新时期公路经济发展的新思考

摘要:随着我国公路市场改革的深入和公路建设的发展，国家加大了对交通基础设施建设项目的资金投入。因此，研究新时期公路经济的发展具有重要的意义。要想促进公路经济的发展，既要采用科学有效的管理模式，还要发展和完善运输市场，只有这样才能实现公路经济的最大化和最有化，为群众和政府创造利益。本文从对公路进行准确的定位、建立新的公路经济体制、对公路经济的运营体制进行创新和大力发展物流等公路经济四个方面对新时期公路经济的发展进行了思考。

在新的形势下，公路管理部门的主要任务是，建立符合经济需求和适应生产力发展的运输市场，并促使交通运输管理部门实现法律化、系统化和规范化的发展。目前，我国的公路经济正处于基础设施建设的快速发展时期。经济发展要以公路为先行条件的观念深入人心，人们普遍接受了一个发展理念，交通的发展优先于经济发展。因此，对公路经济的发展进行研究和思考是十分有必要的。相关部门要对公路经济的管理模式进行创新，同时还要建立一个符合市场经济发展需求的公路经济运营机制。

一、对公路进行准确的定位

新时期，我们应将公路定位为准公共产品。公路具备网络性、公益吸能够和外部性等属性，这决定了在公路管理中，政府应捍卫公众出行的利益。根据公共经济学的分析，社会物品总体可以分为四类：公共资源、纯私人产品、纯公共产品和准公共产品。对其类别的划分是按照供给上的排他性和消费上的竞争性进行的。公共资源是具有竞争性和非排他性的产品；纯私人物品是具有排他性和竞争性的产品；纯公共产品是具有非排他性和非竞争性的产品；准公共产品是具有非竞争性和排他性的产品。对公路的定位应为准公共产品，具有排他性和非竞争性，主要体现在以下几个方面：公路的建设通常具有适度超前的性质；公路的消费具有资源共享的特点；国家投资建设公路，其所有权归国家；在引进投资建设公路时，针对非国有的国内外投资企业，在合同中要明确规定公路的所有权归国家。所以，将公路定位为准公共产品是最准确的。公路是具有排他性，同时又具有非竞争性的典型的准公共产品。公路和公路资产的所有权归国家，这与公路的投资主体和经营管理主体是谁以及管理形态属于哪种无关。根据上文的分析，我们可知政府有义务维护公路设施的完整和安全，有义务对公路资产进行管理，同时也有义务确保公路的技术状态良好。

二、建立新的公路经济体制

新的公路经济体制的建立，要坚持可持续发展的基本原则。商品经济生产社会化发展到一定阶段就会形成市场经济。商品经济只要是在社会化大生产基础上发展而来的，都必然要求实行市场经济体制，不管商品经济的发展是实行生产资料私有制还是公有制，而交通运输市场经济是社会化大生产和商品经济的重要组成部分。因此，建立新的公路经济体制是新时期生产力高度社会化发展的必然结果和客观要求。

三、对公路经济的运营机制进行创新

公路经济的发展，离不开政府的支持和引导。政府要对公路的发展进行正确的引导，同时公路、交通运输局、物流、机场和铁路等部门参与其中，共同研究和统筹交通物流的发展政策，培育市场，努力寻找新的经济增长点。此外，政府要对公路经济的运营机制进行创新，主要体现在以下几个方面：促进公路与沿线区域经济的发展，充分发挥公路经济的周围环境优势，带动沿线旅游业、养殖业、种植业、工业和广告业等的发展。通过与公路沿线企业和地方政府的合作，促进区域经济的发展，将公路办成展示文化形象和地方经济的窗口。对公路沿线副业的经营加强管理，努力寻找新的增长点，公路沿线的副业有广告经营和服务区经营等。对公路经济的运营机制进行创新，提高运营效率，实现社会效益和公路经济效益的最大化。

四、大力发展物流业等公路经济

新时期，交通运输在促进物流业的发展中具有重要的作用，它是物流业发展的主体和基础。目前，我国交通和公路等部门为了支撑物流业的发展，加快了区域性的综合交通枢纽的建设，并对服务产业进行了升级和调整。国家大力发展物流业等公路经济，主要体现在以下几个方面：培育公路市场主体，大力支持“公路港”建设，推广“基地+网络+平台”的新的物流发展模式。注重物流业的顶层设计，将各大区域中心进行对接，如：区域物流企业总部集中心和区域货物资源分拨中转集散中心等，促进物流业的健康稳定发展。重视营造物流业的发展环境，加大政府资金投入，对重点物流项目开辟特殊的行政审批政策。

五、结束语

根据上文的阐述，我们可知经济全球化的发展，促进了公路运输市场的改革和发展创新。因此，公路运营部门应当对新时期公路经济的发展进行研究和探索，坚持可持续发展的原则，采用科学的方法对公路经济的发展模式进行管理，并对运输市场进行发展和完善，建立一个竞争、开放、统一和有序的运输市场。新时期，要想实现公路经济的长效发展，应对公路进行准确的定位、建立新的公路经济体制、对公路经济的运营体制进行创新和大力发展物流等公路经济。