浅谈全面预算管理在企业成本控制中的作用

2015-03-22国网江西彭泽县供电公司吴蓉蓉

中国商论 2015年25期

国网江西彭泽县供电公司　吴蓉蓉

浅谈全面预算管理在企业成本控制中的作用

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摘要：全面预算管理作为现代企业的一个管理工具，主要依据企业经营发展战略，通过事前统筹平衡、事中监督控制、事后考核评价，整合业务流、资金流、信息流，形成全面统领企业经济资源、经营活动和经营业绩的管理手段。本文阐述了全面预算管理的概念、特征、意义和作用。

关键词：全面预算管理成本控制作用

全面预算管理作为现代企业的一个管理工具，主要依据企业经营发展战略，通过事前统筹平衡、事中监督控制、事后考核评价，整合业务流、资金流、信息流，形成全面统领企业经济资源、经营活动和经营业绩的管理手段。

1　全面预算管理的概念、特征

所谓全面预算管理是指企业在预算项目储备、预算方案编制、审批、下达、执行、控制、分析、调整、考评等全过程下的管理活动，是统筹配置经济资源、落实战略目标、调控经营活动、提升经营绩效、促进企业健康可持续发展的重要基础性管理手段。

实现企业预算管理重点是在“全面”上，即在业务领域上全面覆盖，在管理层级上全面贯穿，在管理环节上全面控制，突出“全员、全层级、全节点”的特征。

“全员”是指在预算过程中要企业员工共同参与。

(1)在全面预算管理中需要全体员工的共同参与、各个层级间的密切配合，将预算管理目标分配给每一位员工。只有提高每一位员工对全面预算管理的参与性，才能够使全面预算管理在整个企业获得更大的支持。

(2)企业资源在企业内部统筹平衡的过程，提高资源使用的利用率和有效率。“全层级”是指预算管理的范围，即将传统财务预算与企业生产经营业务相融合，做到企业各项业务全面覆盖。“全节点”是指预算管理的全部环节，即从预算的编制、预算的控制分析、预算的调整和预算的考核评价四个环节来对企业经营活动进行全程管控。

2　全面预算管理的意义

实施全面预算管理的意义体现在以下五个方面：企业各项业务和资金的整合、企业战略目标的量化、企业资源的优化配置、企业日常工作的监控和企业业绩评价。

(1)全面预算管理是以企业所有业务为基础，将企业人、财、物进行整合管理；(2)细化企业战略目标，形成量化数据，设定具体标准，落实到企业各个部门，激发企业员工的积极性；(3)加强各项资源的优化配置，促使企业均衡发展；(4)强化日常经营活动的监控力度，将监测的信息反馈到企业管理层，协助企业完善战略规划，提升企业管理的能力；(5)企业业绩评价是对预算执行产生的结果进行考核，有力地推进企业经营活动按照预定的计划顺利进行，增强全面预算对经济业务的调控能力。

3　全面预算管理的作用

3.1 有助于明确企业战略目标和方向

全面预算管理目的是为实现企业战略目标而服务的，从一开始就以公司经营业务为基础，合理确定经营内容及实施方案对策，进而产生相应的预算管理，测算所有业务活动最终产生的经营效果。因此，全面预算有助于确定企业战略目标，并将既定战略通过预算的形式加以固化与量化，以确保最终实现企业的战略目标。

3.2 加强内部控制，有效规避风险

在内部控制中应用预算管理，可以加强企业内部控制。(1)有利于实施内部控制制度。一是在进行预算管理编制与执行时，要以企业整体发展目标为起点，即要紧紧围绕企业长期发展目标，在实施内部控制管理活动的过程中，要善于利用现有的资源，做好优化配置工作，充分发挥应有的效果；要加强评价管理制度，为企业完善方案提供依据。二是内部控制管理制度的制定与执行，必须要建立在企业治理结构基础上，将预算指标进行量化，明确标准，激发企业各个层级人员的工作积极性，约束企业管理者的不良经营行为。(2)有效规避风险。通过分析预算执行过程中反映出的市场信息，可以协助企业管理者提前做好应对措施，避免生产经营方面的可控风险。

3.3 有利于绩效考核，提高企业管理效率

全面预算管理是绩效考核的基础，绩效考核依据全面预算执行的结果进行业绩评价，并对考核制度进行修订和补充，使评价分析更有力度，考核结果更符合实际。全面预算管理还可将绩效管理与企业外在因素相结合，对日常经营行为进行有效控制，使管理者经营企业更有灵活性，提高管理效率。

3.4 有效利用企业资源，提升企业竞争能力

预算制定的全部过程直接体现了企业对于各种资源的配置方式，其中包括收支部分，当外部环境发生变化，影响收支计划数时，科学的全面预算管理使企业管理者可以及时做出相应措施进行改进，使得收入按期增长，成本有效控制，最终实现资源最大化利用，增强企业竞争力。