高职院校教学督导队伍建设研究

万德年

（黄冈职业技术学院 质量管理处，湖北 黄冈 438000）

【高职教育研究】

高职院校教学督导队伍建设研究

万德年

（黄冈职业技术学院 质量管理处，湖北 黄冈 438000）

高职院校教学督导存在人数不足、队伍老化、结构不合理、运行机制不完善等问题，加强教学督导队伍建设，要注重专兼结合，改善人员的年龄结构和专业结构，鼓励多方参与教学督导；提高督导员自身的修养，树立正确的督导观念；改善督导运行机制，提高督导工作效率。

教学督导；队伍建设；现状；对策

高职教学督导队伍是教学质量监控的主体。他们是以专家身份直接面对教学双方，对教学活动的全过程进行检查、监督、评价和指导，并以适当的方式客观、及时地向学校相关管理部门以及教学双方反馈相关信息，提出教学与管理建议的教学质量保障团队。

一、高职教学督导机构设置与人员素质要求

目前，高校教学督导机构的设置主要有三种模式：一是独立设置的咨询机构模式，是在校长或主管教学工作的副校长直接领导下的校级教学督导委员会，与学校教学委员会平等的咨询机构。其职能包括监督检查、沟通协调、分析评价、指导激励、信息反馈等，还扩大到参谋和顾问的职能。它不受教学管理职能部门的约束，独立自主地开展教学督导工作。二是独立设置的职能机构模式，是与教务处平级的质量监控部门，与教务处协调开展工作，实施教学质量监控、评估的各项基本职能。三是附属设置的咨询机构模式，是接受教务处领导的督导机构，作为教学管理的决策系统，起决策参谋作用，是教学管理工作的一部分［1］。

骆洁嫦研究认为，教学督导员的素质主要有三种类型：一是“综合学术型”督导员。这类型的督导员具有先进的教育教学理念、扎实的教学理论基础、深广的专业知识、丰富的教学经验、严谨的教学科研能力、开拓进取的创新精神、良好的人格魅力、健康的身体和良好的心理素质。二是“综合管理型”督导员。这类型的督导员具有较丰富的教学和管理经历、较高的学识水平、较好的思想政治理论修养和政策水平，在督导中能坚持原则，实事求是，办事公平公正，有权威性和可信度。三是“综合创新型”督导员。这类型的督导员具有丰富的教学和管理经验、广博的知识基础，对政策法规熟悉，关心教学改革，能与时俱进不断开拓创新，热爱教学督导工作，有较高威信［2］。

高校教学督导体制的不同，对教学督导员的基本素质要求也不尽相同。独立设置的咨询机构需要“综合学术型”督导员；独立设置的职能机构需要“综合创新型”督导员；附属设置的咨询机构则需要“综合管理型”督导员。

二、高职院校教学督导队伍建设的现状

目前，高校中完全符合三种类型素质的督导员并不多见，尤其是高职院校，其发展时间较短，底蕴不足，教学督导队伍建设存在明显的缺陷。

（一）专职教学督导人员数量不足

我国高等职业教育作为一种教育类型，近十年来，得到了大发展、大繁荣，独立设置的高职院校数和在校生人数急剧扩张。然而，受办学时间和办学经费等多方面因素的影响，各高职院校配备的专职教学督导人员普遍较少，与学校规模不相称。据不完全统计，湖北省相当一部分高职院校配置专职教学督导员2～4人，而这些学校在校生规模多数在1万人以上，这样的督导人数显然不能完成学校的教学督导工作任务，无法实现对学校督教、督学、督管的全覆盖。

（二）教学督导队伍老化

高职院校的教学督导员多数是由退休的教师或资格老年龄大的教师担任，他们专业知识扎实，教学经验丰富，在教学督导中发挥了很好的作用，但是，队伍老化的问题影响了教学督导工作的发展。一是人员年龄老化，体力和精力的不足阻碍了督导工作的顺利开展。二是教育观念的老化，跟不上职业教育教学改革的步伐。我国现代职业教育体系建设日新月异，职业教育的新理念、新方法与传统的学科教育大相径庭，高职教育的新思想、新政策不断出现，教学改革的力度、深度、广度不断加大，老同志还不能完全适应新形势的要求。

（三）教学督导队伍结构不合理

一是督导队伍的专业结构分布不合理，难以涵盖各类学科和专业门类。有的教学督导成了“科科通”，理科、文科、工科等科科都督导，实际上科科不精通［3］。二是知识结构不合理。一些教学督导员专业造诣深，学识渊博，但对教学理论不感兴趣，对高职教育理念不够熟悉，没有深入系统了解；一些教学督导员曾长期从事教学管理工作，缺乏系统的专业知识和丰富的教学经验。知识结构的不全面，造成了督导工作能力和水平的缺陷。

（四）教学督导运行机制不完善［4］

一是教学督导工作机制不健全。一些高职院校没有建立完善的教学质量保障体系，教学督导工作只对课堂教学进行监控和评价，对教师听听课，给教学效果打打分，职责范围狭窄，工作仅限于督教，没有延伸到督学和督管层面。学校没有建立教学质量长期监控体系，没有形成良好的信息反馈机制。二是督导人员选拔不科学。高职院校的教学督导人员一般为本校的退休教师、教学管理人员、专业转型后的富余教师，人员构成的随意性很大，没有一套切实可行的选拔标准，督导人员的素质和能力很难得到保证。三是教学督导人员能力提升缺少规划。当前，教育信息化的快速发展导致职业教育的教学思想、教学模式、教学方法、教学手段不断更新，教学督导人员必须适应教育技术的变革，才能有效开展教学督导工作，而一些高职院校对教学督导人员的培训不重视，没有相应的培训规划。

三、推进高职院校教学督导队伍建设的策略

（一）改革教学督导队伍

建立一支年龄结构、学科结构合理，素质优良的教学督导队伍，有助于充分发挥教学督导工作的作用，提高督导工作效率。

1．组建专兼结合的督导队伍

选拔教学或教学管理经验丰富，对现代职业教育理念理解深刻，熟悉学校运行机制和教学业务现状，具有高度责任心和敬业精神的人员担任督导员。在校级层面配备一定数量的专职教学督导员，在二级教学学院建立教学督导小组，选拔一部分中青年骨干教师和管理干部作为兼职教学督导员，充实学校的教学督导队伍。

兼职督导员的聘任，一是扩大了督导队伍，缓解了督导人员人手不足的压力，增加了督导活动的覆盖度；二是提高了专业分布的密度，改善了督导队伍的专业结构；三是督导员可根据专业相近的原则，就近开展督导工作，有利于督导双方的沟通与交流，提升了信息反馈的时效性。

2．建立多元督导的参与机制

建立学校、用人单位、行业企业、第三方评价机构等多方参与的教学质量评价机制是保障职业教育人才培养质量的重要手段［5］。一是让受教育者参与教学督导工作。在学生班级中设立教学信息员，对学生在校期间的人才培养过程进行监控。二是邀请行业企业专家参与对学校人才培养质量进行监督和评价。通过组建“政行企校”专家共同参与的教学质量评价机构，参照质量标准，采取灵活多样的方式对专业教师的职业能力、专业人才培养方案、专业核心课程教学效果、生产性实训和顶岗实习等实践性教学环节进行督导；组织企业专家开展学生专业核心技能测评工作，对教学质量进行客观评价。三是委托第三方评价机构，跟踪评价毕业生就业质量，定期开展毕业生跟踪调研，反馈用人单位对毕业生的评价和建议。不同层次、不同角度的教学督导工作，能有力地强化教学督导的深度和广度［6］。

（二）加强督导人员自身的修养

1．树立正确的督导观

一是要以人为本，和谐督导。多从教师的角度进行换位思考，转变检查、监督的工作心态，抱着学习的态度虚心听取师生对教学工作的意见，以谈心和商讨的方式共同研究、切磋教学实施建议。从“督”入手，在“导”上下功夫，注重与督导对象的沟通与交流，重在帮助、改进教师的教学，促进教师的发展。二是要求同存异，互利共赢。督导时要考虑教师阅历、教学经验、性格特点等个体因素，不能整齐划一，求全责备；要充分尊重教学的独特性，倡导教学的创造性，发扬教学的艺术性，鼓励教师创造性地开展教学工作；以他人之长补自己之短，通过督导来丰富和完善教师自身的教学理论和理论素养。三是要以激励为主，树立典型。评课时要“优点谈足，缺点抓住”，要评出特色，点出创新，对于某些优点很少的课，不妨将优点拆大为小分开评，缺点归类分开，抓主要的说；对青年教师要多鼓励，多肯定其优点；善于发现好的教学典型，多方位树立先进典型，积极推广优秀教师的教学经验，推进优秀的教学方法、教学手段在教学中的应用。

2．加强督导人员的培训和学习

一是加强高等职业教育政策与理念的学习。深入理解高职教育的高教性、职业性、区域性、开放性等四个特性，熟悉高职教育的相关政策，明确高等职业教育的办学定位，人才培养目标，确保教学督导工作权威性。二是熟悉教育规律和职业成长规律。针对不同年级不同专业不同性别学生的特点，考虑老教师和新教师，本校教师与外聘教师，专职教师与兼职教师的差异进行督导。三是了解学校的教学管理制度，熟悉学校的学情现状。综合考虑学校不同时期的中心工作，针对性地开展督导工作。四是明确督导工作任务，了解督导工作职责，掌握工作要领。通过组织开展专题研究、集中督导、重点跟踪、交流研讨等活动，在实践中提升督导工作技巧。加强团队合作，根据不同工作的特性，发挥个体的特长，扬长避短，提高团队工作效率。

3．强化督导责任意识

教学督导是高职院校教学质量保障体系的重要环节，是学校人才培养质量的重要监控和评价环节。教学督导员只有认识到教学督导工作的重要性，才能以高度的责任感和敬业精神来开展督导工作。要求按照督导工作规范认真履行工作职责，保质保量按时完成工作任务［2］。建立督导工作例会制度，及时汇总、反馈督导情况，发布督导工作简报，进一步强化督导员工作的责任心。

（三）完善督导运行机制

1．规范督导工作行为

学校开展教学督导工作的方式方法灵活，除听课外，督导活动的时间随意性强，因此，没有相关的制度作基础，督导活动的实施将得不到保障。教学督导制度包括基本的教学质量督导、评估制度（规定教学督导的任务、目标、原则等）、督导岗位责任制度（督导机构的职责、督导人员的选聘、职责、权利、培训、考核等）和督导工作制度（督导工作的方式方法、信息反馈机制、督导工作守则等），建立健全教学督导制度，要明确督导人员的责、权、利，要建立教学督导工作的行为规范，从而保证教学督导工作的顺利实施。

2．调动督导人员的工作积极性

一是营造良好的工作环境。学校领导重视、支持督导工作，创造条件为督导员提供进修、参观、交流学习的机会，关心督导员的成长。二是形成督导工作的认同机制，重视督导人员的经验交流和业务培训，宣传督导工作经验和研究成果，提高督导员的权威性。三是建立督导激励机制，树立督导先进典型，用适当的物质和精神奖励，调动督导员的工作积极性［7］。

3．提升督导工作效能

构建由教务处检查员、质量管理处督导员、教学学院兼职督导员、教学学院教务员、学生信息员、企业人员组成的多员联动的教学质量监控机制，完善日常教学巡视和督察制度，加强对重点问题、重点个体的跟踪督导。

改进督导工作方式，注重常规督导与专项督导相结合，一般督导与重点督导相结合，计划性督导与灵活性督导相结合，分散督导与集中督导相结合，特长督导与非特长督导相结合，校内调研与校外调研相结合，以督促导，以导为主。

建立和完善督导信息反馈机制。开发教学督导网络互动交流平台，在线收集和反馈教学活动中师生评教、评学的意见和建议，广泛收集行业企业专家、校外实习实训指导教师、兼职教师、用人单位领导等对学校人才培养工作的评价。建立督导工作网站，及时整理、发布督导工作信息，实时通报问题的整改和落实情况，定期汇总，形成督导工作简报。确保教学督导工作信息的畅通，有关问题和建议得到及时落实解决，从而促进人才培养质量的不断提高［8］。

［1］许秀英.高等学校教学督导机构设置与运行模式探讨［J］.长春理工大学学报，2010（8）：159-160.

［2］骆洁嫦，崔颖，黄慧民.高校教学督导队伍建设探析［J］.广东工业大学学报：社会科学版，2009（1）：18-20.

［3］徐玉和.教学督导存在缺位失位错位［N］.中国教育报，2011-12-19（5）.

［4］谭泽晶.我国高校教学督导队伍建设现状与对策研究［J］，中国成人教育，2008（5）：28-29.

［5］贾金玲，谢华，梁金明，等.论高校教学督导工作机制的创新及其队伍建设［J］.安康学院学报，2013（6）：87-89.

［6］万德年，胡亚学，宋武.职业教育专业人才培养质量多元评价的构建［J］.天津职业大学学报，2014（2）：50-53.

［7］陈文昆.试论高校教学督导人员的职业素养与培养途径［J］.福建论坛：社科教育版，2008（2）：107-109.

［8］苗苗，刘清华，夏晓雷，等.理念、方法、效能：高校教学督导队伍专业化建设探析［J］.高教发展与评估，2009（6）：69-73.

（编辑：林钢）

A Study of Building up a Team of Instructional Supervisors in Polytechnics

WAN De-nian
（Department of Quality Control，Huanggang Polytechnic，Huanggang，438000，China）

The instructional supervision team in polytechnics bears such features as insufficiency in number，aging，unbalanced structure and immature operating system.To strengthen the construction of a team of instructional supervisors，such factors as the combination of full time and part-time employment，the improvement of the supervisors’age structure and discipline proportion should be considered so as to encourage people of various backgrounds to take part in the supervision.Meanwhile，instructional supervisors should elevate themselves and change their perception，and the operating system of instructional supervision should also be changed for higher efficiency.

instrctional supervisor；team building；current situation；countermeasures

万德年（1966— ），男，湖北浠水人，教授，研究方向为高职教育、计算机应用。

G 451.2

A

1671-4806（2015）03-0057-04

2015-04-15

湖北省教育科学“十二五”规划重点课题（2014A072）