经济新常态下出版业改革的新形式初探<br/>——以安徽出版集团北京子公司和重庆出版集团北京子公司为例

经济新常态下出版业改革的新形式初探
——以安徽出版集团北京子公司和重庆出版集团北京子公司为例

2015-03-25王凤丽

科技传播 2015年19期

关键词：出版业重庆出版社

王凤丽

北京时代华文书局，北京 100011

经济新常态下出版业改革的新形式初探
——以安徽出版集团北京子公司和重庆出版集团北京子公司为例

王凤丽

北京时代华文书局，北京 100011

经济新常态形势下，国有企业改革面临新的机遇和挑战，我国出版产业正面临图书市场由产品运营向资本运营的转变，安徽出版集团投资成立北京子公司“北京时代华文书局”，而重庆出版集团投资成立北京子公司“北京华章同人文化传播有限公司”。本文从两家子公司的经营特征、内部管理机制和外部管理环境两个方面，剖析两种不同的改革道路，在建立和完善现代出版企业制度方面的成败得失。

新常态；出版业；改革；新形式

当前我国出版产业正面临一个巨大的变化，最大的变化是中国的图书市场由产品运营向资本运营的转变，但转企改制后的发展依然任重道远，需要进一步解放思想、转变观念，加快体制和机制创新，全方位地建立和完善现代文化企业制度。我国的出版社有意识形态属性和产业属性，出版业同时面临来自公共服务领域和市场运营竞争的挑战。改革开放以来，我国的出版企业市场经的探索，主要包括20世纪90年代民营书业的兴起和发展，从单纯的产品生产向产业经营转变、完善版权保护和版权交易制度、单体出版社按地域或行业实行集团化经营、从事业单位向企业改制等实践。

1 两家公司的的成立背景和定位

我国目前有出版社共580多家，其中绝大多数已完成改制，但不同出版社的改制程度不同，出版企业为突破传统计划经济在体制和机制方面的影响，在北京成立异地子公司，是当前出版行业经营策略、产品线规划、绩效管理等最常见的尝试方法。

“北京时代华文书局有限公司”（以下简称“A公司”）为安徽出版集团和吉林出版集团合作、时代出版传媒集团全资、北京市新闻出版局管理的，成立于2011年。2013年5月，经国家新闻出版广电总局审批，获批图书出版资质，成为中国出版业跨地区发展第一出版社，入选2013年“中国十大出版事件”，是我国文化出版行业改革的最新“实验田”，也是全国新闻出版行业领军单位。

“北京华章同人文化传播有限公司”（以下简称“B公司”）是重庆出版集团的控股子公司，主办主管单位都是重庆出版集团，出版业务管理归重庆市新闻出版广电局。B公司自2004年成立以来，是重庆出版集团“走出去”的窗口。

2 内部管理机制和外部环境差异，决定了两家公司“基因”差异

从企业定位和产品规划看：A公司独立出版主体和市场主体，产品线包括学术思想、文学、文化、经管、生活、少儿等多个板块，并拥有教辅出版资质，在数字出版领域也有较好表现。

从产品销售看，A公司设有市场发行部门，可以独立完成全渠道（（包括新华书店、民营书店、机场店、网络书店、馆配、直销等）发行，可实施产品定制、馆配招标等活动。B公司以图书策划和编辑制作为主，全部产品交由集团本部的发行公司实现销售，产品定制和馆配招标等活动也交给外部结算关系的集团发行公司来完成。

从技术工具和经营理念看，A公司成立之日起，推行图书出版管理系统ERP4.0，在人才和技术方面都高标准、严要求，日常生产、财务制度等，均达到上市公司全资子公司的标准，接受上市公司和北京市新闻出版管理部门的双重监督。B公司在成立近十年后，始推行ERP图书出版管理系统，但流程方面的简明扼要，使得该公司在生产效率方面占有一定优势。

从人事制度看，A公司自成立之时，就大规模吸纳北京民营和国有出版单位的精英人才，并适时调整分配机制。不仅全部员工在北京市社保部门建档立户、缴纳社保，并且拥有独立的档案管理部门，员工在北京市参评职称，办理“北京市工作居住证”，利于员工的长期发展，增进了“本地化”归属感。B公司在十年发展历程中，员工档案一直归重庆出版集团本部管理，并且只有部分骨干人才开放，多数员工纳入北京市社保，在发展机会和政策方面，与北京市民营出版企业员工无异，中高级职称评定也要在重庆市完成。由于人事制度的限制，B公司曾吸引不少海内外出版精英到来，但最终这些精英选择离去。

从政府扶持力度和政策看，A公司是独立出版单位，同时享受北京市和安徽省的有关文化扶持政策和政府扶持项目，每年都有大量政府项目订单，许多产品参评并荣获宣传、文化和出版管理等部门的奖项；B公司以享受重庆市有关文化扶持政策和政府扶持项目为主，较少拿到政府项目订单，集中精力做市场销售，不以参评官方各类奖项为工作重点。

3 内部机制和外部环境差异，对企业发展产生了重大影响

由于安徽出版集团和重庆出版集团对A、B两家公司定位所致，两家公司内部机制和外部环境存在显著的差异，这种差异对企业的发展起了较大的影响。目前看，政策A公司在短短的三年时间内，从无到有，在全国580多家出版单位中，市场占有率排名每月都稳步前进，从最后一名目前进入前90名。发展三年，年均发行码洋约1.5亿元。B公司集中打造文学产品线，在国内文学产品领域有一定的知名度。而B公司由于事实上只是重庆出版集团的一个异地编辑部，年均发行码洋约6000万元。没有独立出版权和发行权，产品只能纳入重庆出版集团，至今没独立进入市场占有率排名序列的资格。从文化参与和社会参与层面看，A公司既积极参与市场运营，也积极参与国家“十三五”出版规划，积极参与国家和地方政府的文化活动、社会活动，并积极参与公益活动。而B公司身份性质比较单一，始终以市场经营为主，重点在图书市场打造知名度和影响力，不断推出精品出版工程，如“重现经典”“重述神话”“重读中国”等，也取得业内一定的成绩。

4 结论

通过对比分析两家公司的成立动机、内部管理和外部环境，我们发现，两家公司发展时间长短不同，内部运营机制和外部发展环境不同，但它们都对新型管理理论和高新技术的应用做出积极反应；两同不同的管理机制，一方面使得国家和地方新闻出版管理部门对企业重视度和扶持力度不同，另一方面使得员工“本地化”归属感程度不同，对企业发展产生了不同的影响，但我们都不否认，两家公司均在文化企业改革方面取得了一定成绩，取得了值得同行借鉴的经验。

[1]时代出版.时代出版(600551)：年度(季度）报告.2011-2014年， 2015(Q1-Q2).

[2]重庆出版集团.重庆出版集团年度工作报告.2011，2012，2013，2014.

[3]北京市新闻出版(版权)局课题组.转企改制后的出版企业加快体制机制创新，建立现代文化企业制度研究.现代出版，2013.

[4]郝振省.中国出版蓝皮书：2010-2011中国出版业发展报告.北京：中国书籍出版社，2011.

[5]郝振省.中国出版蓝皮书：2012-2013中国出版业发展报告.北京：中国书籍出版社，2013.

[6]朱建纲，朱尔茜.“十二五”时期新闻出版产业政策研究[M].北京：人民出版社，2013.

[7]范军,等.出版文化与产业专题研究[M].武汉：华中师范大学出版社，2012.

[8]张晓明，王家新，章建刚.文化蓝皮书：中国文化产业发展报告（2014）[R].北京：社会科学文献出版社，2014.