高校二级学院学、团教师的管理实践与探讨

刘志刚++常瑾

从事学生工作、共青团工作的教师是高校教师队伍中的亮丽群体。他们不但承担着繁重的学生政治思想工作，同时也对学生的成长发展，心里健康、就业指导等工作付出辛苦的劳动。在高校二级学院从事学生工作、共青团工作的教师的工作尤为艰辛。在人事制度中对他们如何进行高效有序的管理成为本文探讨的问题。

高校管理学团工作问题对策一、高校学生工作、共青团工作的定位

高等学校学生工作是高等教育、素质教育中不可或缺的有机组成部分，是以学生为中心，为学生成长、成才提供帮助和支持的重要教育工作、是在党委领导下的党政共管机制，包含了思想教育和行政管理两个系统；思想教育系统由高校共青团（学生会）承担。作为党的外围组织，共青团（学生会）在高等学校学生的政治思想工作领域承担着无以替代的积极作用，即是配合做好大学生思想政治工作；为大学生素质教育添砖加瓦，又丰富校园第二课堂。行政管理系统由学生心理辅导、学生资助（奖、惩、助、贷）、就业指导等工作组成，为高校持续发展增添重要一环。

二、高校学、团工作机构及内容

以北京建筑大学为例，学校一名副书记负责管理学校共青团工作、学生工作、就业工作。涉及职能管理部门有：学生工作部；学校团委；招生就业处（管理本科），学校就业处受一名副校长（负责本科招生工作）与一名副书记（负责就业工作）双重领导。本处负责就业的副处长通常是从学、团系统提拔一名副处级干部担任。研究生工作部，学校就业处受一名副校长（负责研究生工作）与一名副书记（负责就业工作）双重领导。本处负责就业的副处长通常是从学、团系统提拔一名副处级干部担任；各学院共青团支部、学生工作办公室。由学院一名副书记负责。

高校学院学生工作与共青团工作是高校基层组织部分，承担者具体、繁重的工作。以北京建筑大学建筑学院为例，建筑学院目前有在校本科生590人，研究生428人；专职团委书记1人，学生工作教师2人。上述3名教师承担着学院1100名学生的奖、惩、助、贷、学生就业指导、用人单位到校的推广宣讲会，毕业生毕业证明、学生共青团建设、学生入党、学生党支部、学生会管理、学生社团活动等工作，同时还要承担部分班级辅导员，学生党支部书记工作。

三、北京建筑大学学院学、团教师管理模式

北京建筑大学建筑学院学、团教师人事管理在学院，由学院一名副书记分管学院团委、学生工作。但是在学团教师招聘、聘期聘岗与考核（每两年一周期）、职称评定、津贴发放、职务晋升几个环节中，管理只能被分解到学校几个部门。

1.招聘

由学校学生工作部依据学、团人事编制，统筹进行全校学生工作部、学校团委以及各学院团总支、学生工作教师的招聘工作，负责发布招聘信息、组织面试工作。（各学院可根据学生工作部的招聘进程参与本学院拟聘学、团教师的面试）

2.聘期聘任与考核

由学校学生工作部（以下简称学工部）根据人事处聘期文件，组织全校（学院）两级学、团教师进行岗位聘任。聘岗结果由学工部通知人事处。再由人事处下发通知通告学院（学院团支部书记聘任在学院）。学院学、团教师考核由学院进行考核与评优工作，上报人事处。

3.职称评定与晋升

由学校组织部根据北京市思政教师职称评定文件与人事处职称编制，组织学校学、团教师进行申报与评定，团教师进行支撑材料审核后上报人事处。副高级（及以上）职称人数不与专业教师相同。称答辩由学校单独组织（不与专业教师一同答辩）由学校组织部领导，学生工作部梳理全校两级学、团教师的材料，推荐优秀者上报组织部。学、团教师在学校（学院）学生工作部、共青团、招生就业处（本科）、研究生部外，多数是在学校党委、组织部、宣传部、统战部、各二级学院副书记职位上发展提升。

4.津贴评定与发放

北京市政府为了鼓励与支持高校学、团教师的辛勤工作，设立财政专项，每月按两级津贴标准发放给从事学、团工作的专职教师。此项津贴由学校学生工作部负责评定，财务处执行。同时，由各学院按照聘岗标准每月汇总上报人事处核准，财务处发放岗位津贴与业绩津贴。

四、现行管理模式的弊端及对策

从上述管理模式中可以发现，虽然学院学、团教师编制在各学院，但是无论是招聘、聘期聘任、特殊津贴发放工作环节中，管理工作不是由学院完成，这造成学校学工部与学院管理错位，不利于学团工作的发展与激励机制的建立。

学校学工部统一管理学院学、团教师的招聘-聘任-考核-职称评定（提名权环节），才能够最大化发挥学团工作的领导与督促作用，提高相关教师的积极性。根据学生工作发展与建设的需要，把学生工作教师群体作为高校教师资源开发与管理的重要单元，从整体上谋划教师队伍的建设，开发、配置、积聚和运用学校的教师资源。

1.学校学工部统筹学院编制

学院学、团教师编制统筹到学校学工部，依据人事处定编标准，按照各学院在校生人数，由学工部派驻到二级学院从事团总支书记和学生工作，学工部门定期还可以对各二级学院学、团教师进行轮换、校院两级的轮换，即丰富学、团教师的工作经历，又能达到全校统筹。

2.学工部掌管学院学团教师津贴（包括专项津贴）每月统一上报

学生工作部对各学院学、团教师的工作状况、工作时效掌控中发放每月津贴，尤其是在学生就业考评、学生党建工作、学团建设的工作中，能够有针对性地比较出每个学、团教师的工作成绩，客观评价他们的工作能力，从而在整个学校的学、团部门体系中把控全局，有效的形成竞争机制。

3.学院学团教师考核由学校学生工作部统一聘任与考核评定

考核是实现教师岗位管理的最主要方式。（1）考核的目的并不在于奖优罚劣，而是为了让教师通过考核认识在过去的时间里自己工作具体的实现情况。（2）聘期考核既是对学、团教师一个聘期的工作鉴定，又是对下一个工作聘期恒定基础，同时也是教师职称评定与职务晋升的重要组成部门。学工部应充分调动学院一级工作的积极性，宏观统筹各学院的学生工作，促使院级单位在做好本院学生工作的同时，大力参与校级学生工作，实现学生工作资源在院、校两级的双向流动，充分发扬我们集中力量办大事的优良传统。（3）通过聘任、考核工作环节的一体化组织，才能真正调动学、团教师的积极性的目的。

参考文献：

[1]李岚.我国高校教师管理也要创新理念.光明日报，2010-10.

[2]陈文滨，刘鸿.浅议高校人事管理中激励机制的构建.福建农林大学.

[3]浅谈对高校学生工作的认识.2008，（9）endprint