新形势下加强党的纯洁性建设的思路探究

聂继红

(武汉大学马克思主义学院，湖北武汉430072)

新形势下加强党的纯洁性建设的思路探究

聂继红

(武汉大学马克思主义学院，湖北武汉430072)

党的十八大增加了纯洁性建设的内容，强调“牢牢把握加强党的执政能力建设的先进性和纯洁性这条主线”，从而使党的建设主线更加丰富，更有时代性、针对性。新形势下加强党的纯洁性建设的主要思路是以思想建设为根本，以组织建设为保证，以作风建设为关键，以制度建设为保障。加强党的纯洁性建设要始终贯穿于思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁、制度建设等全方位建设中，常抓不懈，以永葆我党的先进性和纯洁性。

新形势;中共十八大;纯洁性建设;优化路径

纯洁性是马克思主义政党的本质属性，对党的创造力、凝聚力和战斗力有着根本性影响。党的十八大将纯洁性建设纳入党的建设的主线之中，从事关党的生死存亡的高度予以重视和强调。中国共产党90年的历史经验表明，党的纯洁性是先进性的前提和基础。没有纯洁性，党的先进性就无从谈起。“什么时候党的纯洁性保持得好，党就更加坚强有力，党的事业就能健康发展;什么时候党的纯洁性受到影响和削弱，党的战斗力就会下降，党的事业就会遭受损失”［1］4，加强党的纯洁性建设，目的是始终保持中国共产党的先进性，以不断增强党的凝聚力和战斗力，解放和发展社会生产力。党的纯洁性建设是一个长抓不懈的动态过程，要贯穿于党的思想纯洁性建设、组织纯洁性建设、作风纯洁性建设、制度建设协调发展的全过程。

一、思想纯洁是党的纯洁性建设的根本

党的纯洁性首先要靠思想的坚定纯洁来体现和保障。思想是导向，是灵魂。加强党的思想纯洁性建设，就是要坚守共产党人崇尚的精神家园，坚持对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念。

1.抓好思想理论建设这个根本

坚持科学的思想理论指导是党保持纯洁性的思想基础。坚持马克思主义的指导地位不动摇，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部的头脑，不断提高广大党员干部的理论觉悟水平，筑牢马克思主义政党的思想防线。党的十八大强调:“要抓好思想理论建设这个根本，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，推进学习型党组织创建，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗”［2］50。加强党的思想理论建设，要坚持理论学习经常化，建立健全和完善党委(党组)中心组学习制度、健全党员干部学习教育制度、基层党员轮训制度等等相关制度，使理论学习常态化有长效机制作保障。不断推进党的思想理论创新和实践运用，使他们做到真学真懂真信真用，在实践中不断提升全体党员理论修养水平，使党的科学理论化为党员思想和行动的指南，使广大党员始终保持理论的清醒和政治的坚定。

2.抓住理想信念这个灵魂

面对新的挑战和考验，党的纯洁性建设要高度重视对全体党员干部加强理想信念教育，确保全党有统一行动的思想基础和信念支撑。习近平指出:坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和

3.抓好道德建设这个基础

“人无德不立，国无德不兴”。党员及干部的道德水平高低直接影响甚至决定着党的纯洁性。如果全体党员的道德修养水平整体提高了，就有利于保持党的先进性和纯洁性。党员干部要努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。反之，如果党员干部的道德品质在市场经济负面影响下受到冲击，就容易使一小部分党员干部道德沦丧而做出违纪违法的行为，严重损害党的形象。共产党员及干部要以德修身、以德立人、以德服众，自觉把社会主义道德要求转化为保持自身先进和纯洁的行为规范与自觉行动。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。通过不断的理论学习、教育培训及自我党性修养和党性锻炼，使广大党员干部遵守社会公德、职业道德、家庭美德，以良好的道德风尚做好群众身边的榜样和表率。

纯洁性建设要把思想的纯洁视为最根本的纯洁，以全党的思想纯洁做表率，引领全体人民树立正确的世界观、价值观、人生观，形成全社会思想纯洁、风气清正的良好社会氛围。

二、组织纯洁是党的纯洁性建设的基础

组织纯洁是我们党做好各项事业的重要条件，是和谐党群关系的根本前提，是保证党的整体纯洁的重要基础。

1.严把入口、畅通出口

坚持把发展新党员的质量放在首位，重视思想上入党，决不能让动机不纯、品行不端的人混入党内。列宁曾经强调“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。”［4］保持党的纯洁性，必须强化“质量强党”的意识。提高党员质量既要严把党员队伍“入口”关，把真正愿为党的理想奋斗终生的先进分子吸收进来，从源头上保证党员队伍的纯洁性，又要畅通出口，把“徒有其名的党员”和腐败变质分子坚决清除出党。习近平指出:“对于党员和党的干部中那些屡经教育仍不悔悟和改正的人，要按照党章和其他党内法规的规定予以严肃处理，对那些无可救药的蜕化变质分子、腐败分子要坚决从党的队伍中清除出去。”［1］6建立有效的党员及党员干部能上能下、能进能出机制，建立严格科学的党员培养、考察、审批制度，优化党员队伍结构，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作风突出的党员队伍。

2.提高选人用人水平

选人用人始终是关系党和人民事业兴旺发达的根本性问题，是保持党组织纯洁、巩固党的执政基础的关键环节。建立健全科学的选人用人制度机制，继续推行和完善有利于公平、公正、公开选拔德才兼备的党政人才及评价人才和监督人才的一系列配套制度，深化党内人才选拔制度改革，吸收德才兼备的优秀人才加入党的队伍，为党和人民的伟大事业贡献他们的智慧和力量。着力培养选拔党和人民需要的好干部。首先要选好领导干部、配好领导班子，坚持民主、公开、竞争、择优的方式选拔人才，坚持按照五湖四海、任人唯贤原则和德才兼备、以德为先的用人标准选好干部配好班子，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才。保持党的组织纯洁，首先在于保持党员尤其是各级领导干部自身的纯洁，因为“党的领导干部既是保持党的纯洁性的组织者和领导者，又是保持党的纯洁性的执行者和实践者”［1］6。各级领导干部要在服务人民的实践中严格以党的纯洁性要求不断提升自身素质，以率先垂范的实际行动体现党的先进性和纯洁性。

3.加强教育管理

不断加强学习型政党、学习型党组织建设，才能造就一支高素质的经得起各种风浪考验的党员干部队伍，党才能不断保持纯洁性和先进性。要不断造就高素质党员干部队伍，就需要对党员干部加强日常的教育和管理，以保持党员的党性纯洁。加强党内民主组织生活，保障党员权利，同时要求党员认真履行义务。严格加强对党员干部日常教育管理，坚持和遵循党管干部的原则，严明要求党员及干部严格遵守各项纪律，对违反党纪党规者要严格按照党纪党规严肃处理，及时处置不合格党员。改进党员的教育管理工作要因地制宜，不断创新手段和方法，努力实现党员教育管理工作的科学化和制度化。对党员及干部的教育管理需要建立完善的制度来对其行为进行严格规范。建立党员党性定期分析制度，建立科学评价党员干部党性修养成效的评议制度，建立健全党员奖惩机制、监督机制，通过建立完善的制度规范并予以落实到位，用制度性规范加强对党员干部的管理，把党员、干部队伍的教育管理常规工作抓紧抓好。

党的纯洁是增强党凝聚民心民力、全党保持高度统一的组织保证。全党要保持党的组织纯洁，以作风正、能力强的学习型、服务型党员干部队伍赢得人民群众对党的拥护和支持。

三、作风纯洁是党的纯洁性建设的关键

保持党的纯洁性，作风纯洁是关键。“党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。”［5］作风纯洁说到底，就是要密切与人民群众的血肉联系。密切联系群众是党的最大政治优势，是推进民族复兴伟业的坚强保证。

1.大力发扬党的光荣传统和优良作风

党的优良作风是党生存、发展、壮大的根本保证。新形势下，广大党员干部应当坚持发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评及谦虚谨慎、不骄不躁、勤俭节约、艰苦奋斗等优良作风。坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，下大力气重点治理庸懒散和好人主义等不良风气。“保持党的作风纯洁，核心是密切联系群众，始终与人民群众同呼吸、共命运，始终代表人民群众的意志和利益，始终依靠人民群众来推动历史前进。这是保证党永不变色的根本所在。”［1］6广大党员干部要在继续发扬党的优良作风中，以好的作风引领和凝聚人民群众为实现全面建成小康社会宏伟目标共同携手奋进。

2.始终践行以人为本、执政为民理念

实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是检验党的纯洁性建设工作和成效的试金石。党员干部要在服务人民的实践中始终与人民群众同甘共苦，始终坚持做到以人为本、忠诚履责、尽心尽责、勇于担责。“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。”［6］党员干部要经常深入群众，坚持问政于民、问需于民、问计于民，在服务群众、改善民生中转变作风，高度关注、大力解决群众反映强烈的住房、就业、医疗、上学、养老、交通、治安、环保等民生问题。只有把人民群众的民生问题放在工作的首位，共产党人一切行动的出发点和落脚点都是始终为了维护好、实现好人民群众的利益，在工作实践中真正履行好以人为本、执政为民，以群众不断获得发展成果实惠的实际成效赢得群众对党优良作风的认同感。

3.反腐倡廉建设常抓不懈

要卓有成效地做好党的纯洁性建设工作，就必须把反腐倡廉建设作为首要任务，以惩治腐败、预防腐败的实际成效来大力推进党的纯洁性建设迈向更高水平。十八大指出:“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题，这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。”［2］54坚持把惩治腐败贯穿于社会主义经济、政治、文化、社会建设的各个领域，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，通过制度和法律的健全扎实推进，以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。反腐倡廉的核心是制约和监督权力，必须坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打。要强化党内的权力监督和权利保障，加强反腐败体制创新和制度保障，形成全方位、全覆盖的权力监督和权利保障的制度体系，以保障党员民主权利，防止以权谋私，使党永葆纯洁。

加强作风纯洁性建设，目的就是要使党永葆优良的作风，以优良党风凝聚党心民心，为实现国家繁荣富强、人民幸福安康奠定坚如磐石的党群基础。

四、制度建设是党的纯洁性建设的根本保障

制度建设贯穿于党的纯洁性建设的全过程，是党的纯洁性建设的重要机制保障。推进党的纯洁性建设，就是要把权力关进制度的笼子里。“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”［7］因此，加强党的纯洁性建设需要把制度建设与从严治党结合起来，不断推进制度创新，为保持党的纯洁性提供制度硬保障。

1.推进以党章为根本以民主集中制为核心的党的制度建设

制度建设的内容非常广泛，在党的纯洁性建设过程中有与之紧密相关的思想纯洁建设、组织纯洁建设、作风纯洁建设等方面相对应的制度规范。加强以党章为核心的党内法规建设，构建内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的保持党的纯洁性制度体系，坚持用制度管权管事。加强以民主集中制为核心的党内根本制度建设，健全完善党代表大会制度、党内选举制度、各级党代表大会代表提案制度、党代表大会代表任期制等重要制度。“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制……要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到‘位高不擅权’、‘权重不谋私’”［8］。完善教育培训机制，引导广大党员干部坚定理想信念，保持思想纯洁;健全党组织吐故纳新机制，严把入口，疏通出口，保持组织纯洁;建立健全促进党员、干部坚持“为民”“务实”“清廉”的长效机制。完善党员干部直接联系群众制度，强化群众工作制度，始终密切联系群众，保持作风纯洁;加强监督和制度约束，做好反腐倡廉工作，保持清正廉洁。大力加强党风廉政建设责任制、权力运行监督制度等重大制度建设，以制度制约权力。加强对权力运行的有效监督和制度建设，使党的纯洁性建设深入人心、取得持久良效。

2.严格执行制度是加强纯洁性建设的关键

加强制度建设，要增强制度建设的科学化水平，关键要提高制度的执行力，执行力也是制度的生命力。对制度执行不力的坚决追究责任。用法律和制度制约各个利益群体的行为，让“不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷”［3］55成为全体党员干部共识，以实际行动维护法律和制度的权威。把精力放到抓落实上来，就要硬起手腕执行制度，发现问题及时纠正，坚持党纪国法面前没有例外，“老虎”、“苍蝇”一起打，决不姑息。要始终把严格执行制度、坚持人人平等的制度权威贯穿于加强党的纯洁性建设的各项工作中［9］，始终做到制度面前没有特权、制度约束没有例外。以执行制度的权威来增强广大党员干部对制度的敬畏感，让权力在制度的轨道上行使，更好地为人民群众服务。用制度约束人、激励人、教育人，不断增强制度建设的科学性、民主性、严密性、权威性，使制度建设成为党不断保持纯洁性的重要保障。

加强党的纯洁性建设是一项常抓不懈的系统工程，是党在新形势下以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重大战略任务，任务艰巨，意义重大，影响深远。习近平指出:“党的纯洁性同党的先进性一样，都不是静态的，也不可能一劳永逸。其内容和要求都是随着党和人民事业的发展而发展的。加强党的自身建设，保持党的纯洁性，是一篇永无止境、在实践中常做常新的大文章。”［1］7我们要不断加深对纯洁性建设重要性的深刻认识，与时俱进地推进党的纯洁性建设的理论创新和实践创新，把它贯彻到为实现国家富强、民族振兴、人民幸福的“中国梦”不懈奋斗的历史进程中。

［1］习近平．扎实做好保持党的纯洁性各项工作［J］．求是，2012(6)．

［2］胡锦涛．坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告［M］．北京:人民出版社，2012．

［3］习近平．紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神——在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话［M］．北京:人民出版社，2012:11．

［4］列宁．列宁全集:第37卷［M］．北京:人民出版社，1986:215．

［5］江泽民．江泽民文选:第3卷［M］．北京:人民出版社，2006:291．

［6］胡锦涛．在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话［M］．北京:人民出版社，2011:15．

［7］邓小平．邓小平文选:第2卷［M］．北京:人民出版社，1994:333．

［8］习近平．更加科学有效地防治腐败坚定不移把反腐倡廉建设引向深入［N］．人民日报，2013－01－23．

［9］万峰宇．提高党的建设科学化水平与党的建设科学化的基本内涵［J］．重庆三峡学院学报，2012(4)．

［责任编辑:赵秀丽］

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2014－05－25

中央高校基本科研业务费专项资金资助武汉大学博士研究生自主科研基金项目“当前领导干部作风建设的对策研究”(2013118010202)。

聂继红，女，武汉大学马克思主义学院博士研究生。共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病。”［3］党员及干部要通过长期开展各种形式的理想信念教育、党性党风党纪教育、群众路线教育和社会主义核心价值观教育及自我党性修养锤炼，始终坚定对党的忠诚和对中国特色社会主义理论自信、道路自信、制度自信，始终不渝坚守马克思主义、共产主义信仰。坚持理想信念教育与实践锻炼相结合，使共产党员坚守共产党人的崇高精神追求。只有党员理想信念坚定不移，才能在大是大非面前保持头脑清醒，经受各种风浪考验，立场坚定地抵制各种诱惑。