美国出口天然气的原因与影响

王 鑫

(新乡学院 商学院，河南 新乡 453003)

美国出口天然气的原因与影响

王 鑫

(新乡学院 商学院，河南 新乡 453003)

作为头号经济强国，美国的能源消费量居世界前列，其似乎不应出口能源产品。然而，受页岩气开采导致的天然气产量大增等因素影响，美国正计划大规模地出口液化天然气，美国能源部和联邦能源管理委员会已批准了一些液化天然气出口项目。在不久的将来，美国出口液化天然气必将对全球能源市场产生重大影响。

美国；天然气；出口；影响

作为全球最大的天然气消费国，美国的天然气产量一直小于消费量，其似乎没有能力出口天然气。然而，事实上，美国正在计划大规模地出口液化天然气。2013年5月，美国总统奥巴马在出访哥斯达黎加时表示，美国到2020年可能成为天然气净出口国[1]。那么，是什么原因使美国从天然气净进口国转变为净出口国？美国出口天然气又会造成哪些影响？这些问题值得研究。

一、美国计划出口天然气的原因

(一)页岩气开采使美国的天然气产量与可采储量显著增加

自21世纪初，由于水力压裂技术与水平钻井技术的成功运用，美国的页岩气(蕴藏在页岩地层中的天然气)开发利用成井喷之势。2013年，美国页岩气产量占天然气总产量的比重从2010年的20%提高到40%。自2009年以来，美国的天然气产量持续增长，已连续5年高于俄罗斯，居世界第一位[2]。2013年，美国的天然气产量为6876亿立方米，占全球总产量的20.6%。据美国能源情报署(EIA)预测，2020年和2030年，美国的天然气产量将稳步增长至8237和9750亿立方米，产量优势让美国具备了成为天然气净出口国的条件。同时，美国的天然气探明储量大幅增加，从1993年的4.6万亿立方米增加2013年的9.3万亿立方米，翻了一番，为美国出口天然气提供了储量保障。通过表1可以看出，美国的天然气产量逐年攀升，而天然气消费对外依存度呈显著下降趋势。

表1 近十年美国的天然气生产量与消费量

(二)美国生产的天然气具有价格优势

受页岩气的大规模商业性开采、生产成本低等因素影响，2008年以后，美国的天然气价格持续走低，由9美元/百万英热单位下降到了如今的约4美元/百万英热单位。天然气价格的区域性差异十分明显，全球天然气交易可分为三大市场，即北美、亚洲和欧洲，相互间的价格差别非常大，其中北美市场价格最低，与石油价格挂钩的亚洲市场价格最高，欧洲居中。2013年，美国亨利中心(Henry Hub)天然气均价为3.71美元/百万英热单位，而同期，英国NBP(National Balancing Point)均价为10.63美元/百万英热单位，德国进口天然气均价为10.72美元/百万英热单位，而日本进口的液化天然气平均到岸价格(CIF)则高达16.17美元/百万英热单位。巨大价差所带来的潜在利润决定了未来美国出口天然气的空间和动力，即使加上出口设施建设及液化、运输等费用，美国的液化天然气价格在全球市场仍具有较强竞争力[3]。

(三)天然气出口能够为美国带来巨大的经济利益

随着页岩气开采的增加，美国国内的天然气市场出现严重的产能过剩，其市场价格为各大市场中最低。如再不能利用海外市场消化过剩的产能，以适度提高天然气价格，预计将出现大量中小天然气企业的破产以及天然气产业工人的失业，不利于行业的长期发展。若实现向气价较高的亚洲或欧洲的大规模出口，将会实现大幅盈利，可刺激美国天然气产业的发展，从而创造更多的就业机会并带动美国经济的增长。2013年2月，代表美国600多家石油与天然气企业利益的美国石油学会(API)呼吁能源部批准更多的天然气出口项目。该学会预计，若全面开放出口，从2015年到2035年，出口天然气可为美国经济发展贡献7000亿美元，同时每年为美国创造21.3万个就业机会。

二、美国已批准的天然气出口项目

美国天然气出口对象包括自由贸易伙伴国和非自由贸易伙伴国。目前，美国与20个国家签订了自由贸易协议，分别是加拿大、墨西哥、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、多米尼加共和国、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、巴拿马、秘鲁、澳大利亚、韩国、新加坡、巴林、以色列、约旦、摩洛哥、阿曼，不包括日本、中国、印度等液化天然气进口大国。根据美国《天然气法》的规定，美国向与其签订了自由贸易协议的国家出口天然气，可以执行简单便捷的审核路径。而对于非自由贸易伙伴国，美国能源部和联邦能源管理委员会(FERC)需要评估出口项目对经济、能源安全、环境、消费者、产业界等方面的影响，在考虑其是否符合“公众利益”的基础上决定审批结果。能源部负责审批企业提出的出口许可申请，联邦能源管理委员会负责审批天然气出口设施的选址、建设、改造及运营[4]。

截至目前，美国能源部已批准8个向非自由贸易伙伴国出口液化天然气的项目，其中有4个获得了联邦能源管理委员会对于其出口设施新建或改造的批准，如表2所示。

表2 美国能源部已批准的向非自由贸易伙伴国出口液化天然气项目

2011年5月20日，美国Cheniere能源公司在路易斯安那州墨西哥湾沿岸建设的Sabine Pass项目获得了美国第一个液化天然气出口许可，这也是美国本土48个州(除阿拉斯加和夏威夷以外)首个面向所有贸易伙伴国的液化天然气长期出口许可。此后，美国对于向非自由贸易伙伴国的天然气出口进入了长时间的评估和争论期。其间，美国能源部委托NERA经济咨询公司详细分析了液化天然气出口对其宏观经济的影响，尤其是对能源和制造业的影响。2012年12月5日公布的NERA研究报告显示，液化天然气出口对美国国内天然气价格的影响极其微小，总体而言，扩大液化天然气出口将使美国经济获得净收益。与批准第一个项目时隔两年后，2013年5月17日，美国能源部批准了康菲石油公司主导的Freeport液化天然气项目，允许它向未与美国签订自由贸易协议的国家出口液化天然气，为期20年。项目一经放行，举世关注，普遍认为这标志着美国能源贸易政策将做出重要转变。随后，美国加快了对能源企业提出的出口液化天然气的申请审批。目前，美国仍有20多个液化天然气出口项目正在接受能源部的审核。

需要指出的是，美国有12个过去已建成的用于进口液化天然气的终端设施，而已批准的液化天然气出口项目中有相当一部分是对原有进口设施进行改造，无需选址征地，码头、储罐、管道等基础设施也无需新建，只需对其进行改造即可利用，具有非常明显的成本优势。然而，天然气出口终端的建设也并非一蹴而就，美国第一个天然气出口终端——Sabine Pass最早也要到2015年下半年才能开始出口，其他出口终端的运营则要等到2017年或是更晚。

三、美国出口天然气对国际市场的影响

美国出口液化天然气将产生的影响主要体现在三个方面。

(一)平衡天然气国际市场贸易关系

出口一部分天然气将提振美国的出口，也将帮助美国实现贸易平衡和平衡国际关系，并为世界上一些目前缺乏能源和能源昂贵的地区提供能源产品。美国出口液化天然气将推动全球天然气市场向多元化方向发展，撼动俄罗斯、卡塔尔等国在国际天然气市场上的强势地位，促使国际天然气市场从“卖方市场”向“买方市场”转变，并对欧洲、东亚等地区的能源进口与对外能源合作产生重要影响。

(二)对天然气国际市场价格形成冲击

美国未来大量出口液化天然气必将使全球天然气价格下降，缩小各大市场间的价差，降低天然气进口商的成本，给天然气进口国带来实际的经济利益。受益国家集中在亚洲和欧洲地区，它们进口液化天然气的价格将明显回落。同时，由于出口量被美国挤占，俄罗斯等原有天然气出口国的贸易收入可能遭遇下降。即使未被美国挤占多少市场份额，因全球市场天然气价格下降，原有天然气出口国及供应商的收入还是会受到负面影响。

(三)重新定义天然气定价基准

美国天然气价格以亨利中心(Henry Hub)价格为基准，这种价格是与油价脱钩的，取决于供求关系的价格。而亚洲地区长期天然气采购价格与石油价格挂钩，导致亚洲国家支付的天然气进口价格远高于欧美国家。若美国出口的液化天然气大量进入国际市场，将使天然气传统供应方的控制力减弱，将给天然气传统的定价机制带来挑战，打破天然气价格与油价间的联系，促进国际天然气定价机制的变革。由于美国液化天然气出口供应预期不与油价挂钩，美国液化天然气的大量出口将可能成为天然气脱离石油价格指标定价的催化剂，加快淘汰以石油价格为基准的天然气供应合同，促使全球天然气市场更快地向新的定价基准过渡。受此影响，亚洲地区的液化天然气定价模式将会呈现更多的灵活性，缓解天然气的“亚洲溢价”。

[1]曹嘉涵.美国液化天然气出口前景与中国[J].现代国际关系,2013(6):56-62.

[2]吴清.美国出口LNG的中国机遇[J].中国石油石化,2013(10):44-45.

[3]田野,邓小容.美LNG出口重绘全球天然气版图[J].中国石油企业,2014(9):73-76.

[4]张宏亮,沙景华,何波.美国油气资源管理机构研究[J].资源与产业，2013(6):149-156.

【责任编辑 张 萌】

Causes and Effects On the US Natural Gas Exports

WANG Xin

(School of Business, Xinxiang University， Xinxiang 453003, China)

As the biggest economic country, energy consumption of the USA is among the first place in the world. Which seems it can’t export energy products. However, because of the natural gas production surge resulting from shale gas exploitation and other factors, the USA is planning to export liquefied natural gas on a large scale, The United States Department of Energy and the Federal Energy Regulatory Commission have approved a number of liquefied natural gas export projects. In the near future, The USA exports of liquefied natural gas will have a major impact on the global energy market.

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2014-10-24

王鑫(1982-)，男，河南焦作人，讲师，硕士，研究方向:国际贸易。

F753

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2095-7726(2015)02-0018-03