强化会计监督管理，促进民政事业发展

贵阳市复员退伍军人接待转运站　王琍

强化会计监督管理，促进民政事业发展

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摘要:民政事业单位会计监督管理工作，直接关系到我国民政事业的建设与发展，新形势下，强化会计监督管理，成为促进民政事业可持续发展的重要基础。本文对民政事业单位会计监督管理工作的现有问题进行了分析，并就如何完善与强化民政事业单位会计监督管理工作提出了一些思路与对策，期望为同行提供可行的参考。

关键词:会计监督管理 民政事业单位 问题 对策

随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制不断完善，我国事业单位会计制度与市场发展的适应性不断提高，但与此同时，会计监督体制的建设缺相对滞后。近年来，国家对事业单位会计监督管理工作的重视程度不断提高，但是在实际工作中，由于法律法规不健全、管理体制不完善、等原因，我国事业单位会计监督管理工作有效性普遍偏低，这对民政事业单位而言也不例外。本文将对这一现象的形成原因进行具体分析，并就如何改善民政事业单位会计监督管理工作提出一些建议。

一、民政事业单位会计监督管理工作现有问题

目前，我国民政事业单位会计工作的监督职能普遍得不到充分发挥，究其原因，主要与民政事业单位内部监督机制不健全，法律意识淡薄，内部管理机制不健全有关：

(一)内部监督机制不健全，会计信息不真实

虽然我国民政事业单位近年来对会计监督体制的重视程度不断提高，会计监督体制的建设逐渐步入正轨，但是在思想观念上，许多民政事业单位领导仍然认为会计工作的主要职能仅仅是财务核算，监督管理这项职能并未在会计工作中得到应有的体现。这导致许多会计人员在利益集体或单位施压的情况下，不顾国家利益，对会计信息进行随意改动，进而导致会计信息失真，这就给伪造信息、徇私舞弊者提供了可乘之机，同时为国家财政带来一定的损失。造成事业单位的会计数据信息不能反映事业单位真实的实际经济状况，阻碍了事业单位的长远、可持续发展。

(二)法律意识淡泊，执行力不足

部分民政事业单位会计工作人员法律观念不强，在实际工作中不能真正发挥自身的监督管理职能，通常体现在以下几个方面：一是民政事业单位利用职权私自建立新部门，而会计人员监督乏力，从而对预算之外的资金进行转移，由于没有明确规定这部分资金的使用方向，从而造成大量资金流失；二是部分民政事业单位为了用完每年的经济费用而虚列支出，如采购不需要的商品、乱发奖金等；三是一些民政事业单位在改制过程中，将自身不合理支出转移到将改造的单位中去，在采购各项物资时获取一定回扣，徇私舞弊，违规操作；四是一些民政事业单位尚未建立较为系统而合理的财务制度，导致财务账目不清，造成监督管理漏洞，进而引发会计部门偷税、漏税的问题。

(三)会计内部管理体制不健全

目前，民政事业单位会计工作的独立性不足，许多单位会计人员的聘任、升迁都由单位主要领导决定，会计部门领导在部门管理中地位十分尴尬，这样一来会计工容易受其他部门和领导的左右，因此难以摆脱单位中的利益关系而一味保护国家经济利益。此外，即便一些民政事业单位领导认识提升会计工作独立性的重要价值，会计内部管理体制也尚不健全，且建设缓慢，导致会计人员的监督管理职能得不到充分发挥。

二、民政事业单位会计监督管理工作完善对策

为解决上述问题，提升民政事业单位会计监督管理工作成效，以更好地推进民政事业的健康发展，应采取以下几项对策：

(一)强化队伍建设，树立监督意识

要提升会计监督管理工作的有效性，首先要打造一支高素质的会计监督管理队伍。因此，民政事业单位应强化对财务人员的职业素质培养和职业道德建设，首先，强化对国家最新法律法规、制度、政策的宣传教育，培养财务人员的创新意识，使其树立先进而正确的理财观念；其次，要强化财务人员的职业道德教育，使其树立牢固的监督意识，不为个人利益和他人利益徇私舞弊，一切以保护国家和集体的利益为基准，认真履行会计职业的责任与义务，确保会计信息真实性，重视并充分发挥自身的监督管理职能；此外，为了敦促财务人员不断学习，不断完善自我，民政事业单位不但要按资质招聘，凭证上岗，还要强化对财务工作人员业务能力的考核，使其不断提升自身专业知识水平和业务能力。

(二)强化内部监督

民政事业单位会计往往与单位其他部门领导之间联系密切，且会计工作在民政事业单位中的独立性较差，因此民政事业单位会计内部监督职能往往难以发挥。为解决这一问题，

民政事业单位应充分尊重财务部门的独立性，将会计监督管理机制的建设当成单位重要工作来抓，将会计人员的任免、升迁、奖惩等权利完全交给财务部门，并为其创造稳定、独立、宽松的工作环境，使会计监督管理职能得到充分发挥。

(三)完善外部监督

应强化民政事业单位与其他相关经济监督部门的协作，充分发挥外部监督的力量。外部监督人员在对民政事业单位进行监督审核的过程中，应由其重视对财务收支状况的严格审查，并通过收集和利用会计信息来判断民政事业单位财务收支的合理性与真实性。

(四)加大监督会计核算力度

首先，要完善民政事业单位会计核算内容，提升会计科目设置的合理性，提升民政事业单位会计报表、会计信息真实性，并强化对折旧处理、收入、支出计量、国有资产管理以及负债状况等的审核，以确保其准确性；其次，要强化民政事业单位会计电算化改革，积极引进、更新和维护会计信息硬件与软件系统，提升从业人员的信息化素养，以保证各项数据处理、经济业务的规范性。

三、结束语

综上所述，随着社会主义市场经济的快速发展，民政事业单位会计监督职能进一步拓宽，只有充分发挥会计监督管理工作的作用，才能保障民政事业单位财务管理工作的科学性、有效性，并确保民政事业可持续发展。因此，民政事业单位会计人员应抓住这一改革契机，对目前工作的不足进行深刻反思，并采取科学有效的改进措施，从而确保会计监督管理职能的充分发挥，为民政事业的发展保驾护航。

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