谈新建铁路工程竣工档案资料的整理与归档

沈渭宏

摘要：本文结合新建京石铁路客运专线在竣工档案资料编制整理中存在的共性问题，以及应该注意事项，希望对其他铁路项目的竣工资料的完善起到一定作用。

关键词：竣工资料 组卷 体会

0 引言

竣工资料是反映建设全过程的文件，既是工程的历史记录，也是在工程竣工交付使用后实施维护、管理、扩建的重要依据，同时也是对工程质量责任追溯的原始记录，因此竣工资料必须确保真实、准确、无误。

1 施工单位在竣工资料整理与归档中的职责

施工单位要认真履行投标承诺与合同中关于竣工文件编制的有关条款要求或规定，按照地方标准（城建档案馆）、企业标准（铁道部、路局档案馆）、行业标准（燃气、消防、自动化），将与施工同步形成的文件材料（自检、互检、隐检、交接验收）、原材料材质及加工过程的试验、测试、检测报告进行收集、整理、编制，经建设单位、监理单位及有关部门验收合格后进行组卷，并确保其完整、准确、系统、真实，杜绝事后“编造”、“制假”。

2 施工资料前期管理

2.1 制定項目内业资料工作的各项规章制度，建立行之有效的内业管理体制和工作程序 每个项目部必须安排专业综合工程师负责施工资料的管理，将业主的一般性规定及特殊要求（有业主要求内业资料必须采用喷墨打印机）、检验批记录表格填写要求、内业资料人员的工作职责等形成书面纪要，使项目部资料管理人员都能够做到心中有数，使所有资料都必须有人去做，有制度约束。

2.2 加强资料人员的信息沟通 及时与业主、监理单位及相邻标段进行信息沟通，取长补短，及时发现在施工过程中资料存在的问题。如京石铁路客运专线开工于2008年10月份，期间施工资料均采用铁建设【2005】160号系列验收标准，2011年铁道部颁布了TB 1075*-2010系列验收标准，在与业主、监理沟通下，及时将资料表格进行了更改，避免了施工资料因采用过期验收标准而造成的不必要的麻烦。

3 竣工资料的组卷要求

竣工文件的文整、组卷工作应以各接收管理机构的要求为依据，不同的接收管理部门提出的要求施工单位应无条件遵从。如京石客专的组卷要求是以单位工程为组卷单位，小里程向大里程、自下而上排序组成保管单位。单位工程组成案卷时应依据工程特性分别组成综合卷，过程卷，专业卷。

3.1 综合卷 综合卷指概括整个单位工程建设全过程的综合性文件，按文件材料形成时间、重要程度排序，组成若干卷，原材料检验批臵于综合卷最后。综合卷前六项受控内容必须逐页加盖法律受控章。

3.2 过程卷 过程卷指施工过程的真实记录，包括自检、互检、隐检、工序间交接检查验收记录、施工过程的各种试验、测试、检测记录及单位工程、分部、分项工程的质量检查验收评定记录等。

3.3 专业卷 专业卷指单位工程中的特殊部位、特殊环节、特殊专业中形成的文件材料，按照行业标准归档。如消防、自动化、燃气等工程项目，应按特殊行业的归档要求、文件整理排序要求、编制要求组卷。

4 竣工资料的组卷方式

4.1 路基工程 ①综合卷。路基工程按照施工图所划分的单位工程进行组卷，分区间和站场。组卷时对于以集团公司资质中标的单位工程，可能存在几个经理部同时施工的情况，组卷时不分项目经理部，将整个标段内综合资料均组在一起。②过程卷。按照地基处理、路堤（基床以下路堤、路堤基床底层、路堤基床表层、路堤边坡）、过渡段、路基支挡结构、路基边坡防护、路基防排水、路基附属工程及设施自下而上分层形成文件，按照小里程向大里程排序。

4.2 桥梁工程 特大桥、大桥、中桥、小桥原则上按墩或座自下而上进行组卷（桩、墩、台、桥面系、附属、配套）。梁场制梁、轨道板独立形成文件，单独组卷。桥上接触网支柱基础、电缆槽属四电专业单独组卷，声屏障单独组卷，连续梁分别单独组卷。

4.3 涵洞工程 涵洞工程按施工过程自下而上、自内而外形成文件并按座进行组卷。涵洞两侧回填材料及施工过程文件应组入路基卷。多个涵洞开工报告只需组入其中一卷之内，其他案卷只需在备考表中注明文件“走向“即可。

4.4 其他工程 其他如站场构筑物、轨道、房建等均与桥涵工程类似，在此不一一赘述。

5 京石客专竣工资料整理的体会

在目前的项目施工中，由于施工任务繁重，项目部普遍存在重外业、轻资料的现象，在施工过程中不重视资料的收集整理，使得工程结束后资料的整理、归档难度增大；对内业资料人员进行必要的培训，使他们熟悉相关规范、验标。项目部应该以总工牵头，每月对施工资料进行检查，确保内业外业同步进行，并对发现的问题及时整改。在开工时应仔细核查业主单位提供的一系列资料表格（可参考其他铁路项目），发现问题及时统一意见，使内业资料人员再取用表格和整理资料时就能做到一目了然。

6 结语

竣工资料整理工作是一个繁琐的过程，只有不断加强项目部的管理水平，不断提高内业资料人员的综合素质，还要不断丰富和提高应具备的基本专业知识。才能保证工程竣工资料的完整、准确、系统，以及竣工资料内在和外在质量，使竣工资料达到真实记录和反映工程项目施工与验收全过程的目的。

参考文献：

[1]铁道部办公厅文件.办当【2002】8号文-关于印发《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》的通知.

[2]铁道部铁建设（2010）4号文- 铁路建设项目资料管理规程TB10443-2010.

[3]铁道部铁建设【2012】107号文-高速铁路竣工验收办法.