干部“走基层”应该干什么

文/陈杰勇

干部“走基层”应该干什么

文/陈杰勇

开江县委书记罗建（左二）带队深入新宁镇白马村与当地群众一道讨论发展路子

在“走基层”活动中，开江县对“干部‘走基层’应该干什么”进行了细化和具化，经过实践总结推行了“入户五四工作法”，即四问访谈、四本台账、四送活动、四大工程、四种新风，引导党员干部真正下沉到户，“零距离”收集社情民意，打通联系服务群众“最后一公里”。

开展“四问访谈”，及时听取群众心声。按照每名党员干部联系10-20户的标准，全县1.1万余名党员干部分别与14万余户居民建立“点对点联系”，通过入户“问衣食冷暖、问突出问题、问产业发展、问建议意见”，让群众遇事有人帮、疑难有人解。去年4月以来，全县广大党员干部走进居民家中话家常、收意见、听民声，发放联系卡13万余张、在农家院坝悬挂联系牌6000余份，收集汇总安居工程、医疗卫生、文化教育、“四风”问题等8类3.3万余条问题及意见建议。

建立“四本台账”，全面掌握群众实情。开江县对“四问访谈”了解到的问题进行梳理分类，分别建立民生诉求台账、困难群众台账、稳定工作台账、“四风”问题台账。各单位建立的“四本台账”保持适时更新，乡科级单位于每月5日前将上月台账建立情况报县委“走基层”活动办公室备案。建立“一般问题随调随处、疑难问题包案化解、共性问题联合办理”三大机制，实施分类分级化解。全县依托民情管理系统，建立问题台账1.6万余本，对入户过程中发现的矛盾和问题，实行“村级每月、乡镇每两月、联系部门每季度、县级联系领导每半年”收集处理，逐级落实责任领导、责任部门、责任人员和整改措施。全县第一轮走访中发现的3.3万余条问题已整改2.5万余件，整改率达75%，群众满意率大幅提升。

开展“四送活动”，着力对接群众需求。根据“四本台账”，本着“缺什么补什么”的原则，开展“送政策、送信息、送资金、送技术”活动，切实帮助群众解决现实困难和问题。全县印发包括涉农、强农、惠农等政策法规摘要的“群众明白册”25万册；组织民政、农业、林业等14个涉农部门扩大联系范围，将3500余条农产品种养技术、市场需求等致富信息及时送到农户家中；通过每月举办1次田间课堂培训，切实加强农村产业技术现场指导和帮助；团县委、县妇联积极协调金融部门，协助13名青年创业带头人解决青年创业贷款、妇女创业小额担保贷款350万元。

推进“四大工程”，努力夯实民生之本。以为民、利民、便民为标准，统筹项目、资源，深入推进基础建设工程、增收致富工程、优质服务工程、文明教化工程。全县整合现代农业发展、农业综合开发、连片扶贫等涉农项目20个，建成2万亩“千斤粮万元钱”粮经复合基地和3万亩农建综合示范区，依托20个乡镇文化站、194个远程教育站点和农家书屋，加强法律、健康、科普和文明新风教育。

展示“四种新风”，充分凝聚民心民力。针对干部走基层，开江县提出了“四要四不”原则。“四要”即进门要问好、谈话要深入、吃饭要付钱、临别要道谢；“四不”即不得找人陪同、不得走马观花、不得发生争吵、不得随意许愿。通过实施“入户五四工作法”，党员干部职工去官气、接地气，把身子扑在基层、把心思植根群众，充分展示了“求真务实之风、亲民为民之风、艰苦奋斗之风、清正廉洁之风”，实现了群众呼声变掌声、怨气变满意，树立了党员干部可信、可亲、可近、可靠的良好形象。

（作者系中共开江县委常委、组织部长）