搞好农机技术推广的对策和措施



搞好农机技术推广的对策和措施

邓芬

（长江大学经济学院，湖北荆州434000）

摘要：作为传统农业大国，我国在农业生产方面已经积累了丰富的经验，具备了较强的生产技能，在长期的农业生产过程中，机械化水平尚未得到有效提升，还存在很多缺陷和不足，严重阻碍了我国农业技术的发展，所以，搞好农机技术的推广工作，完善推广体系，提升农机技术水平，是现代化农业发展的必经之路。

关键词：农机技术；推广；对策；措施

1　农机技术推广新背景

为了加强农业技术推广工作，促使农业科研成果和实用技术尽快应用于农业生产，保障农业的发展，实现农业现代化，2013年实施新修订的《中华人民共和国农业技术推广法》；中央一号文件要求进一步加强农业机械化技术推广工作，促进农业机械化技术普及应用，强化对建设现代农业的支撑；农业部出台了《关于加强农业机械化技术推广工作的意见》（农机发［2012］3号）。《意见》要求，积极推进农业机械化技术推广体系建设，大力推广农业机械化先进适用技术和装备；不断创新完善农业机械化技术推广机制，切实加强农业机械化技术推广工作的组织领导。

2　农机技术推广工作中存在的问题

（1）资金短缺阻碍农机推广工作的开展。近些年，我国农村经济虽然取得了比较显著的成就，但由于过去一直都处于落后的局面，农民的资金积累相对薄弱，很难拿出大笔资金来购置农机产品投入生产。近些年，虽然国家在税收方面给农民带来了一定的实惠，但生产资料的价格也较过去有了大幅度增长，种子、化肥、燃油价都翻倍增长，农民的收入却增长缓慢，加上农村的乱摊派情况仍有存在，这些都加重了农民的负担，影响了农民对农机的购买热情。而农机部门的资金也十分短缺，很多推广工作无法开展，宣传的力度不够，一时难以提高农民对农机的重视及购置的积极性。

（2）推广人员及使用人员的知识水平低。农机主要的工作区域集中在农村，使用者也主要是农民，由于农村的教育条件限制，很多农机使用者的教育程度都不高，这导致整体的知识水平不高，对于一些新技术、新知识的推广有一定难度，加之农机推广人员的知识老化及能力水平不高，年龄较大，而且农村的工作环境相对落后，一些大中专毕业生都不愿意到基层工作，所以推广技术力量弱，很多地方的基层人员积极性不高，使得农机推广工作发展较慢。

（3）农业生产模式影响农机推广的开展。我国实行的家庭联产承包责任制，耕地分属于各家各户自行种植，这就导致农作物的品种结构以及生产布局不合理，每个地方都不一样，而且同一块地也可能出现多种作物，这种模式很难适应大型机械的集中作业，对农机推广产生一定的阻碍。而且我国是人多地少的国家，一些地方的人均耕地还不足一亩，基本用不上机械，这也影响了农民购机的积极性，不利于农机推广工作的开展。

（4）农机化技术推广体系建设有待完善。农业的发展离不开农业机械化，农业机械化的发展离不开农机技术推广，在农机化技术推广过程当中，农机化技术推广体系建设十分关键。现阶段我国农机推广体系建设还有待进一步完善，包括技术指导、技术服务、农机监管等一系列工作都还存在一定程度的欠缺，需要进一步完善。

由于多种原因，我国的农机推广工作在很多地方都存在制度不完善的现象，机构也不完整，所以在推广农机技术服务时，如何推广、怎么组织、想要达到什么样的预期效果，都没有具体进行细化，往往无章可循，一些地方应付了事，达不到应有的效果。

3　新时期加快农机技术推广的策略

（1）完善农机技术推广体系。第一，整合现有农机技术推广管理机构，明确其公益职能；第二，基层农机技术推广体系要在新机具新技术、农机维修、农户技术教育和服务上发挥自身作用。当前，多数乡镇级农机推广站依然存在职能模糊、管理混乱、经费不足等问题，严重阻碍农机技术推广工作的顺利开展。所以，各级政府农业部门应当遵循科学合理的管理与指导原则，设立新型的农机技术推广机构，全面履行其承担的职能。

（2）整合人力、物力及财力。第一，在乡镇级设立新型

农机技术推广站，整合基层农机技术推广力量，使得乡镇级的农机技术推广管理与服务做到人才充足、管理完善以及服务到位的现代农机技术推广局面；第二，不断加大对乡镇级农机技术推广经费的投入力度，保障农机技术推广人员推广经费充足，逐渐加大对农机推广工作的经费投入，稳定农机技术推广队伍发展，为农机技术推广提供人才保障；第三，创新农机技术推广体系，施行乡镇两级联合管理模式。乡镇及区域农机技术推广站要全面施行县级主观与乡级政府联合的管理新制度，对推广站的人资源、推广资金及推广新机具进行统一管理。

（3）培训农机手的技能。首先要提高农户对农机技术推广使用的认识，加强对农机技术推广的宣传力度和教育培训力度。可定期组织农机技术推广培训班、示范培训以及交流会等多种形式，引导农户了解和认识农机技术的作用，使其接受和应用新型农业机械设备，农机手操作技能。

（4）健全农机推广的法律规范。在农机技术推广的法律规范建设上，要积极地学习和吸取国外发达国家的先进经验。同时，要不断健全我国现行的政策法律体系，实现以市场经济发展为主导的农机技术推广体系的形成，最终为我国农机技术推广体系的逐步完善创造良好的发展环境和法律保障。

综上所述，搞好农机技术的推广工作首先要明确推广的核心和方法，其次，要将推广的对策和措施落实到位，有步骤、有方法的进行推广，这样才能够有效推广农机技术。

A Study on Countermeasures and Measures to Do well in The Promotion of Agricultural Machinery Technology

DENG Fen

（School of Economics，Yangtze University，Jingzhou，Hubei 434000，China）

Abstract：Asagreattraditionalagriculturalcountry，ourcountryhasaccumulatedrichexperienceinagriculturalproduction，and has possessed competent production skills，in the long-term agricultural production process，the mechanization level has not been effectively promoted，there are still many defects and shortcomings，which seriously hindered the development of agricultural technology，as a result，to do well in the promotion of agricultural machinery technology，improve agricultural technology，improve thepromotion system，improve agricultural technology level，are necessity for the development of modern agriculture.

Key words：agricultural machinery technology；promotion；countermeasure；measure

作者简介：邓芬（1978-），女，湖北天门人，馆员，硕士研究生，主要研究方向：农村与区域发展。

收稿日期：2015-08-09

文章编号：2095-980X（2015）09-0007-02

文献标识码：A

中图分类号：F323.3