论推进农业机械化的对策和建议



论推进农业机械化的对策和建议

杨帆

（长江大学经济学院，湖北荆州434100）

摘要：随着我国现代化农业步伐不断加快，农业机械化水平的高低已经影响农业现代化的重要因素，同时，农业机械化水平高低也代表着一个国家农业工业化和现代化水平的高低。因此，进一步推进农业机械化，是加快我国农业现代化建设进程、提高农业发展水平、提升农产品竞争力的必由之路。

关键词：农业机械化；现代农业；对策

1　建设现代化农业必须实现农业机械化

（1）建设现代化农业的重要基础是农业机械化。农业机械装备突破了人畜力所不能承担的农业生产规模的限制，机械作业实施了人工所不能达到的现代科学农艺要求，改善了农业生产条件，提高了农业劳动生产率和生产力水平、扩大生产规模、提高农产品品质，为形成专业化、商品化生产提供了可能。

（2）建设现代化农业的重要内容是农业机械化。农业机械投入与知识积累形成一种有形投入与内生增长相结合的复合物，又将加快技术进步的进程，技术进步又可以提高农业机械化投资的效益，使农业经济系统出现增长的良性循环，从而推进现代农业建设和农业现代化进程，促进长期经济增长，提高竞争能力。

（3）建设现代化农业的重要标志是农业机械化。农业机械化为农业和国民经济发展提供支撑和保障。衡量农业现代化水平的主要指标是农业劳动生产率，而农业机械化是提高农业劳动生产率的有效措施。

2　制约我国农业机械化发展的因素

（1）劳动者的科技素质普遍不高。农民对农机化认识不足，小农意识还在一定范围内存在，科技种田意识淡薄，盲目投放不配套农机具，作业环节出现空白；不能形成产业化链条，造成结构型资金、设备浪费；农户分散经营使产业化程度低，抵御风险能力差。

（2）农用基础设施相对落后。农村交通、通讯、能源的相对落后制约着农村经济发展；农业产业化经营程度低，农业产业化龙头企业少，是制约构建现代化农业的根本原因；农业投资风险大，金融机构、保险部门和龙头企业在投资方向和渠道上顾虑重重，农民自主投资大农业的主动性和积极性较差，难以适应市场经济的发展。

（3）各级财政投入力度不够。农机管理、推广经费不足，农机职能部门的管理和推广服务作用得不到充分发挥，农机化在社会主义新农村建设过程中得地位和作用无法真正体现，各项工作开展存在一定困难。

（4）劳动力和土地流转缓慢。土地规模经济发展不足，土地分散经营，户均耕地有限，很难实现大型农机集约化生产，农业机械的效能得不到充分发挥。

3　加快我国农业机械化发展的对策和建议

（1）加强机械化实用人才培养。实施农民培训工程，提高农民群体科技素质。充分利用高等院校、农业机械化（农业）技术学校，培养农业机械化专业人才。结合阳光工程等各类农民培训项目，大力培养农机作业和维修能手。开展农机使用等技能培训和科普宣传，提高农民

对先进生产工具及技术的接受能力和操作水平。定期对农机推广、监理和试验鉴定人员进行培训，提升农业机械化公共服务水平。

（2）优化农业机械化区域布局。根据农业生产实际情况，以地貌形态、农业气候、土地利用结构、区域生产专业化为主要指标，坚持农业区划原则，按照因地制宜、分类指导、经济有效、保护环境的原则，进一步优化区域布局，优化农机装备结构，积极转变农业机械增长方式，坚持农机装备结构调整与农业产业结构调整相适应。

（3）加强农业机械化技术推广。建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、充满活力的农业机械化推广体系，创新推广机制，提高推广能力。加快普及主要农作物重点环节和关键农业机械化技术，促进先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机装备广泛应用。加快灌排设备更新改造进度，实现安全、高效、节能运行，及时满足农田灌排需要。大力推广保护性耕作、节水灌溉、土地深松、精量播种、化肥深施、高效植保和农作物秸秆综合利用等增产增效、资源节约、环境友好型农业机械化技术。

（4）强化农机的安全使用管理。健全农机作业质量、维修质量标准体系，规范农机作业、维修服务，提高农机应用和保障水平。组织开展在用农机质量调查，强化对财政补贴农机的质量监督和跟踪调查。加强农机试验鉴定和质量认证工作。加强农机市场监管，严厉打击制售假冒伪劣农机产品等坑农害农行为，切实维护农民利益。建立农机报废更新制度，抓紧研究以旧换新办法，加快淘汰老旧及高耗能农机，促进安全、节能、环保型农机的推广应用。建立健全农机安全使用法规和制度，开展农机使用安全教育，加强基层农机安全监理队伍建设，提高装备水平和监管能力，预防和减少农机事故发生。

4　现阶段我国农业机械化的发展趋势

随着农牧业经济的发展和科学技术水平的提高，农业机械化的基础地位将更加稳固。农业的发展主要是靠提高单位面积生产能力，除了采用优良品种外，利用农业机械为载体推广农业新技术是最重要的途径。从提高综合生产能力的技术要求看，当前和今后一段时期主要推广提高土壤生产力的技术如深松、免耕、秸秆还田等；先进栽培技术如精量播种、化肥深施、植保等复合作业；旱作节水技术如覆膜保水和灌溉、秸秆覆盖等；高效收获技术如割晒、收割、脱粒、烘干等联合作业。第一，这些技术只有以农业机械为载体才能实现。第二，必须使用大中型农机具。第三，高性能农机的优越性和重要性日益突出。农机化节本增效的基本属性和农业技术进步的要求，使人们对高性能、高可靠性机械有了新的认识。

An Analysis of Countermeasures and Suggestions to promote the Mechanization of Agriculture

YANG Fan

（School of Economics，Yangtze University，Jingzhou，Hubei 434100，China）

Abstract:With the continuous acceleration of the modernization of agriculture，the level of mechanization of agriculture has becometheimportantfactorsthataffectthemodernizationofagriculture，atthesametime，themechanizationlevelofagriculturealso represents the industrialization level of a country's agriculture and its modernization level.Further promoting the mechanization of agriculture, therefore，is the only way to accelerate the process of the modernization of agriculture in our country，improve the developmentlevelofagricultureandimprovethecompetitivenessoftheagriculturalproducts.

Key words：mechanization of agriculture；modern agriculture；countermeasure

作者简介：杨帆，女，硕士研究生，研究方向：农村与区域发展。

收稿日期：2015-08-09

文章编号：2095-980X（2015）09-0006-01

文献标识码：A

中图分类号：S23- 01