论西部高校与中亚国家发展合作战略的建构

李 莉

(1.西北师范大学外国语学院,甘肃兰州 730070；2.北京师范大学外国语学院,北京 100875)

论西部高校与中亚国家发展合作战略的建构

李 莉1，2

(1.西北师范大学外国语学院,甘肃兰州 730070；2.北京师范大学外国语学院,北京 100875)

“新丝绸之路经济带”战略构想的提出是国家发展中一个跨区域的战略思考，这一构想是构建区域合作的一种新模式，高等教育之间的合作与发展是这一构想中重要的组成部分，将给双方的教育事业提供广阔的合作空间。目前西部高等院校与中亚国家的合作在内容、层面、形式等方面有待进一步拓展和提升，合作形式单一，优质资源并未充分发掘。因而，西部高等院校与中亚国家的合作中要遵循精准定位、和而不同；优势互补、强强联合；深化区域合作、拓宽发展层次；完善合作机制，建立一体化合作体系。

西部高等院校；中亚；发展与合作；战略建构

一、中亚高等院校与西部高校合作的趋势与意义

伴随着苏联的解体，独立后的中亚五国：哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦和塔吉克斯坦积极进行国际合作与交流，在教育领域也走国际化路线，这一趋势随着世界经济全球化进程的加速，高等教育国际化成为一股不可阻挡的历史趋势，也是一种必然的选择。高等教育的国际交流与合作是高等教育扩大对外开放、加强国际学术交流、增加留学生的接受与派遣、开展合作研究与联合办学的一种趋势，目的在于培养精通东西方文化的一流人才，在激烈的国际竞争中更好的为本国服务。

中亚五国毗邻我国西北地区，是中国向西开放的重要通道。长期以来，中国同中亚国家在政治、经济、文化、科技、教育等领域开展了广泛的交流与合作。随着新亚欧大陆桥的建设和丝绸之路的复兴，我国西北地区和中亚国家的教育、文化往来日益紧密，有助于提高中亚地区汉语教学的水平，并探索在汉语教学过程中传播中华优秀文化的有效途径，促进丝绸之路多元文化的共存、交流、传承和发展，为丝绸之路的复兴和向西开放的战略提供智力支持。通过发挥高等教育的国际交往功能，拓展国家在中亚地区的对外发展战略，促进我国西部地区的经济交往、文化交流、以及区域高等教育国际化。

2013年9月习近平总书记出访哈萨克斯坦期间，提出了区域经济合作的创新模式——“新丝绸之路经济带”的战略构想。这一构想的提出，是国家发展中一个跨区域的战略思考，这一构想超出了一般意义上的经济带，是构建区域合作的一种新模式，与周边国家形成“利益共同体”和“命运共同体”。高等教育之间的合作与发展是这一构想中重要的组成部分，将给双方的教育事业提供广阔的合作空间。中亚国家与西部高校的合作与联盟有助于促进我国西部高等教育的综合性发展，使西部高等院校在人才培养、服务社会、传承文化、创新教育的基本职能得以全面、快速地实现。中亚国家与西部高等院校的合作促使优质资源得以充分利用，发挥各自的学科优势，有效地推进高等教育国际化的进程。大力发展与中亚的教育、文化合作，也是提升国际影响力的途径之一。通过对周边国家进行文化教育的整合，促进地缘政治经济的发展，提升国家竞争的软实力。

二、中亚高等院校与中国高校合作的现状

(一)孔子学院在中亚的建立与拓展

目前，中国在中亚有 9所孔子学院，其中在哈萨克斯坦有 5所，吉尔吉斯斯坦有 2 所，乌兹别克斯坦1所，塔吉克斯坦1所。兰州大学与哈萨克斯坦国立民族大学联合建立了哈萨克斯坦国立民族大学孔子学院；西安外国语大学和哈萨克斯坦欧亚大学合作并成立了欧亚大学孔子学院；新疆财经大学与哈萨克斯坦阿克纠宾国立师范学院合办孔子学院；新疆石河子大学与哈萨克斯坦国立技术大学创办了孔子学院；新疆财经大学与哈萨克斯坦经济大学合作建立孔子学院；新疆大学与吉尔吉斯斯坦比什凯克人文大学合作成立比什凯克人文大学孔子学院；新疆师范大学与吉尔吉斯斯坦国立民族大学合作成立孔子学院；兰州大学和乌兹别克斯坦塔什干国立东方学院合作建立塔什干孔子学院；新疆师范大学与塔吉克斯坦民族大学共同合作创办塔吉克斯坦民族大学孔子学院。孔子学院已成为传播中国文化，推广汉语教学的重要机构，但在中亚孔子学院发展的过程中存在资金短缺，缺乏品牌意识，师资衔接脱节，与当地的教育体系之间存在良好的衔接与协调，在教材的编写中缺乏与当地文化的融合与照应等。西部高等院校众多，但与中亚国家高等院校的合作并未充分展开，“新丝绸之路经济带”构想的实施将促进西部高校与中亚教育机构的合作，创建更多的孔子学院和汉语培训机构，加大汉语和中国文化的推广和传播。

(二)留学生来华规模和数量有待提升

西部高校在招收留学生的规模有待进一步扩大，提升学校自身潜能，提高留学生的培养质量和培养层次，拓展留学生资源和生源。在留学生的教育中，西部院校中既有理工科院校，也有师范院校和综合性院校，在高校自身的优势专业上有的高校还未充分利用。同时在留学生的管理方面，各高校在不断探索新的管理模式，并不断健全规章制度，不断完善管理机制和培养模式，使留学生的管理和培养更完善、更科学。

(三)文化交流与合作有待加强

西部高校与中亚国家在推广汉语、互派教师和访问学者等方面积极开展合作。在西部,新疆依靠得天独厚的地理优势，积极吸引周边国家的俄语人才和专家，新疆大学、兰州大学、西北师范大学等高等院校接收大量中亚留学生，为该国培养汉语、医学、交通、工程技术等专业的人才。在科研交流方面，西部高校近年来呈现逐渐提高的趋势，开展不同形式的学术交流和科研合作，各国学者不断加深合作，出版并发表系列研究成果和专著，同时双方还举办各种学术会议。

近年西部高校与中亚国家交流与合作逐渐增多，但从整体上发展仍处于初级阶段。一方面，西部高校与中亚国家间的交流与合作由于资金和交流渠道的限制，交流的规模和交流的频率较低。另一方面在发展定位上，西部高校着眼于欧美，与中亚国家的交流与合作相对比较欠缺。2001年6月16日“上海合作组织”的成立，西部高等院校与中亚国家的合作进入了一个全面发展的时期，经济合作加速发展，教育与文化交流合作随之推动。但从现状来看合作的内容、层面、形式等有待进一步拓展和提升，合作形式单一，优质资源并未充分发掘。

三、构建西部高等院校与中亚国家的发展战略

(一)精准定位、和而不同

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》中提出“积极参与双边、多边和区域性、全球性的教育合作”。这一纲要为西部高等院校与中亚国家的合作与发展提供了方针指引和政策保证。西部师范院校不仅有综合性院校，也有师范性院校、专业性院校和民族性院校，各学校的发展定位各不相同，这将为我们提供了不同的合作优势，只要精准定位，各方可以优势互补，在合作中求同存异，各有侧重，和而不同，使自身的定位与合作的定位相匹配，让合作走上长期、高效、良性发展的道路。

(二)优势互补、强强联合

我们应当大力引进中亚的优质教育资源，拓展西部高等院校与中亚优质大学的合作与发展。在合作中双方或多方认真落实战略合作的各项内容，积极促进资源整合，提高资源配置效率，实现资源共享和资源开发，促进科研发展、学术交流和人才培养。在合作中合理规避风险，避免重复建设，实现优势互补，同时只有在合作中实现强强联合，弘扬中国与中亚国家的优秀文化，搭建交流展示的文化建设平台，推动西部高等院校与中亚的合作与发展，使各国的教育既与国际接轨、又符合各自的学科建设需求与人才培养模式，增强高等院校的学科建设水平。

(三)深化区域合作、拓宽发展层次

西部高等院校与中亚国家的合作应遵循多层次、跨区域、跨学科的原则。西部高等院校与中亚的合作与发展不仅要面向本科教育层面，而且要向硕士和博士教育层面拓展，推动联合培养和专项培养。西部高等院校依托强大的学科优势，可以在医学、农业、经济、人文等方面有计划地接受中亚国家人员，开展以汉语国际推广为中心的人力资源培训，进而逐步扩大到其它的学科专业领域，深化区域合作、拓宽发展层次，达到互通有无的效果。同时在合作发展中打破学科间的壁垒，将不同的学科统一于同一科研平台之下，实现学科的交叉、渗透与融合，形成科研合力。

(四)完善合作机制，建立一体化合作体系

西部高等院校与中亚国家的合作需具有前瞻性和持续性，有必要建立长效机制。从合作对象的选择、合作范围的筛选、合作过程的实施、跟踪与反馈等各环节必须规范化、制度化，建立和健全监控与评估体系，使之有效地监管，克服在合作中的松散性、随意性和不彻底性。在全球一体化的进程中各国都寻求合作与发展，有必要建立和加强共同教育一体化体系。注重加强各国教育体系的联系,在教育原则、教学内容、文凭互认、大学毕业生各国就业权等方面加强合作，建立共同教育质量完善机制和远程教育共同体系。这将对西部高校与中亚国家的合作指明了前进的方向，提供了进一步合作发展的动力。未来各国的教育都将是在国际交流与合作的过程中不断地提高与完善。国际交流与合作是高等教育发展的必然趋势，也是在日渐激烈的国际竞争中占据一席之地的必然选择。

[1] 王振权，刘 闽，薛山红.跨越与挑战:中亚五国教育发展及改革走向[J].外国教育研究，2006,(12).

[2] 冯燕.独立后中亚高等教育与国际合作研究[D].乌鲁木齐：新疆师范大学，2013.

[3] 赵刚.新疆与中亚继续教育合作发展战略 [J].教育学术月刊， 2010,(7).

[4] 毛菊，孟凡丽.中国新疆与中亚五国教育交流合作现状与构想 [J].新疆社会科学,2009,(6).

[5] 王振权，薛山红.中亚五国“共同教育空间”及其启示 [J].教育发展研究,2006,(5).

[6] 任新丽，蹇轶，张建仁.面向中亚西亚国家开展人力资源教育培训的思考[J].新疆职业大学学报，2008,(1).

[7] 李莉.论中俄高等师范院校联盟与合作的模式及策略 [J].齐齐哈尔大学学报,2014,(3).

(责任编辑 陈育/校对 云月)

On the Construction of Development CooperationStrategies Between the Universities in WesternChina and the Central Asian States

LI Li1,2

(1.College of Foreing Languages and Litercature Northwest Normal University，Lanzhou,Gansu,730070,PRC;2.College of Foreing Languages and Litercature BeiJing Normal University,BeiJing,100875,PRC)

The strategic concept of New Silk Road Economic Belt is a cross- regional strategy for developing our country.It is a new model of developing regional cooperation,of which the cooperation in the field of higher education is an important part,creating ample space for the cooperation in education.At present,the contents,levels,and forms of the cooperation between the universities in Western China and the central Asian states need to be further expanded and enhanced.In their future cooperation,the principles to be followed are suggested as follows:scientific orientation,seeking common ground while reserving differences,complementary advantages,alliance between giants,multi-level and cross-regional cooperation,perfecting the cooperative mechanism,and building integrated cooperative system.

the universities in western China;the central Asian states;development and cooperation;the strategic construction

2015-02-20

2014年高等学校科研项目一般资助项目“向西开放背景下的中亚地区汉语教学研究”阶段性成果

李莉(1979—)，女，满族，北京师范大学外国语学院博士研究生，西北师范大学讲师，主要从事语言与文化研究

G 513.3;G 648.9

A

1674-5779(2015)02-0098-03