芜湖市首开对建筑工地使用袋装水泥核准备案

俞越能

芜湖市首开对建筑工地使用袋装水泥核准备案

俞越能

为贯彻落实《安徽省促进散装水泥发展和应用条例》，2014年10月，芜湖市墙散办印发《关于联合开展墙改、散装水泥行政执法检查工作的通知》（芜墙散办字［2014］26号），联合各县区墙散办加强对全市建筑工地、新农村建设集中区及墙散预生产企业开展执法检查，使建设工地、相关企业违法违规行为得到有效遏制。

受我市墙散行政执法威慑力的影响，2015年4月15日，浙江大经建设集团股份有限公司向我办申请其承建的芜湖市宏金·金色水岸一期工程欲使用袋装水泥。我办领导对此高度重视，4月20日，我办联合镜湖区经发委组成5人检查组对该项目建设施工现场进行检查，并对其申请材料提出补正要求。经现场核实，该项目建设单位为芜湖市金宏尚润置业有限公司，工程总造价达8419.36万元，项目施工总面积达70351.34平方米，该工程由浙江大经建设集团股份有限公司承建，目前,该项目一期工程1#～3#楼、5#～9#楼已全部封顶，进入砌体砌筑及粉刷抹面阶段。从对该项目东南西北四至检查情况看，受限于客观条件影响，散装水泥运输专用车辆确实无法到达施工现场，该公司反映情况属实。5月10日，我办收到该项目承建单位相关补正材料。为不影响该工程施工进度，我办及时要求镜湖区经发委墙散办作进一步的核实并予以说明，起草了《关于浙江大经建设集团股份有限公司宏金·金色水岸建设工程使用袋装水泥现场检查情况的报告》，依据《安徽省促进散装水泥发展和应用条例》第二十六条第（一）款规定，按程序呈领导审批，同意其使用袋装水泥。5月20日，我办首次为该项目承建单位颁发《同意使用袋装水泥备案通知书》，并强调其要做好环境保护和市容卫生，采取有效措施，严格控制噪声和粉尘对周围环境的影响，废水排放应当符合规定的排放标准，不得现场搅拌混凝土和砂浆，违者将依法进行处罚。

我办首开对建筑工地使用袋装水泥核准备案，这是我市认真贯彻落实《条例》的典型案例，也是按照中央建设法治政府和服务型政府的新要求，真正做到依法行政、依法办事，实行“法无授权不可为”“法有规定必须为”的具体实践，为我市建筑工程使用袋装水泥、现场搅拌混凝土和砂浆实行核准备案积累了经验。今后，凡类似没有核准备案的，将依法予以查处。

作者单位：（芜湖市墙革散装水泥办公室）