发挥统战工作在谱写中国梦云南篇章中的优势与作用

王宏

发挥统战工作在谱写中国梦云南篇章中的优势与作用

王宏

（文山学院 外国语学院，云南 文山 663000）

统一战线作为中国共产党执政兴国的重要法宝之一，能最大限度地凝聚社会各界的共识，团结一切可以团结的力量，为谱写中国梦的云南篇章凝聚更加强大的推动力量。统战工作要充分发挥联系广泛的整合优势、民主监督的政治优势、团结力量的协调优势、智力荟萃的人才优势，为实现富民强滇的中国梦云南篇章发挥应有的作用。

中国梦；统一战线；云南；优势

习近平总书记在2012年11月提出了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”以来，社会各界高度关注并展开讨论，云南也由此踏上了追梦的征程。富民强滇就是中国梦云南篇章，是“中国梦”的重要组成部分，需要云南各族人民奋力开创跨越发展的新局面，把“中国梦”的美好愿望转化为富民强滇的实际行动，以实实在在的业绩铺就中华民族伟大复兴之路。回首历史，统一战线历来是党执政兴国的重要法宝之一。从民主联合战线、抗日民族统一战线，到人民民主统一战线、爱国统一战线，都为党凝聚了最广泛的人心，汇聚了最强大的力量，为完成党在各个时期的中心任务发挥了不可替代的作用。当下，在实现中华民族伟大复兴“中国梦”的征程中，同样需要运用统一战线这个重要法宝，把党内外各界人士团结起来才能完成。同样的，完成同步小康大业、实现富民强滇夙愿的云南梦，需要云南各族人民积极构建和谐的发展环境，团结一切可以团结的力量，为谱写新的篇章凝心聚力。

一、发挥联系广泛的整合优势，加快云南大通道建设步伐

在实现中国梦的伟大征程中，云南正抓住国家战略调整带来的“一带一路”和大通道建设的重大历史机遇，奋力谱写中国梦云南篇章。自改革开放以来，云南省的国民经济和各项社会事业进入了快速发展的时期。特别是2012年实现了经济总量的历史性突破，首次跨入了我国万亿元俱乐部。成绩的取得，凝聚着全省各级政协委员、各民主党派、工商联及社会各族各界人士的心血和汗水。在建设中国—东盟自由贸易区和加快建设面向西南开放重要桥头堡的新形势下，云南公路、铁路、航空和水运网络日趋完善，初步形成通往东南亚、南亚国家的三条便捷的国际大通道。2013年5月3日，云南省委副书记仇和在昆明理工大学讲座中强调，实现云南梦最重要的抓手、最关键的举措、最现实的路径就是要加快桥头堡建设。桥头堡和大通道建设为云南发展提供绝好的发展契机，使得云南梦正在经历着跨越式发展。难得的历史发展机遇需要统一战线最大限度地将各方面力量整合起来，引导他们为经济发展各尽其能、铺路搭桥、穿针引线。围绕促进经济和社会发展的工作主题，加强非公经济人士的政治思想工作，强化非公经济人士价值取向引领，积极探索新形势下做好统战工作的拓展与深入。加快市场经济体制建设和社会责任感建设，使非公经济人士的价值取向充分体现社会主义核心价值观念和以人为本的科学理念，整合其市场经济主体的力量，共同推进市场经济秩序的诚信建设。利用行业组织、中介组织等载体广泛搭建非公经济服务平台建设，充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的社会功能，不断增强他们对党和政府的向心力。发挥工商联、侨联、台办等统战组织的桥梁和纽带作用，在创业兴业、产业转移、招商引资中以血缘、亲缘、人缘关系为依托，动员有识之士通过资金回流、企业回迁、人才回援等途径，积极投身到云南桥头堡和大通道建设中来。

二、发挥民主监督的政治优势，营造和谐民主的发展氛围

民主党派、工商联和无党派人士是云南改革开放和现代化建设的重要力量，多年来积极参政议政，为云南省经济社会又好又快发展提供了强有力的支撑。新时期要切实保障和努力拓宽他们行使民主监督职责的渠道，鼓励他们畅所欲言，敢于表达自己的利益诉求，为实现“中国梦”提供深厚的社会土壤。在深刻领会、把握民主协商的原则基础上，围绕云南省经济社会发展的重大问题深入调研，不断提升参政议政水平，进而促进各级党委、政府部门决策的科学化和民主化。要通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广纳群言、广集民智，增进和达成共识后形成合力。要充分发挥统一战线协调关系的功能优势，特别注重做好少数民族代表人士、宗教代表人士、非公经济代表人士、党外人士、海外代表人士的思想政治引导工作，充分发挥其广泛的社会影响力作用，组织和引导他们了解民情、反映民意，在化解民众矛盾、凝聚民众心智等方面发挥积极协调作用。要以畅通参与和服务通道为着眼点，扩大统战工作的社会开放度和参与面，积极搭建信息交流平台、监督问政平台，为统一战线成员了解社会管理现状、探寻社会管理规律、建诤言献良策提供平台支持。提高对健全协商民主制度重要性的认识，真正做到对党外人士平等相待、民主协商、真诚合作，把推进多党合作和政治协商制度建设纳入党委的重要议事日程。进一步完善同民主党派协商的内容、形式和程序，努力创造协商条件，营造协商氛围，拓展协商空间，丰富协商内容，搭建协商平台，提高协商实效。按要求配备党外领导干部、人大代表、政协委员，注重各民主党派领导班子建设和后备干部培养。建立健全党外知识分子联谊会、海外联谊会等团体建设，搭建其利益诉求和参政议政的组织平台，积极落实多党合作政策，确保多党合作事业的可持续发展，营造良好的合作共事氛围。

三、发挥团结力量的协调优势，促进民族团结和共同发展

云南是全国少数民族最多的省份，各放异彩的25个少数民族，以他们独特的方式为云南的经济、文化作出了巨大贡献，创造了绚丽多彩的少数民族文化。回顾历史，云南少数民族在各阶段革命的道路上结成统一战线，为革命的胜利浴血奋战。辛亥革命在云南从开始就是一场各民族结成统一战线共同反对封建专制的民主革命，强大的凝聚力使得护国运动取得了胜利。抗日战争时期，各民族在中国共产党的号召下积极形成抗日民族统一战线，稳定了抗战大后方，巩固了抗日民族统一战线。如今云南进入到全新的发展阶段，实现中国梦云南篇章成为每一个云南少数民族的梦想，云南的跨越式发展离不开各少数民族的大力支持。要增强各少数民族对中华民族的认同感和对国家的归属感，不断夯实“中国梦”基础，使之成为凝聚中华民族的内在精神力量。为“中国梦”凝心聚力，必须强化“中华一体”观念和“国家公民”意识的宣传教育，合理引导民族感情和民族意识，通过引导民族自我意识与中华民族整体意识的趋同与协调，让整体发展趋势朝着有利于国家统一、有利于民族平等团结、有利于各民族共同繁荣的方向发展。在肯定民族意识合理性的同时，尊重少数民族的宗教信仰，正确处理各民族和宗教教派之间的关系，使宗教活动与政府的管理行为在一个和谐有序的氛围进行。推进宗教事务的法制化、社会化和民主化，保护好宗教信仰者的合法权益，加深在不同宗教间的交流交往，在交流交往中维护宗教领域的和谐稳定。注重做好少数民族代表人士、宗教代表人士的思想政治引导工作，充分发挥少数民族、宗教界人士和信教群众广泛的社会影响力作用，在化解矛盾、凝聚民心等方面发挥积极协调作用。不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义新型民族关系，促进云南少数民族经济和各项社会事业稳步推进。

四、发挥智力荟萃的人才优势，为谱写新的篇章提供文化和智力支持

从远古至今，云南在历史发展过程中凝聚了高原人民的智慧结晶，逐渐形成了独特的文化环境。古代有神秘辉煌的滇文化，近代有“爱国、民主、科学、刚毅坚卓”的西南联大精神和“会泽百家、至公天下”的云大精神。西南联大精神是中华民族精神和西方现代大学精神在特定历史条件下的结晶，承接着北大、清华、南开三校的光荣历史传统，又突出了抗战烽火中联大自身的精神特质，堪称大学精神之典范。云大精神与民族共命运、与时代同步伐，形成了优秀的文化传统和卓越的大学精神，引进了一大批名家大师，培育了一大批国之栋梁，涌现了一大批爱国志士，形成了一大批有影响力的重点学科，在云南发展的各个时期都做出了重要贡献，也为中华民族的伟大复兴做出了自己的贡献。2013年3月22日，省委书记秦光荣在云南大学调研时指出，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”、实现富民强滇，关键在人才、根本在教育，必须把人才作为第一支撑，把人才强省放在更加重要的战略位置。富民强滇呼唤人才，富民强滇系于人才，推动云南的科学发展、和谐发展、跨越发展关键支撑在人才。统一战线人才荟萃、智力密集，汇集了党外各方面的代表人士，集合了一大批中高级知识分子，智力结构具有多学科、多领域、多层次的特点。要实现富民强滇的美好夙愿，需要充分发挥统一战线作为智囊团和人才库的作用，为谱写中国梦的云南篇章提供文化和智力支持。利用统一战线广大成员在教育、卫生、体育、新闻、出版等领域中的作用，引导其在各自职业领域注重弘扬中华民族文化和云南少数民族文化、发展社会主义先进文化、传承民族民间文化，为促进社会文明新风尚提供助力。畅通地方政府与统一战线人士的信息沟通渠道，开展科技咨询、人才交流、支边扶贫等活动，努力为他们搭建服务地方社会经济发展的平台。要不断激发统一战线成员参与社会管理的责任感和使命感，拓宽统战工作参与社会管理和服务的领域和范围，推进科研成果的转化和产业化，把人才智力优势转化为现实的生产力，使统一战线成员成为加强和创新社会管理的重要力量。

“中国梦”是统一战线的共同理想，中国力量是统一战线的共同基础。统一战线作为党的三大法宝之一，实现中华民族的伟大复兴，为“中国梦”凝心聚力，应该成为现阶段统一战线的时代课题。“云南梦”作为“中国梦”的重要组成部分，是富滇之梦、兴滇之梦、强滇之梦，它寄托着高原儿女对未来的美好期盼。“一带一路”战略的实施、大通道的建设，为云南提供了绝好的发展契机，云南也有了更多被世界重新认识的窗口。谱写“中国梦”云南篇章的征程中，能够认识到统一战线的优势和作用，并正确地加以运用，就能最大限度地凝聚共识，团结一切可以团结的力量，切实把统一战线各界人士紧紧团结起来，为实现共同的梦想而努力奋斗。

［1］ 杨浩文.统一战线的优势及其发挥[J].滨州教育学院学报，2001（1）：3-4.

［2］ 刘俊杰，杜宴会.中国党际政治协商的性质刍议[J].桂海论丛，2013（1）：57-60.

［3］ 柳士双.云南：向左走,向右走？[J].决策，2013（9）: 54-56.

［4］贾娜.云南梦富滇梦[EB/OL]. [2013-05-10]. http: // news. ynxxb.com/content/2013-5/10/N10580601324.aspx.

［5］ 郑嵘峭.统一战线是实现中国梦的重要推动力量[N].通化日报，2013-06-21（3）.

［6］ 高阳.为实现中国梦汇聚力量[N].人民日报，2013-07-24（20）.

（责任编辑 王光斌）

Advantages and Roles of United Front in Composing Yunnan Chapter of the Chinese Dream

WANG Hong
（School of Foreign Languages， Wenshan University， Wenshan 663000， China）

Yunnan chapter is an important part of the Chinese Dream. United front， as one of the important magic weapons of the Chinese Communist Party in governing and rejuvenating the country， can maximally reach consensus in all social circles， unite with all forces that can be united and restore more powerful driving forces for composing the Yunnan Dream. Integrated advantage of wide connections， political advantage of democratic supervision， coordination advantage of united power and talent advantage of intelligence resources should be fully played in united front to realize the Yunnan Dream.

the Chinese Dream； united front； Yunnan； advantages

D613

A

1674-9200（2015）01-0090-03

2014 - 09 - 16

王宏，文山学院外国语学院讲师，硕士。