当前水利工程施工管理问题探讨

周伯成

摘 要：阐述了水利工程的施工特点，指出了水利工程施工管理现状，结合我国水利工程的实际情况，提出了加强水利工程施工管理的对策，旨在强化水利工程施工管理，确保水利工程施工质量，推动我国水利工程建设的良性发展。

关键词：水利工程；施工管理；施工质量；监督体制

中图分类号：TV512 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.04.065

随着经济的快速发展，我国各项建设事业取了显著的成果，水利工程项目建设也不例外，它在防洪抗灾、保障人民生命财产安全方面发挥了非常重要的作用。水利工程项目的质量十分重要，而水利工程的施工管理也必不可少。由于水利工程具有施工规模大、工期长和不可控因素多等特点，所以，要想确保工程项目的建设质量，就要加强对水利工程施工管理的研究。

1 水利工程施工特点

水利建设是一项复杂的系统化工程，它涉及法律、经济、园林、交通和环保等多个领域的内容。通常情况下，由于施工工期较长，会受到人为因素和自然因素的影响，所以，其具有不确定性。人为因素主要表现为工作人员的工作态度、工作能力等；自然因素是水利工程施工成败的关键性因素，水文气象、地质结构和土壤类型等会对水利工程的施工产生重要的影响，尤其是地震、泥石流和山体滑坡等自然灾害，这些都是人们不能事前准确预测和控制的。同时，水利工程的覆盖面比较广，地区之间存在较大的差异，各个地区的政治、经济和实际发展情况不同，甚至在同一个地区的县、乡之间的环境也会存在较大的差异。水利工程的施工工程量较大，施工工期较长，所以，要在施工管理过程中结合实际施工特点，加强施工管理，以保障整个工程顺利进行，确保工程建设的质量，进一步提高经济效益。

2 水利工程施工管理现状

2.1 合同管理不够规范

水利工程合同是业主方与工程承包方为了约束施工行为而签订的具有法律效益的文件。如果没有合同的约束，任何一方的利益都不能受到保障。目前，大多数水利工程施工单位为了迎合业主方的要求，在签订合同时，会故意让步，进而使得自身利益不能得到切实的保障。在水利工程项目施工过程中，随处可见不按合同履行相应职责的事情——业主方有时会不按照合同的要求随意更改设计，给施工方增加了施工成本。

2.2 质量管理不到位

水利工程是惠及民生的重要工程，因此，保障水利工程的质量不仅能为施工单位带来巨大的社会效益，同时，它也是关乎万千百姓生命财产安全的大事。目前，我国的水利工程多数采用承包制的方法，施工单位在追求经济效益最大化的同时，往往忽略了工程质量，从材料控制到设备管理，都没有做到规范、严谨。施工过程中缺乏相应的监督管理部门把控施工质量，也没有一个统一化的质量安全技术判定标准。例如，某水利工程施工合同中，设计要求的钢筋混凝土结构抗压强度为C25，但在抽样检查时发现，其强度完全达不到要求，通知整改后全部返工，直接经济损失达到500多万元，但是，并没有追究质量责任人的责任。

2.3 不重视安全管理

对水利工程项目而言，工程建设的施工从业人员大多都是农民工，由于个人素质和施工技能不高，在施工中缺乏安全意识，所以，为整个工程施工带来了巨大的安全隐患。企业经营和发展的根本目标是追求利益最大化，很多企业在工程施工过程中，在经济利益的影响下，忽略了安全性；再加上施工现场的安全设备不够完善，安全管理人员数量不足，所以，不合理的施工方法不仅不能保证工程施工质量，也会威胁广大施工人员的生命安全。由此可见，相关领导和管理人员对安全管理缺乏足够的重视，缺乏对工程安全的监督和检测。

3 强化水利工程施工管理的对策

3.1 完善合同管理，规范各项工作

要加强水利工程的施工管理，就要强化合同管理工作。完善的工程建设项目需要各方的共同努力，也需要相应的法律保护。施工合同是一个很好的约束机制，因此，要做好合同管理工作。一切与水利工程施工相关的活动都要依据合同、照章办事。在签订施工合同时，要充分保证各方利益是平等的；在履行合同的过程中，要把重点放在施工阶段，所有相关人员都要严格按照合同施工。另外，工程质量、施工安全、工程造价和进度管理等内容都要在合同约定的范围内有相关工作人员履行相关责任。

3.2 狠抓质量管理，全面质量控制

质量是工程施工的根本，也是水利工程施工中的关键所在。在实际的施工质量管理过程中，要做好以下几方面的工作。

3.2.1 建立质量管理监督体制

要想严格控制施工质量，就必须在水利工程内部建立完善的监督管理职能部门，使全体工程建设人员树立良好的质量控制观念。监督管理部门在组织结构上要做到合理，在职能发挥上要做到优化，这样才能形成职责明确的管理系统。

3.2.2 加强对施工现场的管理

水利工程施工需要长期野外作业，条件较为恶劣，施工现场也相对独立，这在一定程度上影响了质量控制工作的顺利开展。因此，要切实加强施工现场的管理，要求施工人员树立良好的质量观念，提高对工程质量的认识。另外，要做好现场机械设备的维修和养护工作，防止因设备故障带来的质量问题。

3.2.3 严把材料关

工程施工所用的原材料和半成品在工程质量中起着至关重要的作用，因此，施工质量管理必须要做好材料管理工作。要对材料的采购环节实行严格的质量控制，加大对所有原材料和半成品的审查力度，建立完善的质量保证体系。同时，材料采购人员要有专业素养，不仅能精准地判断出建筑材料的基本性能和特征，而且还能准确分析出材料市场的行情和发展走向。

3.2.4 统一工程验收标准

在分部和单元施工验收时，要找出隐性的质量影响因素，确保每个环节无重大问题。采用检查、审核、复查、监查一整套方法验收工程，以保证整个工程的质量。

3.3 加大管理力度，提高安全系数

在施工现场，随处可见“质量为根本、安全摆第一”这样的大字标语，可见安全施工的重要性。但是，这不应该只是象征性地喊口号，而是要深深植入每个工程建设者心中的。我国经济的快速发展带动了建筑施工行业的进步，但是，安全意识薄弱引发了众多事故，给国家和社会造成了严重的经济损失。国家和政府再三督促各行各业要将安全生产摆在重点位置，为了提高水利工程行业在具体施工过程中的安全管理水平，具体要做到以下3点：①要建立完善的安全施工准则和操作规范，将安全责任落实到每一个施工人员。②建立各管理层人员的安全管理考核制度，选拔有能力、有责任心的人员进行现场施工管理。③对施工人员进行安全培训，时刻将安全生产牢记心中。另外，对待不文明施工行为要做到发现一例处罚一例，进而提高施工安全系数，降低安全事故发生的概率。

4 结束语

由于水利工程项目的施工管理水平会对工程质量产生直接的影响，所以，要足够重视水利工程施工管理工作。加强施工管理，要从施工合理、工程质量、施工安全等多方面入手，进而确保工程质量，提高施工安全，增加企业的经济利润，让水利工程发挥最大功效，创造出更高的社会效益和经济效益。

参考文献

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[2]楼孟华.关于加强水利工程施工管理的分析探讨[J].中国水运（下半月刊），2011，03（15）：15-16.

[3]王磊，朱雅男.水利工程施工管理特点及质量管理控制[J].科技致富向导，2014，07（25）：19-20.

〔编辑：白洁〕