新常态下煤炭企业的发展转型途径

◇郑成杰

新常态下煤炭企业的发展转型途径

◇郑成杰

摘要：本文从我国煤炭企业发展存在的问题出发，论述了产业转型是煤炭企业实现安全高效、循环发展、优质集约、环境友好发展的必经之路，是企业技术创新、管理模式转变以及产业结构调整的必然要求，并以此为基础，提出了新常态下煤炭企业发展转型的目标与途径，包括产业结构的调整、管理模式的转变以及企业技术的创新等。

关键词：煤炭企业；发展转型；目标；途径

10.13999/j.cnki.scyj.2015.05.021

煤炭企业的发展转型问题包含的目标有四个层次。第一，煤炭企业转型的最基础的目标，也是最重要的目标指的是，由外延扩大式的发展逐渐转向内涵式的发展。第二，企业要注重将“安全”当作管理与经营的出发点，运用安全指标对企业的形象、各项管理方式以及职工的健康教育等进行改进与完善。第三，企业要注重朝着资源节约型的方向迈进，在对相关战略资源进行贮备之时，要注重对有开发潜力的资源进行回收利用，提高各项资源的利用效率。第四，煤炭企业要注重塑造环境友好型的发展模式，由单纯重视经济效益的增长转向经济与环境协调发展的方向。

一、我国煤炭企业发展中存在的问题

1.煤炭回采率和伴生资源综合利用率低

长时间以来，煤炭的粗放式开采造成我国煤炭资源的严重浪费。相关统计显示，自新中国成立以来，我国的产煤量累积约507亿吨，其中煤炭资源的总体消耗量却已经达到了1000亿吨以上，也就是说，我国在多年来的煤炭开采工作中，总共有500亿吨的煤炭资源被浪费了。现如今我国煤炭的回采率大概在30%，仍然没有达到国际的良好水平（50%）。这其中，大型煤炭企业的回采率大概在45%左右，还远远达不到理想中的回采水平。在煤炭的开采以及加工等过程中，大量的矿井水、矿井瓦斯以及矸石等伴生性的资源会产生，从一定意义上来说，这些伴生性资源的价值是很大的，若是好好利用，将会进一步提高企业的经济效益，还能极大地提高社会经济效益。相关数据显示，我国煤炭伴生资源的综合利用率远远低于先进产煤国家的标准。在我国淡水资源日益缺乏以及节能减排的任务逐渐繁重的现实国情中，煤炭的回采率以及伴生性资源的利用率的提高对我国经济的发展来说具有极其重要的意义。

2．安全事故频发

我国可以算是世界上最大的煤炭消费国和生产国，长期制约我国煤炭行业可持续发展的关键问题在于煤矿安全性生产。近些年来，我国煤矿行业的事故发生频率呈现出了逐渐下降的趋势，各煤矿企业都将安全作为生产与管理的首要原则之一，事故的发生起数以及死亡人数等都呈现出了大幅下降的趋势。但是尽管如此，我们的安全水平与其他的产煤大国还是有较大的差距。根据相关资料统计，我国煤炭生产的百万吨死亡率比美国竟高出42.2倍，并且分别比南非、波兰、印度和俄罗斯高出14.8倍、7.0倍、7.7倍、6.2倍。从现有的发展情况分析，我国煤炭安全生产的问题既有地质条件差、产量大、瓦斯矿井多以及自然禀赋差等客观性因素的存在，同时也有技术上以及管理体制上的问题，但究其根本原因在于安全生产的意识不足，安全管理的模式不够科学。切实地提高企业管理者与全体员工对安全生产的意识，强化安全生产的设施设备的投入，应该当作煤炭企业安全生产管理工作的重中之重。

3．非煤产业的发展质量不高

无论是从提升企业的经济效益和煤炭的经济价值来看，还是从煤炭企业的转型升级来看，非煤产业的发展与进步对于煤炭企业来说都有着不可替代的重要意义。如今有不少大型的煤炭企业已经逐渐克服过去单纯地将煤当作最重要产品的单一发展路线，尝试着构建煤炭的产业链模式，将非煤产业的发展与培育视为企业重要的发展战略。

从目前的发展现状来看，针对煤炭企业结构调整的力度逐渐加大，将煤作为基础性产业的发展走势比较显著，非煤产业在煤炭企业发展中的重要地位日益凸显。现如今，不少大型煤炭企业的非煤产业已经占据80%的比重，但是总体而言，非煤产业还没有实现从安置型朝向效益型的转变，未成长为一支独立的力量。

二、煤炭企业转型途径分析

（一）延长产业链条，调整产业结构

企业的发展需要具备一定的资源优势，以便能够实现循环性发展，科学地利用各项资源以实现低成本的扩张。煤炭资源除了其自身所拥有的得天独厚的优势外，还具有比较丰富独特的伴生性资源，其产业的发展空间比较广阔，并且有着巨大的潜力。煤炭企业必须坚持立足于煤，促进资源利用的低消耗以及节能减排，同时还要实施多业并举、以煤为本、综合发展的方针战略，从而促进企业的长足发展。与此同时，要结合实际发展情况，充分运用各种宝贵资源，逐步拓展产业链条、价值链条。煤炭企业要将发展方向转为清洁转化与深加工，从而进一步使产品的附加值得以提升，除了依赖传统煤炭产业链的延伸之外，还要结合实际不断地促进非煤产业的发展，这其中就涵盖了新型服务业。比如，山东能源集团如今正在走“能源综合解决方案供应商”的发展路线，该发展路线就涵盖了常规性能源供应的服务商、能源生产技术的服务商以及城市清洁能源的供应服务商等要素。

（二）完善管理模式

现如今，不少煤炭企业所采用的管理模式都是集团式。这种模式下，除了做好必要的集中控制工作外，还要注重调动下属单位工作的热情和主动积极性，以便为管理模式的改革与创新提供活力源泉。当前，要进一步根据“三个整合”的要求做好相关工作。其一，要对组织结构进行一定的调整，使得组织结构适应新形势的发展要求。大规模的煤炭企业需要结合实际构建比较科学的法人治理结构，中小型规模的煤炭企业则要以兼并、改组、租赁、股份合作以及联合等手段对产权制度进行改革。其二，要对煤炭企业的相关资本进行重组与优化，充分发挥资本组合的作用。要结合市场动态的发展情况以及企业发展的原则，运用增资扩股、产权转让等不同的手段，吸引更多的经济成分积极参股，从而为投资主体多元化的实现做好强而有力的铺垫，以便推动规模性效益的提高以及资产重组的优化。其三，要更好地运用海内外市场所具有的各种有利资源，做好市场整合工作，在沉着应对市场发展所带来的各种挑战和压力的同时，要对产品市场进行准确的定位，并且构建以市场为导向的发展战略，不断地优化产品的结构，在更大的程度上提高产品的质量，促进市场的开拓。

（三）创新与改革技术

提升企业科技含量包括以下几点：第一，要科学合理地运用信息科学技术的力量，积极主动地开展新方法、新材料以及新技术等方面的研究工作，以便为现代化的煤炭企业的构建提供活力源泉，使得煤炭企业依托科学技术的进步力量，在激烈的竞争中占据更多的市场份额。第二，要逐步实现科学化的管理，借助于研究煤炭地质的开采规律，按照科学的原则对矿井设计、巷道布置、生产准备、配套设备以及系统环节实施优化，更好地将采掘的关系理顺，使得各方面的生产能力都能够被开发出来。第三，完善以安全促高效的科学生产机制，将安全生产当作矿井建设的重要出发点和落脚点，不断地加强安全技术的研究力度，从而实现科技振兴、安全生产的发展战略。第四，要对各项资源进行更科学的管理，尤其是要加强人才资源和煤炭资源的合理运用，为煤炭企业的长足发展凝聚更多的力量，储备更加充实的发展资源，拓展广阔的战略空间。此外，煤的安全保障、采掘效率、生态治理、资源回收率、煤层气以及煤矸石利用和开发等，都需要根据生产管理水平的提高以及技术的创新去慢慢实现。非常规油气资源（例如页岩气和可燃冰等）的发展等，都会对化石能源有着极其重要的影响。

（作者单位：中国平煤神马集团经济运行部）