总结“三基”建设经验 提高党建工作水平

王建红 李建盛（兰州石化公司炼油厂， 甘肃 兰州 730060）

总结“三基”建设经验 提高党建工作水平

王建红 李建盛（兰州石化公司炼油厂， 甘肃 兰州 730060）

长期以来，兰州石化公司炼油厂在党建方面，始终坚持“抓三基、促管理、增效益”的管理思路，以“五解五保五到现场”服务基层活动为载体，通过打基础强保障，转作风提质量，建机制增活力，持续提升基层管理水平，助推炼厂有质量有效益可持续发展。

打基础；抓作风；建机制；三基工作；党建

1 细化管理打基础，强化三基工作保障

炼油厂紧紧围绕“基层组织坚强有力、基础管理科学规范、基本素质整体优良”的工作目标，强化顶层设计，注重统筹规划，促进基层管理能力整体提升。

强化组织保障。加强基层建设，组织保障是前提。炼油厂党委紧密围绕炼厂中心工作，建立组织机构，制定《基层建设实施方案》，明确三基工作目标、部门职责和考评措施，明晰分厂、车间两级管理责任，纵向全员负责，横向专业覆盖，形成“分工负责、分类把关、注重指导、严格考核、刚性兑现”的运行机制，促进三基工作整体协调发展。

强化制度保障。加强基层建设，关键是要有好的制度和办法促进基层工作制度化、规范化。炼油厂坚持将基层建设纳入制度管理体系，修订完善了《三联示范点实施意见》、《落实“三重一大”决策制度实施细则》等11项制度，努力解决制度重合、交叉、冲突等问题。将原来繁杂、重复、不规范的资料台账简化压缩30%，减轻基层员工负担。

强化人才保障。基层建设的精髓，就是打造坚固的人才链。炼油厂有计划安排大中专生参与新装置建设、装置大检修、技改技措和难题攻关等项目，选派优秀后备干部到安全监督站学习锻炼，增强员工学习思考、统筹兼顾和解决问题能力。全面推广培训需求矩阵，开展岗位练兵、技能大赛、换岗学习，提高员工业务技能。

2 示范引领抓作风，提升三基工作质量

炼油厂党委把“五解五保五到现场”服务基层活动作为领导干部作风建设的重要抓手，以活动促作风转变，以作风转变促基础建设，做到作风在一线养成，形象在基层提升，强力推进三基工作各项目标任务在基层有效落实，提升三基工作质量。

解疑惑，保执行，规章制度学习落实到现场。炼油厂领导班子充分利用参加车间周检、交接班，参与班组安全演练，开展专题培训等时机，持之以恒适时深入基层带头宣讲形势任务、新出台制度、公司决策部署以及炼厂具体工作要求，帮助员工全面掌握政策要求和管理工作重点，引导员工严格执行铁规禁令。

解难点，保技能，员工技能培训演练到现场。两级领导班子成员、专业科室人员定期深度参与指导128个班组的安全预案演练，并结合“五小五进”微型党课，把技能培训课堂搬到检修改造现场，发动党员和技术骨干有针对性地开展设备构造、工艺流程、安全防范措施等难点知识的授课活动，有效促进了员工技能提升。

解瓶颈、保运行，装置生产难题解决到现场。各党支部把破解难题作为提升基础管理水平的有效手段，发挥卢朝鹏、巩国平等专家工作室和攻关小组的作用，围绕安全环保、质量效益、挖潜增效，由相关领导干部牵头，动员技术骨干、业务尖子深入开展生产难题破解活动，保证了装置的安全平稳长周期运行。

解矛盾，保稳定，员工思想动态分析到现场。厂党委认真落实“一岗双责”，研究制定了《深入基层开展调查研究活动实施方案》，要求厂领导、科室长围绕安全生产、指标提升、和谐稳定等，带着课题带着任务每月两次深入装置现场，全面了解基层情况，准确把握员工思想脉搏，及时反映基层呼声，研究解决突出问题。去年以来，共解决员工反映问题77项。

解民忧，保根基，“五型”班组创建联系到现场。厂党委把班组建设与两级管理人员的职责相挂钩，建立车间月考、季度评比、年终评选的梯次激励机制，形成“五型”班组创建与“星级班组”竞赛两个轮子并驾齐驱、相互促进的班组建设管理模式。

3 落实责任建机制，增强三基工作活力

炼油厂结合强化基础管理、提升执行力工作的进展情况，确立了以强化基层建设为重点的党建目标管理、以促进基础工作为核心的专业诊断检查、以增强服务基层能力为目标的作风建设考评，为炼厂有质量有效益可持续发展提供强有力的保障。

建立“党建目标”管理机制。炼油厂从党委、党支部、党员三个层次制定党建目标管理考评体系，确立11个考核要素、22条目标任务，明确考评内容、标准和具体考评办法，建立指标调整、指数量化、权重优化制度，促进党建目标管理工作的落实。

建立“专业诊断”检查机制。坚持“问题思维、缺陷管理、持续改进”的工作思路，从组织形式、内容标准、人员组成、信息反馈、问题讲评、监督整改、考核激励等方面进行全方位转变，优化岗检运行机制，建立“专业诊断”检查机制，分生产质量、安全环保、设备管理3个诊断小组，对专业管理薄弱的车间进行驻点帮扶，帮助找准管理短板、分析问题原因、制定改进方案、督促问题整改。

建立“作风建设”考评机制。将干部思想作风、工作作风、领导作风和生活作风纳入组织绩效考核，将软任务变成硬指标，使干部作风考核有依据。强化干部动态考评，按“月督查、季考核、年评价”的方式逐级进行考评，动态掌握干部履职情况。

4 结语

通过大力推进和强化“三基”工作，炼厂基层建设、基础工作、基本素质得到全面提升，企业盈利能力和发展水平不断提高，原油加工量连续7年超过1000万吨，先后获国资委“思想政治工作先进集体”、全国“五一劳动奖章”、集团公司“创先争优先进基层党委”、“创建四好领导班子先进集体”、和“先进基层党组织”荣誉称号。