发展“三品一标”农产品 助推企业农户双赢



发展“三品一标”农产品 助推企业农户双赢

杨佩1,杨洪2

(1.四川省射洪县农业局，四川 射洪 629200；2.四川省射洪县农业局土肥站，四川 射洪 629200)

遂宁市射洪县是四川省丘区经济发展示范县和首批扩权强县试点县，为了搞好以农业品牌化带动农业生产标准化生产，使农产品的质和量得到双提升，促进农业增效、农民增收，射洪县在2015年6月底前，通过申报认证无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品共65个，大力发展“三品一标”农产品，目前已形成“政府积极推进，部门指导到位，农户广泛参与，企业农户双赢”的可喜局面。

1发展“三品一标”农产品所取得的成绩

1.1培育了农业支柱产业

截止目前，射洪县已有无公害农产品41个、绿色食品15个、有机食品7个、地标农产品2个，吸引了四川郫县豆瓣股份有限公司、射洪县峻原农业公司、射洪县利群榨菜厂等多家加工企业，他们与农民合作社、种养大户、家庭农场、龙头企业等生产主体签订了生产订单，让生产者没有了生产的后顾之忧，加之企业还为生产者在产前、产中、产后提供了系列化服务，又有力地助推了 “三品一标”农产品规模化生产，使之逐步成为我县农业的支柱产业。

1.2提升了农产品质量安全

通过发展“三品一标”农产品，提高了种植户科学种田水平，助推了食用农产品标准化生产的进程，构建了食用农产品安全保障体系，已经成为农产品质量安全提升的重要途径。

1.3企业农户实现了双赢

通过发展“三品一标” 农产品，全面提升了产品科技含量、产量和产品市场竞争力。比如：辣椒平均产量达1200kg/667m2以上，比种植玉米增收2000余元/667m2；榨菜平均产量达3000kg/667m2，比种植小麦增收400余元/667m2，大大增加了种植农户收益，激发了农户的种植热情，又使企业得到优质原料的供应保障，企业、农户实现了双赢。

2发展“三品一标”农产品的基本措施

2.1抓形式多样的宣传活动，提升“三品一标”农产品知名度

为提升“三品一标”农产品知名度，通过网络、报纸、广播电视、《农资市场信息》、《食用农产品信息》等多形式进行广泛宣传，2015年上半年，我们还利用基层农技推广员培训会、新型农民科技培训等，举办“三品一标”农产品知识培训会3次，受训人员670余人次；利用科技赶场、放心农资下乡，发放宣传资料4500份，接受群众咨询1600人次，编印、发放农业投入品、农产品(毒生姜)辨假识假资料9000份。通过这些形式，有效提升了城乡居民对“三品一标”农产品的“科学认知、放心消费”理念。

2.2抓组织领导，明确职能职责

一是县委县政府每年都召开专门会议，安排部署发展“三品一标”农产品工作。二是县农业局主动作为，成立了发展“三品一标”农产品办公室和技术服务专家小组，引进先进的生产技术和科研成果，指导乡(镇)按照标准化进行生产。三是各乡镇配备了农产品质量监管员，基地村配备了村级协管员，共同履行监督职责。

2.3抓项目整合，强化基地设施

为了搞好“三品一标”农产品生产基地建设，我县整合了农业综合开发土地治理项目、国土整理项目、高标准基本农田建设项目、巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目、测土配方施肥试点补贴资金项目等项目，通过修建机耕道、蓄水池、排灌渠，整治塘、库、堰，进一步夯实了“三品一标”农产品生产基地的基础设施；通过农耕农艺措施综合配套，使耕地质量得到了提高，从而大幅度提高了单位面积产出效益；通过大力推广先进实用农业技术，提高了“三品一标”农产品种植水平，促进了农业增效和农民增收。

2.4抓生产监管，严处违法行为

为了搞好 “三品一标”农产品质量安全，我县把“三品一标”农产品监管执法纳入了农业综合执法范围，对生产基地的各农资经营网点经营的种子、农药、肥料等农业投入品，进行了常态化的执法检查和专项整治，坚决查处假冒伪劣产品。建立了“黑名单”制度和检打联动机制，特别是对列入“黑名单”的农资经营网点进行了重点监管。强化了生产主体自律意识，以充分发挥“三品一标”在产地管理、过程管控等方面的示范带动作用。并对 “栖凤大米”、 “杏鲍菇”等 “三品一标”农产品的农业投入品记录、农事记录、产品收获销售记录、产品内检及送检等情况，开展了常态化的检查督导，以提升标准化生产能力。

2.5抓追溯体系建设，探索“远距巡查,零距监管”

一是建立农产品质量安全追溯体系政府监管平台，加强产地环境管理，推进产地编码，执行技术规程，加大产地产品监测力度，并制定合格产品准出和包装标识备案制度。二是为超强现代畜牧业有限责任公司、金华清见橘橙有限责任公司、凤来镇倪桥富硒黑花生专业合作社等企业，试点建立农产品质量安全追溯体系企业监管平台和公众查询平台，让消费者通过智能手机扫描产品包装上面的二维码，即可查询到产品质量的相关信息，实现明白放心消费。三是多次邀请曙光集团专家，对企业的操作人员，进行“面对面、手把手”培训。成功进行农产品质量安全“远距离巡查，零距离监管”探索，先后被四川省农产品质量安全网、安全追溯网、农粹网报道。

2.6抓“三品一标”农产品认证，打造地方特色品牌

为加快推进我县“三品一标”农产品品牌建设工作，大力实施“三品一标”农产品品牌战略，制定了《射洪县2013～2018年“三品一标”发展规划》，并以“三品一标”农产品标准化生产基地认证为切入点，打造地方特色农产品品牌。射府办发〔2014〕57号《射洪县人民政府办公室关于强化农产品质量安全监管工作的通知》文件，对获得“三品一标”的企业县财政给予奖励，标准为：获无公害农产品认证1个补助资金1万元、绿色农产品认证1个补助资金3万元、有机农产品认证1个补助资金4万元、地理标志农产品认证1个补助资金10万元。截至2015年6月底，已认证“栖凤莲藕”、“郑葛玉米”、“超强蔬菜”、 “金柠檬”、 “射洪金华清见”、“射洪野香猪”共65个“三品一标”农产品，有力地助推了我县的地方特色产品品牌建设。同时，还特别重视优势特色农产品营销服务，在县农业局成立了射洪县农产品营销服务中心，构建“政府推动、部门联动、企业主动、社会促动”的农产品品牌营销长效机制。县农产品营销服务中心组织“富硒黑花生”、“营养粗粮面”、 “阿祥哥榨菜”、“麦加牛肉”、“金鸵鸟”等系列“三品一标”农产品，参加了遂宁市优质农产品展示展销会、成都国际都市现代农业博览会等展销会，有效地提升了射洪县优势特色农产品的知名度和市场竞争力。