抓社区教育信息资源库建设，形成社会化学习网络支持体系

陈颖

在“三扩四抓一建设”的社区教育工作体系构建中，“四抓”之二是指抓教育信息资源库建设。社区教育信息化是社区居民为追求精神生活的充实及对终身学习的需求， 将网络资源作为其基本学习内容，并将多媒体和网络通信等现代信息技术作为主要学习手段，在学习过程中社区成员获得知识，能力得到提高。其功能主要表现在提高了社区居民的精神和文化修养，满足了其自我完善要求，切实保障社区居民的自主学习权利。

一、抓教育信息资源库建设的必要性

众所周知， 以社区教育机构为组织的社区教育活动是社区学习中最为重要的内容。传统的靠教师面授、学习者参观考察等现场方式的社区教育活动，存在以下不利因素：1.教育规模偏小，难以一次性对大量学习者进行教育。2.传统的社区教育课程难以根据形势变化及时调整， 学习资源不能重复利用造成浪费。3.学习者由于年龄原因承担着工作、家庭等多方面的压力，受时间限制参加集体学习十分不方便，学习效率很低。要使社区教育真正面向人人，教育信息资源库建设是关键。在信息化飞速发展的今天，教学资源信息化在教育实施过程中发挥越来越大的作用，社区教育信息化基础设施建设，把社区中原有的学习资源和信息技术有机结合， 满足了社区居民多样化的学习需求，切实保障了社区居民的自主学习权利，从而使他们获得更好的学习效果和更高的学习效率。因此，我们应进一步开发社区优质的教育公共数字资源库，利用信息化手段扩大社区教育资源覆盖面，形成面向全体居民的社会化学习网络支持体系。

二、我省在社区教育信息资源库建设方面存在的主要问题

1.主管部门对社区教育信息资源建设认识不足，缺乏整体、系统规划与有效的监督、维护、管理

目前，社区教育主管部门对社区教育信息化认识不足，没有认识到信息资源库建设对进一步推进社区教育工作的积极作用，仍然以传统的教育模式为主开展社区教育，令社区教育工作效率不高、发展缓慢。着手信息资源建设的地区又缺乏统筹规划，没有立足于本社区教育的需求，只注重硬件项目的投入，配套软件跟不上，造成硬件浪费，而软件资源却相对缺乏，优质资源无法发挥应有作用。建设社区信息平台是社区教育信息化的重要标志和一项基础性工作，然而，当前我省还没有建成能立足于社区的基本教育需求、整合社区力量、充分挖掘社区所有教育资源的信息共享平台，对于现有的信息平台我们又缺乏维护、管理和有效监督。

2.现有学习资源在内容和质量上不能满足居民的学习需求

目前，大多数居民认可数字化学习资源的优势，认为数字化学习资源的内容丰富、形式多样、使用方便、易于互动交流，但是他们真正运用数字化学习资源进行学习时并不尽如人意。究其原因主要在于学习内容的质量不高，其形式和涉及面不能完全满足学习者的需求，例如音像资源基本上都是制作简单的课堂录像；多媒体课件又以简单的 PPT 为主。而居民更容易接受的资源形式以视频、音频和精品课程为主，而对像 PPT 之类的传统学习资源则兴趣不大。另外，数字化学习资源建设需要规范的流程来保证其科学性和有效性。然而一些地区的社区教育机构和资源建设单位抱着“先有后优”的策略进行信息资源建设，缺少规范流程，没有进行广泛的调研和科学论证，一味追求数量，从而导致信息资源不能满足居民学习需求。

3.现有信息平台提供的服务与居民的数字化学习需求存在差距

社区数字化学习资源提供的服务概括起来主要包括管理支持服务、平台支持服务和技术支持服务，而这些与居民的学习需求存在差距。居民对信息资源平台不满意的主要是网速太慢、检索不便、资源陈旧等，这些都说明了信息平台的建设不到位。另外，居民在应用过程中遇到问题时，一般情况下都是向自己的家人请教或者自己查阅资料解决。因此，许多人认为自己所在的社区所提供的数字化学习资源对自己的帮助程度一般或较差。这说明资源建设方提供的服务还不能满足居民的需求，网络平台的交互性不够。

4.数字化学习资源的推广宣传力度不够

社区教育数字化学习资源建设的目的是为了满足学习型社会建设要求和市民终身学习需求，提高广大市民科学文化素质和思想道德水平，推动学习型社会的建设。因此，信息化资源平台不仅需要建设、改进和维护，还需要大力推广，让更多的市民认识、了解、学习和运用。然而，目前社区居民获取数字化学习资源的首要渠道是通过传统的搜索引擎获得的（如百度、谷歌等），而作为社区教育数字化学习资源呈现平台——终身学习网、社区教育网的使用率却很低。在被询问 “您对数字化学习资源的了解程度”时，近三分之一的人选择不了解，还有三分之一的人选择了解但没有使用过。这说明数字化学习的宣传推广工作还有待进一步加强。

5.教育信息化工作者的业务水平有待提高

信息技术发展迅猛，信息知识快速更新，社区教育信息化平台的相关设备和软件也相应地不断更新，而教育信息化工作者参加学习培训的制度没有得到保障，他们的培训内容和方式也较为单一，缺乏系统性、针对性，这造成他们的观念、素质、知识和水平达不到工作要求，不能满足教育信息化发展的需要，这也成为制约当前社区教育信息化发展的障碍和瓶颈。

三、社区教育信息资源库建设的主要措施

1.注重调研，做好规划，避免浪费

各地区社区教育资源建设单位应重视前期的调研工作，运用科学的调研方法，保证调研结果的真实性与科学性。调研不仅应针对社区居民的学习需求，还要包括对相关资源建设单位和社区教育系统的教学资源，认真了解社区教育教学资源的现有情况以及未来的发展趋势。省市级层面的资源建设单位应做好市级资源建设的长期规划，内容侧重于市民共有的、普遍的学习需求；区级层面，通过区域社区居民调研，参照市级长期规划，制定区级层面的资源建设规划，主要侧重于区级特色需求；街道 （镇）层面考虑本地区的学习需求以及上级规划，制定资源建设规划，侧重于街道 （镇） 的实际需求。通过资源建设前期的调研和合理规划，能够避免教学资源的重复建设与浪费。

2.充实学习、服务内容，促进教学资源的有效应用

设施建设为社区教育信息化提供了载体，我们还要合理利用这个载体提供丰富的数字化学习资源供社区居民进行学习。首先，可引进优秀的数字学习资源，如国家开放大学数字化图书馆资源、知名高校的数字化学习资源等；其次，可根据各地区实际情况，开发地方特色数字化资源，通过信息化技术实现资源共享。

信息化教学资源建设的最终目的是教学应用，而教学资源的应用又能促进教学资源的建设。在学习者的使用过程中不断了解他们的需求，并进行改进，从而也为理论研究提供实践基础。社区教育教学资源建设必须以社区居民的需求为导向，以最终应用为目的，不断探索、创新和积累。同时我们还可以开展社区教育信息化资源应用试点工作，在应用试点中发现社区教育教学资源的特性，提高资源适用性。“以评促建、以评促用”，开展社区教育信息化教学资源的评选工作，通过社区教育教学资源的评选，调动资源建设积极性，促进教学资源的有效应用。

3.加强对社区学员进行信息技术和信息素养的培训，全面提高学员的学习信息化水平

加强网络学习能力和信息素养的培训，要教会学员掌握网络基础知识与访问网上资源的基本技能，如浏览器、阅读器、播放器、搜索引擎、下载工具、音视频文件编辑及其他网络工具软件的使用方法。 积极引导学员学会上网学习、 学会进入各类辅助网络学习的平台和研讨网络社区。 还要指导学员学会利用前述网络的免费资源与收费资源，以帮助社区学员学习和运用。社区学校要建立学习 QQ 群，社区学院和大学建立专门的学习门户网站，注册群博客，开辟专门的社区论坛，加强教师与学员、学员与学员之间的教学研讨与互动，促使教学相长与学员之间的比学赶帮活动，全面推动学习的信息化水平。

4.建设好网上学习型社区 ，形成完整的教学、管理、考核和资源研发架构

建设一个社会化网络学习体系，就是要在网络平台体系中建设好一个网上学习型社区，使学习者在网上可以获得比现实生活中更丰富的学习资源和便捷的学习体会。因此，信息化学习平台应为提供完整的学习课堂、教师互动、学科论坛、资料中心、聊天室和工具箱等服务。后台也应设置权限管理、用户管理、论坛管理、资料管理、学习进度监测程序、学习成绩管理等权限，使网上学习社区具有完整的学习、服务、管理功能。学习资源设计者还要通过网站设计，使学习者有更多的机会进行互动、交流，参与集体学习，从而感受到自己没有脱离群体，自己是庞大的学习队伍中的一员，进而对网络社区产生情感依赖和情感归属。这有利于资源设计者进一步通过团队竞争和激励机制，激发学习者的学习兴趣，保证其学习任务和学习目标的完成。

5.从制度上保障社区教育信息化工作人员的培训和继续教育

在信息知识和信息技术快速发展、不断更新的环境下，信息资源建设部门应加强对相关工作人员的培训，提高其职业道德、科学技能、信息知识、信息素养和创新能力，并从制度上进行保障。同时通过教研教改、科研奖励、职称评定等制度强化培训的效果。培训的方式方法也应该灵活多样，采取脱产的集中培训和节假日在职培训相结合，长期培训与短期辅导相结合，课堂培训、会议培训和工作职场培训相结合，课堂教学培训与课外自学培训相结合，使培训的安排最适合于员工的工作和学习。考核评价也应该采取有效的系统组合方式，加强理论考核、操作考核、工作场所的绩效考核、教学效果考核和论文科研创新成果等考核方式的有效结合，形成一个较全面、系统的立体考核制度体系。

社区教育要实现“时时能学、处处可学、人人皆学”的学习型社会框架，必然要走上信息化发展的道路，因为只有通过信息化的手段才能使学习者不受时间和空间的限制，才能真正扩大社区教育的资源覆盖面。因此，社区教育信息资源库建设是社区教育信息化发展的必要保障和关键因素，我们应利用信息化手段，也是社区教育发展所要探讨和努力的方向。

（责编 张红延）