为民警铺建 “星光大道”——天津市公安和平分局政治处工作纪实

“我要组织民警进行实弹射击，并完成年底文艺汇演准备工作。”

“我要随警作战，深挖工作中涌现出的先进典型和好人好事。

“我要向市局报送新警的材料，同时申报警衔。

……

在公安和平分局政治处，民警们就像时钟上的分针和秒针，分分秒秒不停地运转。从组织到党建团建，从思想教育到正规化建设，从教育训练到选树典型，每一项工作都在有条不紊地进行。

虽然工作琐碎繁重，但连续6年线条考核成绩在全市18个分县局中名列第一、被评为 “天津市优秀公安基层单位”、2次荣立集体二等功、3次荣立集体三等功……一系列集体荣誉让该单位民警无比自豪。

坚持16年的 “每周一课”

1月15日，周三，14：30，和平分局48个科所队进行电视电话会议。

“2008年9月，我开通了 ‘我是片警’博客，在全市首创社区民警通过博客开展社区警务工作。之后，我在管片儿滨西社区的网页上开设了 ‘社区综治微博’，为居民提供法律咨询服务，解答群众最关心、最关注的问题，到如今开通微信，形成了社区群众朋友圈。社区居民有些话不好当面跟我说，在微信上却能畅所欲言，这为基层警务工作打开了新局面……”会上，劝业场派出所户籍副所长张冉介绍了自己管理社区的经验做法。

这次电视电话会议，其实是和平分局例行的 “每周一课”大讲堂。“每周一课”于每周三下午进行，利用半个小时的时间，针对队伍实际进行授课。据分局玫治处主任常青介绍， “每周一课”思想教育培训制度始于16年前，是分局在全市的首创。多年来，政治处不断丰富授课内容，先后开辟了政治理论学习、廉政纪律教育、业务工作培训、基层动态采风、先进典型访谈、工作经验介绍等栏目，并坚持每周必讲、全员收听。

近年来，政治处在 “每周一课”增设 “工作经验介绍”，邀请现职领导、后备干部以及业务骨干走进直播间，畅谈在侦破案件、巡逻盘查、调解纠纷、处置警情、服务群众等工作中的成功经验和好的做法，提升民警业务水平。在此基础上，分局严格落实日常四级谈心对话制度、定期队伍思想状况分析制度，随时做好重点帮教工作，实现分局连续3年未发生违法违纪违规问题。

先进典型的 “星光大道”

为激发和调动民警的工作积极性，和平分局政治处结合工作实际，探索实践典型培养选树 “直通”模式，即科学制定民警绩效考核方案，以民警每月绩效考核成绩为依据，每季度评定社区、治安、刑侦、巡逻、执法等警种标兵：以季度标兵评比为依托，综合全年情况，择优选树年度先进典型，形成月考、季评、年选三位一体、环环相扣、层层递进的民警个人成长发展晋级激励机制。这种模式被民警形象地称为 “星光大道”。 “具体地说，就是通过民警每月绩效考核成绩，确定季度社区、巡控、治安、刑侦、执法业务标兵；综合年内季度标兵评比情况，选树年度先进典型，并优中选优，确定为向市局申报的高等级荣誉候选对象，为先进典型竞争上岗、职级晋升创造机会，打通上升通道。”常青说。

在科级领导干部竞争上岗工作中，分局对于先进典型，原来的主要做法是 “予以倾斜”、 “在同等条件下优先考虑”，但在实际操作中，由于环节较多、受主观因素影响，政策效果难以真正实现。在竞聘过程中，先进典型本人很难切身感受到 “倾斜”和 “优先考虑”，而从竞聘结果来看，广大民警也没有看到先进典型显现优势，受到 “照顾”。针对这一问题，政治处自2010年开始，对3年一期的科所队长竞争上岗工作进行改革。以评价体系为突破口，科学调整考核标准，在百分制的演讲答辩环节中单独设立10分的工作业绩分，根据民警近3年标兵评比和立功受奖情况予以加分，加分的标准是：被授予三等功一次加3分，被评为 “优秀公务员”一次加2分，被授予嘉奖一次加1分，让干得好的人考得好、选得上。

据统计，经过2010年和2013年两次实践，先后有24名先进典型民警脱颖而出，走上领导岗位。而近3年来，分局评选 “业务标兵”146人，其中59人立功，11人被市公安局授予高等级荣誉称号，先后涌现出一等功臣魏训伟、耿思昭，市特级优秀人民警察李铭，天津市爱民模范张冉，市 “五一”劳动奖章先进个人徐建勇等先进典型。

让民警体验 “甜的滋味”

为减轻民警的家庭负担，和平分局政治处建立实施了 《因病造成特殊困难的民警补助制度》，为患重病民警给予一次性经济补助。近年来，分局大病救助投入资金逐年递增，2012年为44万余元，2013年为62万余元。

食品街治安派出所民警孙韧锋去年治疗胃癌花费医药费20余万元，分局给予一次性经济补助12万余元，占其全年个人负担部分的一半以上。

原体育馆派出所民警李白驹身患印戒细胞癌，分局政治处领导第一时间送去关怀，并多次了解其治疗情况，协助转院、检查。去年，李白驹家支付医疗费28万余元，分局给予一次性经济补助17万余元，极大地解决了其经济困难。 “感谢分局领导，感谢政治处同事，在我家最困难的时候伸出援手，让我们民警家属在最无助的时候感受到集体的关怀。”李白驹的家属说。

不仅如此，为重点解决民警普遍关心的子女入学、入托、家属就业等问题，分局政治处还建立了由所在单位领导和分局领导两级为民警办实事制度，每年为民警解决入学入托问题30余件。

“政治处是一个充满挑战的舞台，工作容不得半点儿马虎，更容不得浑水摸鱼。我们要做好民警的‘娘家人’，让民警真正体会到甜的滋味。”常青说。