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新疆察布查尔：三大亮点提升会计监督反馈会成效

9月16日，新疆察布查尔县财政监督检查局召开会计信息质量检查情况反馈会。与以往年度的反馈会相比，此次反馈会凸显出三大亮点，实现了质的飞跃。

第一大亮点是在召开会议前，为确保进点反馈会能够真正发挥作用，县监督局局长提前与被检查单位局领导就检查出的主要问题及拟作出的处理处罚决定进行交换意见，认真听取被检查单位的意见、建议，达成共识。

第二大亮点是该反馈会得到了被检查单位局领导的理解认同和高度重视，主动提出该会在局中层以上领导干部及局机关下属六个单位的主要领导及财务人员中召开，以扩大警示教育面，切实起到辐射作用。

第三大亮点是加大会计监督处理处罚力度，改变过去“重单位、轻个人”的处罚模式。此次除了对被检查单位进行处理处罚、对被检查单位的会计进行罚款2000元的基础上，会计监督中首次对分管财务领导也罚款2000元，做到了真正意义上的责任追究。

上述创新的做法，让被检查单位局领导感受到被尊重以及平等沟通的温暖，取得相互工作的理解后，自然对被检查出的问题和处理处罚决定表示全部接受无异议，而且认真地进行了深刻反思，当场表示一定保质保量、如期地进行整改。同时要求局机关下属六个单位引以为戒，展开全面自查，对于其他单位自身财务管理规范也起到很好的推动作用，打破了与被检查单位之间的无形屏障。此外，还体现出了“依法行政”的内涵和要义，使依法监督“有温度”，依法处罚“有威严”，开创了财政监督检查工作的新局面。

（杨生霞 滕 龙）

山东嘉祥：“四措施”助推财政监督工作

山东省嘉祥县财政局紧紧围绕财政改革和管理这一中心，充分利用监督成果，促进财政各项工作。

一是将监督结果与资金分配挂钩。财政监督部门定期提交监督检查情况，反馈各类专项资金使用管理中存在的问题。资金管理部门依据监督结果及监督部门的建议，合理扣减违规违纪单位预算支出指标，或暂缓拨付资金。

二是健全监督成果共享机制。财政、纪委、审计、税务等各监督部门之间建立检查信息资源共享机制，及时沟通监督计划实施情况，共享监督成果，避免重复检查，并注重交流监督经验，有效利用监督资源，提高监督效率。

三是采取多种形式落实整改措施。针对检查发现的问题，下发整改通知，召开落实整改座谈会，督促主管部门采取切实有效措施落实整改，采取定期督查、跟踪回访等方式确保整改效果，同时协助单位部门建立内部控制制度。

四是完善监督成果公开制度。及时将监督检查结果向局内和部分单位公开，有效扩大财政监督的影响力。

（李相年）

山西浮山：深化改革 强化监管提升财政管理科学化精细化水平

山西省浮山县财政局通过深化改革，强化监管，有效提升了财政管理科学化精细化水平。

一是编实编细部门预算。在编制部门预算时，统筹预算内外资金，坚持勤俭办一切事情。通过细化预算科目，严格控制“三公经费”等一般性支出，降低行政运行成本。部门预算经人大批准后严格执行。

二是把好资金使用关。坚持精准审核，严把支出关口，加强“三公”经费管控，提升公务支出审核监管水平。截至目前拒付预算单位不合规不合法经济业务896笔，拒付金额647.3万元；全县“三公”经费执行652万元，为预算1400万元的46.6%，同比下降33.4%。推进国库支付规范管理，严格操作规程，提升国库集中支付工作质量。上半年累计办理国库支付业务10211笔，财政直接支付资金38887万元，结余结存资金10212万元，资金结余结存率21%。强力推进公务卡制度改革，严格支出报销监管制度，推进公务卡制度实施。上半年办理公务卡650余张，全县累计达到3000张，共办理公务卡报销结算业务3840笔，报销结算支出4330万元，公务提现支出比上年同期减少61%。

三是强化政府采购监管。通过采取定制度、强监管，规范采购行为；严预算、促倒逼，杜绝随意采购。截至目前审批各单位政府采购项目190个，审批资金达3647.83万元，其中：集中采购审批项目117个，预算资金为3538.63万元，分散采购审批项目73个，预算资金109.2万元。共招标56次，邀请专家106人次。

四是投资评审提质提效。财政投资评审努力克服项目评审任务重、人手少、时间紧的不利因素，着力强化评审关口作用。采取项目评审一律现场踏勘、定价不准的材料一律市场询价、工程变更一律严格按程序批复、隐蔽工程施工一律现场四方签字以及建立标准化评审数据库等措施，保证评审质量。截至目前累计完成各类预结决算项目41个，送审金额4300万元，审定金额3400万元，核减金额900万元。

五是加强国有资产管理。对全县138个行政事业单位进行了新增固定资产录入、报表填报；对全县66家事业单位进行了资产产权登记；对全县20家行政事业单位进行了资产评估、处置和报废；继续清理黄标车和报废车辆；加紧实施公务用车改革。

六是扎紧制度笼子。围绕预算编制、预算执行、支付管理、监督保障四个方面，先后制定和完善了财政部门预决算公开办法、“三公经费”公开办法、预算绩效管理办法、财政投入资金监督管理办法、工程项目财政资金监督管理暂行办法、各单位会议费、培训费、差旅费管理办法，逐步健全财政管理制度体系，确保用制度管人、管钱、管事、管权，达到预算编制真实可靠，预算执行合理有序，预算监督严格有效的目的。

七是扎实开展专项活动。根据市、县委确定的学习讨论落实活动专项整治任务，该局对财政专项资金管理分配不规范问题和涉农资金认真开展自查自纠和监督检查，净化财政资金分配、使用、管理、监督环境。

（陈 强）

湖南冷水江：慈善总会网上晒账

打开冷水江市慈善总会网站，在首页醒目位置可以看到“冷水江市慈善总会资金管理使用情况”文件，该文件清晰地显示：自2011年6月成立至2014年底，总收入19358542元，其中各类捐款14386796元，银行利息收入62746元，上级慈善部门拨款409000元，创始资金增值4500000元。慈善救助支出5429050元，银行账户财务费用支出2382元，结余13927110元。

从会计账目中可以看出该慈善总会财务管理严格、规范，每一分钱善款都用到了慈善事业上。据了解，三年来该会已开展了 “爱心圆梦慈善阳光助学”、“和谐家园慈善助居”、“真情暖人心慈善助医”和“洪水无情人有情慈善赈灾”等十余项公益救助活动，2437人﹙户﹚困难群众受益，为社会稳定发挥了积极作用。该会坚持每开展一项活动就公布一次会计账目,使每一笔财务开支都做到了阳光透明。

为确保每一分钱善款都用到困难群众救助上,该市慈善总会的日常运转工作和举办活动所需经费全部由财政统一预算安排。

（黄德祥 刘经济）

云南富源：三措施确保新农合工作有序运行

云南省富源县自2007年实施新农合以来，积极探索新农合资金运行监管的新模式、新方法，从资金的筹集、拨付、使用等环节着手，不断完善资金监管措施，为提高广大人民群众的健康水平发挥了重要作用，推动全县新农合医疗健康运行。

一是积极筹措资金。该县狠抓新农合筹资工作，出台各种惠民政策，为低保、重度残疾、特困户、五保户、孤儿等五类人群全额代缴参合资金，完善新农合补偿方案，切实让广大参合农民得到实实在在的好处。该县财政部门配合卫生部门认真做好新农合数据上报审核工作，2015年参合人数699414人，参合率97.6%，筹措新农合基金32872.45万元，其中：中央补助18744.29万元、地方补助 7833.43万元，个人筹资6294.73万元。

二是及时拨付。在基金拨付管理工作中，严格按照县合管办提出拨款计划，核实无误后，及时足额拨付资金。截至目前，共减免、补偿新农合人数755323人次补偿金18136.05万元，其中：住院补偿71731人次减免16788.54万元、门诊补偿683592人次1347.51万元。

三是加强基金监管。严格按照“专户储存、专账管理、专款专用、封闭运行”的管理制度，及时将基金纳入专户管理；坚持专款专用，加强基金的跟踪问效和监督管理，定期或不定期对基金进行督查，确保基金专款专用，安全高效运行。

（张怀能）

湖北竹溪：联合核查监管农机补贴大户

9月下旬，湖北省竹溪县农机局邀请县财政局、十堰经销商双利公司，联合对城关镇水寨村等4家蔬菜农民专业合作社申请建设的保鲜储藏设备进行了核查验收，将据实结算农机具财政补贴。

联合验收组通过实地测量容积，对主要设备进行认真核对，对整体运行情况进行测试，形成了一致的验收意见。验收人员、经销商、受益对象分别在验收报告上签字。此次验收4个蔬菜种植合作社建设的冷库容积达1.8万多立方米，验收合格，同意使用，给予农机补贴。

竹溪财政、农机部门已达成共识，今后凡是享受购机补贴5万元以上的农民专业合作社、家庭农场或农机服务大户，都必须由财政、农机、经销商联合入户核查，这将成为加强农机补贴监管的新常态。

（邹蔚烈）■

（本栏目责任编辑：周菲）