论施工企业业务外包的成本控制

甘肃大禹节水集团股份有限公司 宋金彦

施工企业往往具有工程量大、工期短等特点，为了提高自身竞争力，在施工过程中越来越多的施工企业开始将一些非核心业务转包给其他具有专业优势的企业去做，且工程成本中外包业务所占比例也在逐渐增加。因此，能否有效控制施工企业业务外包成本对施工企业总工程成本具有直接影响。而在探讨施工企业业务外包的成本控制前，我们首先应施工企业业务外包的成本构成及成本控制内容有一定了解。

一、施工企业业务外包的成本构成及控制内容

企业要向在竞争日趋激烈的市场经济中不断发展壮大且立于不败之地，就必须牢固地保持自身竞争优势。对很多企业来说，长期获取超额利润的能力往往就是他们最大竞争优势。而保持这种竞争优势，企业必须具备成本优势和差异优势，企业经营者应将精力放置在至少其中之一。如果企业对成本优势加以选择，就必须对长期的战略成本管理提高重视。作为长期战略成本管理的新兴工具之一，外包正在受到越来越多企业的关注。成本控制指根据预定的定额或标准，严格计算和审核企业实际发生的耗费，对于企业生产经营过程中可能或已经出现的损失、浪费及时发现并尽早克服，以保证生产成本始终处于一定成本范围内的管理活动。施工企业的外包范围一般为劳务、材料、机械等，其外包成本自然也都与这些外包业务有关。在施工过程中施工企业需要将劳务、材料、机械等业务外包，这些业务在工程成本中所占的比例就是施工企业业务外包的主要成本构成，业务外包施工过程中这些成本能否得到有效控制对施工企业总工程成本有直接影响，所以施工企业必须重视对外包业务的成本控制，避免因成本超出控制而导致施工企业生产经营活动中断或竞争力降低等情况的出现，以为施工企业提供生存和发展的长远空间。

二、施工企业业务外包的成本控制具体方法

(一)对合理业务外包策略加以制定，做好业务外包决策控制

施工企业首先要对科学合理的业务外包策略加以制定，在部环境要求和中期发展战略需要的基础上，对成本效益原则严密考虑，从而对业务外包内容进行科学的确定。在外包控制中，施工企业应避免将核心业务外包，在考虑周全的各种方案中对最优的方案做出选择。施工企业的总会计师或对会计工作进行分管的负责人员都应该密切关注企业外包并参与到决策制定中来。对于施工企业中比较重大的业务外包方案，必须在向董事会或类似权力机构提交并得到审批后才能使用。施工企业还应对业务外包岗位责任制进行建立，使相关部门和岗位的职责权限更加明确化，确保与办理业务外包无法相容的岗位被分离出去且形成相互制约和监督机制。业务外包决策控制环节的合理与否，是施工企业业务外包成本控制的源头，因此施工企业必须加强对此环节的重视。

(二)承包商必须符合施工企业施工质量和施工价格双重标准

选择合适的承包商，也是施工企业业务外包成本控制中的重要环节和方法。在承保商的选择上，施工企业除了要对其品牌状况、规模、资信信誉进行评估外，还必须对其技术能力、质量保证能力和预算价格等有详细的了解和评估。施工企业在选择的过程中可多接触一些单位，对这些单位的综合价格进行比较和评估，在条件同等的情况下可以不以价格为惟一选择标准让原承包方优先。施工企业对承包商的选择应严格按照平批准的业务外包实施方案进行，在公开、公平、公正的基础上对外包业务的承包方择优选择。这里的选择必须是综合了施工质量和施工价格的选择，即施工企业还应对承包商的外部因素综合考虑，对业务外包成本严格控制，切实做到与成本效益原则的合乎一致。

(三)严格控制外包业务流程，明确彼此利益往来和冲突

施工企业应加强对业务外包实施流程的管理，根据业务外包原则严格控制各项流程，尤其应明确施工企业与业务承包商彼此之间可能存在的利益往来冲突。施工企业的外包业务归口管理部门应对专人加以指定，由他们专门负责与业务承包方的联系和评价，保证外包业务流程始终处在顺利执行过程中。施工企业还应对外包业务资产管理制度进行建立健全，对于企业所有或者具有优先购买权的固定资产，如果承包方因为业务需要必须交给其使用，施工企业应要求承包方在使用中必须遵循施工企业固定资产使用制度，并根据施工企业资产管理原则来管理固定资产。另外，施工企业应对业务承包方对固定资产的使用和管理情况定期审查，交由承包方使用但施工企业享有所有权的资产，只能被用在外包业务活动中，未经施工方同意业务承包方没有权利将其使用在其他用途中。除此之外，施工企业还应对材料和生产工具用具加强管理，结算工程款时要扣除因人为因素而坏掉的材料和工具。施工企业可对外包业务产品验收制度加以建立，外包业务的最终完成必须与合同协约一致，验收完成后才能结束双方业务往来。

(四)建立节约型管理团队，对人力资源成本合理控制

施工企业通常都具有一定规模，有了一定市场后往往会建立一个好的管理团队来管理施工企业业务外包事物。为控制企业业务外包成本，施工企业促进节约型管理团队的建立。施工企业外包业务管理体系通常包括企业总经理、综合办公室、人力资源部门及财务部门等，可以看出这是一个错综复杂的管理结构体系。施工企业应做好对各个部门人员的协调，建立节约型管理团队，用最低的人力来促成最高的成本控制。其中核心负责人员应首先起到带头作用，从领导层控制业务外包管理的成本，树立解决即美德的工作原则，将企业的每一分钱都花到应该花的地方，对人力资源成本合理控制，促使企业与员工之间利益形成良性循环。除了施工企业的人力成本控制外，施工企业还应控制业务外包工程施工过程中的人工成本，立足施工外包业务的总成本和人均最低成本来控制工程施工成本，并保质保量地快速完成工程，从而节约更多的工程成本。

施工企业业务外包成本控制关乎企业总成本，对企业市场竞争地位具有重要影响。因此，施工企业必须立足自身业务外包成本构成及控制内容，不断采取有效的成本控制方式，促进施工企业价值的最大化，改善施工企业内外部激烈的竞争环境。

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