施工过程中也有严格的环保标准和要求，更采取了许多有力措施保护生态环境，保障施工安全。

最后，南海的岛礁建设并非从中国开始。越南从20世纪70年代开始、菲律宾从20世纪80年代开始就在非法占领的中国南沙群岛岛礁区域开始岛屿建设。而且，菲律宾有计划对在中业岛的机场进行新的整修，个别东盟国家甚至在扩建的岛礁上部署了导弹等进攻性武器。美日等国对此一概视如不见，从不表态批评，而中国一建岛礁，它们就毫无原则地攻击和指责，中国理所当然要坚决反对。

综上所述，中国的南沙岛礁建设是中方主权范围内的事情，合情、合理、合法，不影响也不针对任何国家，无可非议。

（作者为国家海洋局海洋发展战略研究所副研究员）