以国际化视野拓展河北开放大学办学项目初探

马 健

（河北广播电视大学，河北石家庄 050071）

以国际化视野拓展河北开放大学办学项目初探

马 健

（河北广播电视大学，河北石家庄 050071）

教育国际化是高等教育发展的必然方向，以国际化的视野开展办学项目是开放大学发展的必由之路。河北开放大学在转型发展过程中，应适应社会发展需求，学习国内外先进的教育理念及模式，整合利用内外部环境和资源，探索适合自身发展的办学项目，以寻求可持续发展之路。

教育国际化；河北开放大学；办学项目；拓展

一、教育国际化

教育国际化的概念至今未有统一的定论，它的内涵非常丰富，尽管其所指向重点并不尽相同，但实质内容大体一致，如观念的国际化、内容的国际化、人才的国际化、教育资源的国际化等。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出提高我国教育国际化的要求和目的是:借鉴国际上先进的教育理念和教育经验，促进我国教育改革发展，提升我国教育的国际地位、影响力和竞争力；适应国家经济社会对外开放的要求，培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才。笔者认为教育国际化是指在国际教育市场开放的前提下，教育资源在国际间进行配置，教育要素在国际间加速流动；从而教育国际交流与合作日益频繁，各国教育相互交流、相互竞争、相互包容，共同促进世界的繁荣和发展。同时，在实践教育国际化的过程中，切忌思维模式陷入全盘西化，要加强中西方文化的融合，要特别注重将中华民族的优秀传统文化传播并发扬光大，坚持“走出去，请进来”的思路。当前，广播电视大学处在向开放大学建设转型的重要时期，中央广播电视大学和北京、上海、广东、江苏、云南5省市的广播电视大学已于2010年试点转型为开放大学。河北广播电视大学向河北开放大学战略转型的各项筹备工作正在紧锣密鼓地开展。转型意味着取优弃粕，原体制下不符合办学规律或没有活力的办学项目势必受到冲击，在未来会自然而然地被市场淘汰。开放大学不仅是一个理念，更是一种具体的实践。河北广播电视大学在传统意义上来说就是开放大学，但是，从国际化的视角来看，成为真正意义上的开放大学还需不断丰富办学项目和质量，提升服务社会的深度和广度。这就要求我们要以国际化视野开发、培育教育市场，为7 000万河北人民服好务。

二、国内外教育国际化应用模式研究

教育国际化理念由来已久，1983年邓小平同志就指出“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”。“面向世界”明确告诉我们，教育不能闭门造车，教育必须与社会发展形势和需求相统一。

1.国外教育国际化实践应用

早在1987年，欧共体便推出了“伊拉斯谟计划”，把促进大学生在欧洲国家之间的流动作为实施的重点。随后，欧盟在1999年启动“博洛尼亚进程”，前后共吸引了40多个国家加入了欧洲高等教育区，促进了签约国之间的学位与证书的互认，在提升欧洲高等教育质量方面取得了突破。欧盟模式也为其他地区的高等教育国际化提供了有益的借鉴。在东南亚地区，东盟7个国家的13所高校，在1995年发起成立了东盟大学联盟，随后其成员国不断增加，现在扩展到东盟10个国家的26所高校。时至今日，几乎所有享有世界声誉的研究型大学都制定了相应的国际化战略。大学开放与国际交流合作的态势是不可阻挡的。部分高等教育强国和一流大学的国际战略已越来越清晰，主动出击的意识越来越鲜明。总体来看，大学的国际化正在成为世界一流大学建设的制高点。

2.国内教育国际化实践应用

我国的教育国际化的内容和形式也日趋丰富和多样化，从小学到大学，与国际教育接轨的办学模式逐渐增多，如武汉大学跨境办学，与世界顶尖大学合作交流；我国在全世界多个国家推行建立“孔子学院”，促进了国际化交流，推进了我国传统文化向纵深层次发展。江苏国际预科学院、深圳国际预科学院等教育机构在教育国际化的应用方面具有代表性。

（1）江苏模式。江苏国际预科学院成立于2003年，由江苏省教育厅直属事业单位江苏省教育国际交流服务中心主办，是全国首家经教育行政主管部门正式批准，专门从事国外大学预科教育的学院。从成立初期的英语出国留学短期培训逐渐发展到培训非英语语种国家大学预科课程，此外还与国外大学合作举办硕士预科班，逐步与国外的官方教育部门建立合作伙伴关系。经过10年的发展与建设，江苏国际预科学院已经从单一的留学预备课程教育机构，逐步发展为集语言培训、预科教育、国际考试、留学服务为一体的综合性国际教育机构。笔者称之为“江苏模式”。

（2）深圳模式。深圳国际预科学院是新型的全日制学院，于2004年6月经深圳市教育局批准成立，专门从事海外留学和国际教育，坐落在深圳职业技术学院华侨城校区，多年来一直与深圳大学、深圳职业技术学院合作办学。建校伊始，首批办学项目是学士预科和硕士预科；2010年，学院进入转型阶段，创办了深圳首家美国中学，开设四年制美国高中部。近十年来，学院一直走在国际教育的前沿，糅合中美教育的优势，勇于创新与完善，走出了一条适合自身发展的特色之路。笔者称之为“深圳模式”。

3.可借鉴意义

教育国际化使得各国、各学校之间的交流更加密切，涉及行业和技术的渗透更深入，更广泛。河北开放大学正处在关键的转型期，需要用国际化的视野拓展思路，借鉴先进的办学模式，为河北开放大学健康发展注入新的思路和活力。这些文化交流项目发展迅速，影响面较广，是当前我国教育合作与交流的突出表现。江苏模式和深圳模式开阔的办学思路以及运行模式对开放大学的项目拓展具有重大的借鉴意义。河北开放大学可以在整合及拓展现有软硬件资源，参考江苏模式和深圳模式，走出一条具有河北特色的办学之路。

三、河北开放大学现有的资源及优势分析

1.硬件资源

河北电大经过三十多年的发展，已经具备了一定的远程教育物质条件，学校现有南北两个校区，地理位置优越，交通便利，拥有多媒体教室、计算机机房、云教室、双向视频室等现代化教学资源，南校区50多个教室均配备了计算机和投影仪。

2.教师资源

自1979年建校以来，积累了丰富的远程教育办学经验，建立了一支专兼结合、结构合理、具有一定水平的教职工队伍，基本保持了电大系统的完整性，形成了一定的社会声誉。截至2014年12月，学校在职教职工208人，副教授以上职称85人，“新世纪百千万人才工程”国家级人选1人，河北省“杰出专业技术人才”1人，享受国务院政府特殊津贴专家1人，河北省省管优秀专家1人，河北省有突出贡献的中青年专家2人，“三三三人才工程”二层次1人，三层次2人。英语语言类专业教师6人，其中副教授职称以上4人，讲师2人。

3.学生资源

2014年《河北省终身教育促进条例》颁布实施，为终身教育体系建设提供了法律保障，也为河北开放大学建设奠定一个良好的制度环境。现在河北电大的办学项目主要集中在非全日制学历教育，有开放教育本、专科，成人高等教育本、专科，网络教育、中专教育和特殊教育等。截至2014年12月，在校生总数达14.7万余人。

4.平台资源

学校非常重视信息化平台建设，河北终身学习在线、河北远程教育培训服务平台、河北特殊教育平台建成并投入施用，“河北省干部网络培训平台”“河北省成人高等教育网络服务平台”开始承建，“河北教育网”正在测试运行。信息化平台建设是开放大学建设必不可少的重要一环，这也是河北开放大学重点发展的项目之一。因此我们必须以国际化的视野，开拓新的办学项目为开放大学的转型建设及长远发展补充新的血液和活力。

这些资源都是河北开放大学特有的，对今后办学项目的拓展和运行将起到至关重要的作用，如较为完整的省、市、县三级办学系统，为项目拓展提供了极大的支持；各种信息化平台，可有效地进行项目推广；现有的在校生，都是良好的对外宣传窗口。尽管有些环节目前还比较薄弱，比如师资等，今后可通过社会招聘等途径进行弥补和加强。

四、办学项目建设思路

为使河北开放大学软硬件资源的利用率最大化，发挥、调动各方面人才的积极性和主动性，以国际化的视野，走出去，请进来，笔者认为开拓新的办学项目应以学历教育为主，短期教育培训为辅。

1.办学项目

在当前形势下，通过对江苏国际预科学院、深圳国际预科学院的调查研究，结合开放大学的办学理念及河北开放大学现有的软硬件资源，笔者认为河北开放大学具备开展国际化交流与合作项目的可行性和潜力，因此可参照江苏国际预科学院和深圳国际预科学院，筹建“河北国际预科学院”。

2.筹建方案

“河北国际预科学院”的筹建宜采用自上而下的设计模式，可采用“江苏模式”和“深圳模式”相结合的方案。在顶层设计上，与政府部门合作，可充分享用国家政策；在运营模式及开办项目上，可参考深圳模式。在具体的职责分工上，河北开放大学作为独立法人，业务上由教育厅监督和指导。河北开放大学提供软硬件资源，部分教师通过培训后进入相应的工作岗位，本校师资不能胜任的岗位可通过社会招聘等渠道解决；将现有校园重新布局和功能划分，对硬件资源（如校舍等）进行升级改造，建成功能齐全富有现代化气息的大学校园。省级教育行政部门提供政策支持及国际交流合作项目的业务指导，发挥其在国际留学项目方面的权威职能，双方深度合作，为学生提供留学安全通道，达到办人民满意教育的目的，提升河北的教育国际化形象。

3.存在的困难及应对措施

项目的开展和实施有待于进一步论证，制定周密的计划和措施，有些项目在具体实施过程中会遇到一定的困难。比如，如何争取到教育厅有关部门的支持和合作，申办学院的流程和资质审核等所需手续等诸多方面。因此，我们筹建本项目必须分步骤进行:首先要制订一套较为完整的规划方案，包括筹办项目所需的各级各类资源、如何运行；其次是与教育行政部门洽谈合作意向，争取得到他们的支持，共同发展。在这个环节要考虑到如不能得到政府的支持，我们要有备选方案。如与省内外知名的出国留学机构合作，边学习边发展。最后是建设和升级软硬件环境，制定各项规章制度，建立健全保障机制等。

五、结语

“教育国际化”不是一个概念，它实实在在地体现在办学理念、项目、管理等方方面面。今后我们要通过不断学习，加强国际化的视野，提升国际化的意识，合理运用国际化的办学模式，继续深入探索河北开放大学可拓展的办学项目，为领导决策提供更多更好的可行性方案和参考模型。

［1］刘晓平.对开放大学的再认识［EB/OL］.河北广播电视大学官网，http://www.hebnetu.edu.cn.

［2］李岩松.高等教育国际化的几点思考［J］.世界教育信息，2013（9）:2.

［3］傅志田.关于我国高等教育国际化的思考［J］.上海教育，2001（9）:3.

［4］国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）［EB/OL］.教育部，http://www.moe.gov.cn.

On Expanding the Educational Program in the Open University of Hebei by the International Vision

MA Jian
（Hebei Radio&TV University，Shijiazhuang，Hebei 050071，China）

Internationalization of higher education has become an inevitable trend.Expanding the educational program by the international vision is the only way to the development of the open university.During the transformation，in order to seek its sustainable path，the Open University of Hebei should meet the needs of social development，learn from the domestic and foreign advanced education ideas and mode，integrate internal and external resources and explore the educational projects suitable for its own development.

educational internationalization；the Open University of Hebei；educational program；expand

G724.82

A

1008-469X（2015）03-0038-03

2015-03-28

河北开放大学建设与发展专题研究项目《以国际化视野拓展河北开放大学办学项目》（YB201423）

马健（1981-），男，河北景县人，软件工程硕士，讲师，主要从事大学生职业指导、远程教育研究、信息技术及软件工程研究。