践行群众路线提升服务水平

张凯++吴隆礼

高校机关干部工作作风转变是高等教育意向重要而又常新的课题，本文分析论证了高校机关干部工作作风转变的重要性，进而提出了高校机关干部作风转变的思路和对策。

高校工作作风机关干部一、转变高校机关干部工作作风的重要性

1.改进机关干部工作作风是党的群众路线的要求

党的十八大以来，新一届中央领导集体高度重视作风建设，把改进作风作为贯彻党的十八大精神，推进各项工作的突破口。机关干部只有把转变作风和服务师生作为活动的目的和标准，学校才能实现真正的发展，党的群众路线才会落到实处。

2.改进机关干部工作作风是高水平大学建设的选择

作为高校管理育人、服务育人的主体，机关干部的工作作风反映着学校整体的精神风貌，关乎高水平大学建设的成败。要通过机关干部作风的转变，尤其是领导干部作风的转变带动学风、教风的改变，促进校风的转变，为高水平大学建设护航。

3.改进机关干部工作作风是高校机关加强自身建设的途径

机关干部只有不断增强服务意识和创造能力，切实转变工作作风、提升服务水平，自觉服从和服务于教学、科研等学校发展的中心工作，才能凝聚全校师生员工为学校的发展贡献智慧和力量，才能更好地体现出高校机关的作用和价值。

二、当前高校机关干部工作作风存在的主要问题

1.重“官本位”轻“学本位”，服务功能有待突出

高校是“学府”而非“官府”，机关干部是组织协调、提供服务的教育管理者，而非“官”理者。在现实中一些干部高高在上，缺乏深入一线的调研；一些管理人员把职级提升作为工作的目标，不顾师生实际，“脸难看、话难听、门难进、事难办”的现象仍然存在。

2.重业务工作轻作风建设，管理理念有待更新

部分机关干部总认为作风建设是形式，更有甚者，还把作风建设与现实工作对立起来，存在着混过关、走过场的心理；一些干部满足于现状，不思进取，“干好干坏一个样、干多干少一个样、干和不干一个样”的消极思想使工作标准无法提高，办事效率和工作质量也大幅降低；缺乏创新意识，习惯于用经验按套路办事，缺乏科学性和预见性。

3.重教师队伍建设轻干部队伍建设，工作活力有待增强

高素质、高层次的管理干部队伍为学校的教学科研提供了全面服务和坚实保障。但相对于教师队伍的重视程度，高校管理干部队伍时常处于“说起来重视、用起来忽视”的尴尬境地：分配制度改革向教学一线倾斜过大，管理者的收入低于教师的平均水平；教师可以自由地深造，机关干部则难以获得；一些能力不足的高层次科研人员兼任行政职务，导致管理水平下降，而经验丰富的优秀干部缺乏流动渠道，造成人才表面过剩。使得管理干部缺乏归属感和自豪感，影响了整体水平的提高。

三、新形势下高校机关干部工作作风转变的思路与对策

1.服务管理人性化，实现管理者和服务者的统一

习近平同志指出：政府要换一个角度理解服务，管理也是服务，要用服务的心态去加强管理。高校机关干部要按照群众路线的要求，在处理好对上级领导负责和对师生负责关系的基础上，提升管理理念，自觉地把权力用作服务手段。

（1）管理即服务，打造服务型机关

打造服务型机关是高校机关干部转变作风的核心体现。机关干部要在实际工作中努力从“为学校管理师生”向“为师生管理学校”转变，把师生当作服务对象。要牢固树立群众观，将服务对象引入管理工作中，把机关作风的评判权交给他们。

（2）以人为本，建设人性化机关

在学校管理系统中，人是管理的主体、对象和产品。“以人为本”就是以学生和教职员工的成长、发展为本，实现服务对象和服务者的双向关怀。机关干部要在思想、感情、行动上贴近师生，从方便师生的角度出发，积极建立“一站式”“一条龙”服务体系。学校也要做好对机关干部的人文关怀，帮助机关教职工探寻适合自身的职业定位和规划，形成特色鲜明的机关文化；建立普惠式的薪酬增长常态化机制，使学校的发展成果惠及每位员工。

2.服务团队专业化，实现理论学习和实践创新的统一

（1）终身学习，建设学习型机关

机关干部要常怀“能力不足”的忧患意识，树立终身学习的理念，把学习作为解决“本领恐慌”问题的唯一途径，使学习成为职业需要和习惯。学习内容要紧密结合机关工作的实际，加强思想政治、高等教育、业务技能等方面的学习，拓宽知识领域，改善知识结构。另外，学习的方式要“走出去、请进来”，通过调研座谈向师生学习，通过培训比武向实践学习，深化对学校和高等教育发展的认识，提升服务能力。

（2）与时俱进，建设创新型机关

建设创新型机关是实现机关工作作风持续转变的动力。高校机关干部要充分发挥高校的优势，对学习内容进行总结和消化，把理论创新成果转化为实际成效。不断根据实际情况的改变，大胆变革旧的思维方式，不断改进常规工作、凝练重点工作、突出特色工作，增强机关工作活力。

3.服务过程规范化，实现标准化和制度化的统一

（1）以高标准促进服务水平的提升，建设品牌型机关

牢固树立品牌意识，把提供优质服务细化为自觉行动。机关各部门要结合时代要求和自身服务特色，凝练服务品牌。要将服务品牌建设的各项要求具体化、科室化、责任化，落实到每一位工作人员身上，兑现服务承诺。营造品牌氛围，大力宣传，加大对服务品牌的监督，实现服务品牌的动态更新，提高服务品牌的认可度。

（2）以严要求保证服务质量的提高，建设制度化机关

把握高等教育发展的规律，着力构建符合现代大学特征的制度体系。建立健全与服务品牌相配套的制度体系。要坚持工作重心下移，放活基层，充分调动部门和院系的积极性；加大校务公开力度，广泛接受师生监督和社会监督，并依此建立多角度、立体化的监督检查与考核评价体系。要注重干部培养和激励机制的建设。建立机关不同层面教职工的能力帮扶机制，坚持培养与使用相结合，做好“传帮带”，构建部门管理人才梯队，实施差别化、多元化的激励机制，着力营造干事创业的氛围，确保干部想干事、能干事、会干事、干成事。

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