加强党性教育落实从严治党要求

○中共上海市委党校常务副校长 王国平

一、党性教育是党校教育的灵魂与主线

1.加强党性教育是党校的基本职责。党校是培训和轮训干部的主渠道、主阵地，也是干部加强党性锻炼的熔炉。加强党性是党校干部培训的主要任务。十七大之后，习近平同志兼任中央党校校长5年期间，对加强党性教育提出了明确要求，强调“在干部教育培训中，理论教育是根本，知识教育是基础，党性教育是关键。要更加突出党性教育，帮助干部始终保持政治上的清醒和坚定，始终保持高尚的道德情操，始终保持共产党人的本色。”十八大之后，习近平总书记针对干部队伍状况的新变化，强调干部到党校学习，必须把坚定理想信念、提高思想政治水平放在首位；强调思想教育要突出重点，加强党性和道德教育。2014年9月份，习近平同志还专门对当前党性教育存在的主要问题进行了批示，要求对各地党性教育状况进行调研并提出对策。上海作为中组部指定的党性教育调研地，接到中央指示后，市委组织部联合我校立即开展了全市党校系统党性教育现状的调研，在调研讨论中，专家们提出，“党性教育应该是党校的第一教育”。我同意这个观点。2014年12月全国党校系统第六次教学改革研讨会主题也是聚焦于“在党校教学中如何加强党性教育”,“如何进一步增强党性教育的针对性和实效性”等问题。在会上，中央党校常务副校长何毅亭同志作了重要讲话。何毅亭同志的讲话对党校党性教育的多年探索和实践给予了充分肯定，也指明了存在的问题,特别是内容、方式方法,还有针对性、实效性等方面的问题，并提出了具体需要改进的方面。对此,我们应该结合我校的实际,加强研究,深化探索和实践，党性教育研究中心的成立可谓正逢其时。

2.加强党性教育也是全面从严治党的内在要求。2015年2月，习近平同志在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上，首次把“四个全面”定位于党中央的战略布局，其中全面从严治党是战略举措之一，也是锻造党的领导核心地位的重要保障。因此，如何在党校的党性教育中体现全面从严治党的要求，是摆在党校培训面前需要研究的重要课题。近年来，为了改善干部在群众中的形象，中央开展了一系列教育实践活动，比如党的群众路线教育实践活动、社会主义核心价值观教育活动，以及目前正在开展的“三严三实”教育活动，这些活动从根本上说，都是从党性教育的视角对党员干部加强内在之修与外在管理、监督的重要举措。党校的党性教育应该按照全面从严治党的要求再作定位。

3.党性教育要在已有基础上再提升。近些年，我校在加强和改进党性教育方面进行了积极探索，基本形成了立足布局、过程、要素提高党性教育科学化水平的思路。第一，全方位布局：不断强化党性教育的必修课地位。始终坚持以党性教育引领党校教育培训；始终坚持在党校所有主体班次开设专门的党性教育教学单元；制定党性教育规范性文件和培训大纲引领全市党校系统的党性教育。第二，全过程管理：深入推动党性教育落细落小落实。坚持在入学教育环节注重引导；坚持在学员管理环节注重结合；坚持在考核评价环节注重运用；坚持在教学实施环节注重示范。党性教育不是一个单元要解决的问题，也不是某一个教研部门的事情，所有教研部门都应自觉地把党性教育要求有机地融入专业课程讲授之中。教师要通过自己的教学活动“行道”。教师治学严谨、态度认真、学养深厚、为人正气，学员就会感受到强大的“气场”和“正能量”；坚持在服务保障环节注重爱岗敬业塑造。第三，全要素建设：努力提升党性教育的针对性和实效性。抓好培训要素建设，包括方案设计、课程设置、方法运用、师资遴选、基地开发等方面。通过上述三方面的努力，我校的党性教育已经取得了明显成效。

当然，面对上海全面深化改革的新要求，面对全面从严治党的新形势，面对干部队伍的新变化，我校党性教育需要在新的基础上进行新探索、新实践。就存在的问题而言，主要有：一是到党校培训的干部存在对党性教育认识不够，比较重视理论学习和能力提升，而忽略自身党性修养和党性锻炼要求的情况。二是党校自身工作层面,教职工存在党性教育是某些部门的职责的认识偏差，认为党性教育是党史党建教研部、教务处和学员工作处的事情，其他部门只要做好本职工作即可。三是党性教育的实施层面,还存在对党性教育的时代性、干部党性实际状况的动态分析不够、把脉不准、靶向不清等问题,对党性教育方案的针对性、有效性等问题研究不够，存在引领较难、回应不力等问题。四是面对信息社会和移动互联网时代干部求新、求实、求真的新渴望，干部党性教育方式方法上还存在不适应、不到位、不匹配、不适用等现象。五是面对党性教育全方位、长效性、制度化的新要求，干部培训环节中的党性教育考核评价还存在不科学等现象。为了进一步提升我校党性教育的质量和水平,今天我们正式成立党性教育研究中心，就可以加强力量,统筹整合各方面资源,举全市党校系统有关职能部门和研究专家之力，实现党校党性教育的新突破。

二、对党性教育研究中心工作提几点要求

第一、要从战略布局的高度研究党校的党性教育。习近平同志提出“四个全面”战略布局的治国理政方略后，如何认识“全面从严治党”的战略意义，是党校迫切需要研究的课题。我认为，本次党性教育成立大会后半段的研讨会，选择“四个全面战略布局与党性教育的时代内涵”这一主题，十分贴近当前的形势与任务，值得大家认真研究。干部的党性修养提高属于改造主观世界的范畴，党校通过对干部的党性教育，激发学员的内生动力，促进学员自省，这是党性教育要达到的效果。但值得注意的是,“四个全面”的战略布局中的“全面依法治国”方略，又要让干部树立起法治意识，让干部敬畏党纪国法，树立起干部的法治信仰，从而达到他律的效果。这就将从严治党和依法治国统一了起来。所以，新时期我们党校的党性教育要注重对学员的自律教育与他律教育的结合，处理好二者间的关系。建议各位专家要从战略布局的高度认真研究和把握新形势下党性教育的时代内涵，并研究思考党性教育的方式方法和手段。

第二、要团结协作,共同推进党校的党性教育事业发展。党校所有教研部门、行政职能部门都要深刻认识到作为一个党校人所肩负的“使命意识、责任意识和大局观念”。党性教育不是几个教研部门的事情，而是全体党校教职员工共同的使命。在党性教育理论研究方面，相关教研部应增强责任感和使命感,要结合干部培训的实际加强跨学科研究，拓展党性教育研究的视野，并综合运用多种科学方法,总结和提炼出带规律性的认识。在党性教育计划和方案实施方面，有关职能部门包括教务处、学员处要善于在实践中和具体的事务中发现规律,善于理性思考，形成科学的工作思路,并与相关教研部加强沟通协调，不断提高党校党性教育的整体实力。此外，机关党委、科研处以及各服务保障部门，也要增强服务于党校党性教育需要的意识，与教学培训部门通力协作并良性互动，共同打造党校党性教育全方位布局、全过程管理、全要素建设的升级版。

第三，要以开放的心态学习借鉴全国党校党性教育好的经验。上海是我党的诞生地，也是国歌、国旗的诞生地，还是我国改革开放的前沿阵地，历史和现实的党性教育资源非常丰富。因此，上海市委党校理应在开发、提炼党性教育资源为我所用方面走在全国前列，从目前的情况来看，全国各地在党性教育方面都做得很有特色，有不少值得我们学习和借鉴的地方。我希望党性教育研究中心要利用这个研究和工作平台，多开展一些跨地区的党性教育情况的调查研究，虚心求教，吸收全国各地有益的经验。党性教育研究中心的研究人员绝大多数是党史党建教研部及其他相关教研部的教师，你们也要增强责任意识和敬业精神，要舍得花时间和精力在党校党性教育的资源发掘、内容和方式方法的创新方面下功夫、动脑筋，这样才能把增强党性教育针对性和实效性的要求落到实处,才能不断提高党校党性教育的水平和质量。

（本文系作者2015年6月29日在上海市委党校党性教育研究中心成立大会上的讲话摘要）

（责任编辑 陶柏康）