衡水市区中小学学校卫生监督管理现状及对策

2015-03-24张志捧焦永倩赵昆仑

大家健康(学术版) 2015年1期

关键词：衡水市行政部门监督管理

张志捧焦永倩赵昆仑

(1河北省衡水市卫生监督所河北衡水 053000;2河北省衡水市哈励逊国际和平医院河北衡水 053000)

衡水市区中小学学校卫生监督管理现状及对策

张志捧1焦永倩2赵昆仑1

(1河北省衡水市卫生监督所河北衡水 053000;2河北省衡水市哈励逊国际和平医院河北衡水 053000)

目的：了解衡水市区中小学学校卫生监督管理现状，以期对中小学学校卫生监督管理提供理论依据。方法：从传染病防控、饮用水卫生和教学、生活环境三方面入手，结合衡水市区实际，从监管者与被监管者两个方面深入分析目前衡水市区中小学校监督管理工作中存在的突出问题，并提出相关对策和措施。结果：衡水市区中小学学校普遍存在过分重视教学质量，而轻视学校卫生工作的现象，致使卫生管理工作远远落后于教学工作。结论：应加大中小学学校卫生监督管理力量，强化学校卫生综合管理，进一步健全和完善学校相关政策。

学校卫生;监督管理;联合监管

学校是一个特殊的环境，易感人群相对集中，未做好卫生监管管理工作，极易造成疾病的爆发和流行［1］。学校卫生监督是卫生监督部门根据学校相关法律法规和卫生标准等进行的一系列卫生执法工作，它的主要目标是让学校师生的健康权益得到保障，能够有效维护学校卫生和正常教学［2］。衡水市区中小学教育基础雄厚，拥有一大批远近闻名的中小学校，目前却普遍存在过分重视教学质量，而轻视学校卫生工作的情况。为了解这种现象形成的原因，笔者对衡水市区34所中小学校的学校卫生工作情况从传染病防控、饮用水卫生和教学、生活环境三个层面进行了研究分析，以期对中小学学校卫生监督提供相应对策。

1.资料与方法

1.1 一般资料与研究方法：依据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规及相关标准，选取衡水市区内34所中小学校(其中寄宿制中小学校10所、中小学24所)为研究对象。

1.2 调查方法：围绕传染病防控、饮用水卫生和教学、生活环境等学校卫生工作情况进行相关调查与分析。

1.3 统计学处理：用SPSS17.0软件进行问卷数据录入和数据分析。

2.结果

2.1 衡水市区中小学校卫生监督管理工作现状：(一)传染病防控，14所学校制定了学校传染病突发事件应急预案，占41%;34所学校将健康教育纳入了学校教学计划，占100%;19所学校按要求配置了卫生专业技术人员或专兼职保健教师，占55%;19所学校有专人负责疫情报告，占55%;1所学校有晨检记录;2所学校有因病缺勤病因追查与登记记录;14所小学校有新生入学接种证查验登记记录，占41%;18所学校有学生健康档案，占53%。(二)饮用水卫生。24所学校为市政供水，占71%，4所学校为自建供水，6所学校为二次供水。10所学校有蓄水设施，能够定期进行清洗消毒的7所，占70%;4所学校定期进行水质检测，占40%;4所学校水质检测合格，占40%。(三)教学、生活环境，23所学校教室人均面积符合卫生要求，占67%;6所学校按要求配置不同型号的课桌椅，占18%;34所学校黑板配置达标，占100%;34所学校教室采光条件达标，占100%;34所学校教室照明条件达标，占100%;21所学校微小气候达标，占62%;9所学校学生宿舍符合卫生要求，占26%。

3.讨论

3.1 衡水市区中小学校卫生监督管理工作现状的原因探析：(一)学校卫生工作监管者方面。学校卫生工作的监管者主要涉及教育行政部门和卫生行政部门，其中教育行政部门重教学，轻卫生是形成目前衡水市区中小学校卫生工作落后局面的主要原因。虽然近来加强了对学校卫生的监督力度，但是由于长期以来形成的学校卫生工作重点是学校食堂卫生工作的观念，一时难以改变这也就加剧了目前衡水市区中小学学校卫生工作落后的局面。(二)学校卫生工作的法律法规依据方面。目前学校卫生工作开展的主要依据是《学校卫生工作条例》，但是《学校卫生工作条例》于1990年发布至今尚未进行修订，其规定的内容早已远远落后于实际，该条例在立法目的、监督对象、内容、执法主体、处罚力度上明显不能满足目前学校卫生工作的需要［3］。(三)学校方面。作为学校卫生工作的被监管者学校，主要接受教育行政部门的管理和卫生行政部门的监督。校长作为学校卫生工作的第一责任人，本应对学校卫生工作有足够的重视，但是目前衡水市区中小学校的负责人大多数只是重教学、轻卫生，而对于卫生方面又存在着只要学校食堂管好，学校卫生工作就会做好的观念。