事业单位人力资源管理体制创新研究

宋楠

事业单位在发展过程中受到机构编制等方面制度的约束，很多人力资源管理模式难以得到全面的创新，在新的社会经济环境下，必须改变事业编制的机制，提高事业单位用人的灵活性和积极性，发挥广大员工的积极性，事业单位才能得到全面的发展，事业单位的各项制度才能符合国家战略发展的需要。

一、事业单位人事编制制度改革的目标研究

从事业单位的总体发展情况看，必须改变人事编制制度，建立灵活的用人制度，实现事业单位员工能进能出、能上能下的管理制度，提高广大员工的积极性、主动性和创造性。任何一种人事制度如果不能有效的提高员工的工作积极性，那么这项制度便是失败的，在市场经济的环境下，用人同样要坚持市场化的路径，才能更好地发挥人的能动性，为事业单位的综合发展创造良好的内部条件和外部条件。

事业单位人力资源管理体制创新首先要从事业编制入手，不断推进人事制度改革，建立完善的人力资源考评体系，提高人力资源的管理效率，为实现事业单位的快速发展创造良好的人力资源环境。事业单位在新的社会经济环境下，彼此要从自身的发展需要出发，建立完善的人力资源管理制度，保证各项人力资源管理措施能够符合事业单位综合发展的要求。事业单位编制制度改革的过程中要从招聘、考核等方面入手，建立完善的人力资源管理制度，在改革的过程中需要不断的优化人力资源招聘程序，通过制度创新能够吸纳更加优秀的人才进入事业单位，为事业单位的全面发展作出重要的贡献。

事业单位是个专业技术人员密集的组织，因此在人事编制制度改革的过程中要分步推进，从不同的管理测试出发，通过机制创新和组织编制变革等方式，提高事业单位员工的制度认识能力，为事业单位人事制度改革提供重要的思想保障。事业单位编制制度改革是个复杂的过程，必须要和社会保险等制度改革同步推进，全面提升事业单位人力资源改革的综合水平，为事业单位优化组织结构，提高事业单位人力资源制度的运行效率具有重要的作用。

二、强化事业单位人事活动的自主权

事业单位人事制度改革的过程中要强调每个员工的能动性，发挥每个员工的自主管理权，从根本上提高人事制度改革的水平。具体实施的过程中要制定完善的制度，优化聘用制和岗位管理机制，提高岗位管理的综合能力。事业单位聘用制在人事制度改革的过程中发挥重要的作用，因此要不断的优化聘用制，通过实施聘用制，让不同的员工能够在不同的岗位发挥积极的作用，提高事业单位用人的科学性和有效性。事业单位人事制度改革要坚持灵活多变的策略，让积极的创新元素能够在人事制度改革的过程中发挥重要的作用。用人制度在创新的过程中要体现公平性，从根本上实现老人和新人能够具有同等的待遇，从而发挥新人的积极性，新人在入职之后可以通过培训等方式尽快适应岗位的需求，通过竞争上岗等方式让不同的员工能够发挥不同的作用。让广大员工在工作的过程中不断的学习，提高员工的整体能力，为事业单位的全面发展作出更大的贡献。

事业单位在人事行政管理的过程中要下放管理权限，实现真正意义上的人事管理科学性，为事业单位人力资源管理制度创新提供重要的决策支持。科学有效的管理岗位实施，可以发挥不同岗位人员的积极性，具体实施的过程中要人事管理的公平性放在重要的位置。针对不同类型的事业单位可以采取差异化人力资源管理制度，不断优化人力资源行政管理模式，提高人力资源的管理的综合水平。通过能动性管理模式研究，积极稳妥的提升事业单位人力资源管理水平。事业单位在人力资源管理制度创新的过程中可以不断的导入新的技术方法和管理理念，建立健全人事管理制度，提高事业单位人力资源管理市场化水平。事业单位人力资源管理通过有效的制度创新可以实现企业化管理，不断的适应市场运行的管理要求，提高事业单位的人力资源综合性管理水平。

事业单位人力资源管理的过程中要不断的优化管理策略，通过有效的制度模式创新，发挥不同员工的积极性、主动性和创造性，从多方面提高事业单位人力资源的管理水平，为事业单位的全面发展提供人力资源支持。事业单位人力资源管理要和社会保障机制紧密结合在一起，发挥各种制度的优势作用，积极稳妥的提高事业单位人力资源管理的效率和质量，为事业单位各项工作改革创造良好的环境。

三、事业单位人力资源管理要淡化编制管理、强化绩效考核

在新的社会背景下，事业单位的编制人事管理要逐步淡化，建立完善的绩效管理制度，通过绩效考核等方式让员工能够发挥价值作用，为事业单位更好地服务。事业单位人力资源管理的过程中结合聘用制度的推行，通过对事业单位的目标综合考核，不断优化用人的考核体系，通过考核体系的建立，不断的对员工进行工作指标考核，发挥员工日常工作的积极性和主动性，为事业单位的全面发展提供重要的人力资源动力支撑。人力资源是事业单位各种资源的主体，因此要发挥人力资源的关键性作用，必须要淡化用人的事业编制管理，逐步强化绩效考核管理，不断提高员工的工作积极性和创新性。事业单位目标综合考核体系要体现用人的公平性，发挥每个员工的价值作用，提高员工的自我管理能力，为降低人力资源成本，提高人力资源管理效率创造良好的条件。事业单位通过各种效益评价，可以提高人力资源的制度创新水平。在人事制度创新的过程中要利用有效的激励手段，提高员工主动为单位的服务能力，通过积极的制度管理，让不同的员工能够在不同的岗位中发挥有价值的作用。

四、加强事业单位人力资源制度的立法管理工作

事业单位人力资源制度创新管理的过程中，必须要加强立法管理工作，通过有效的立法管理，提高事业单位的人力资源管理水平。事业单位用人管理制度必须坚持法治化，具体实施的过程中需要建立完善的法律体系，提高事业单位人力资源的综合管理效率和水平。事业单位人事制度改革要在分类管理的过程中实现法治化，不断提高事业单位人力资源管理的立法水平，保证法律制度能够对事业单位人事管理更有指导性和针对性。

事业单位人事制度管理改革创新是在市场经济深化发展的情况下形成的，因此在立法管理的过程中要和市场经济的总体发展紧密结合在一起。从不同的角度提高事业单位人力资源管理规范化水平，为事业单位更好地发挥经济效益和社会效益创造良好的环境。事业单位人事制度改革要和社会经济发展的情况紧密结合，保证不同的制度能够发挥不同的作用，积极稳妥的提高事业单位的综合管理人事管理水平。事业单位人事制度改革的过程中要坚持以人为本的基本原则，保证人事制度改革能够符合国家战略发展的需要，积极稳妥的推进各项新制度，保证各项新的措施能够在法律框架下稳步推进，提高事业单位人事制度的立法管理水平。事业单位人事制度改革要坚持科学性、规范化、法治化的基本原则，保证各项管理制度能够在日常的工作管理中发挥积极的作用，通过社会保障制度的完善，让事业单位的员工能够发挥自身的价值作用，主动积极的投入事业单位的工作中去，在各自的岗位上能够发挥自我价值作用，提高事业单位的综合发展能力，为事业单位更好地服务社会创造良好的内部环境和外部环境。事业单位的人力资源改革是个系统性工程，必须要从不同的发展战略出发，全面提升事业单位的综合人力资源管理水平。

五、总结

从事业单位的总体发展情况看，必须改变人事编制制度，建立灵活的用人制度，实现事业单位员工能进能出、能上能下的管理制度，提高广大员工的积极性、主动性和创造性。我国经济学家张五常、刘劲哲、钱颖一、郎咸平、林毅夫、邹恒甫、吴敬琏、张维迎、李稻葵、陈志武、田国强等早就指出：必须平稳有序地推进事业单位人力资源管理的改革。事业单位是个专业技术人员密集的组织，因此在人事编制制度改革的过程中要分步推进，从不同的管理测试出发，通过机制创新和组织编制变革等方式，提高事业单位员工的制度认识能力，为事业单位人事制度改革提供重要的思想保障。事业单位在人力资源管理制度创新的过程中可以不断的导入新的技术方法和管理理念，建立健全人事管理制度，提高事业单位人力资源管理市场化水平。事业单位人力资源管理通过有效的制度创新可以实现企业化管理，不断的适应市场运行的管理要求，提高事业单位的人力资源综合性管理水平。在新的社会背景下，事业单位的编制人事管理要逐步淡化，建立完善的绩效管理制度，通过绩效考核等方式让员工能够发挥价值作用，为事业单位更好地服务。事业单位人力资源管理的过程中结合聘用制度的推行，通过对事业单位的目标综合考核，不断优化用人的考核体系，通过考核体系的建立，不断的对员工进行工作指标考核，发挥员工日常工作的积极性和主动性，为事业单位的全面发展提供重要的人力资源动力支撑。事业单位人事制度管理改革创新是在市场经济深化发展的情况下形成的，因此在立法管理的过程中要和市场经济的总体发展紧密结合在一起。从不同的角度提高事业单位人力资源管理规范化水平，为事业单位更好地发挥经济效益和社会效益创造良好的环境。事业单位人事制度改革要和社会经济发展的情况紧密结合，保证不同的制度能够发挥不同的作用，积极稳妥的提高事业单位的综合管理人事管理水平。

（作者系济南市卫生人才交流服务中心）

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