打造地域党建网站——对构建四川党建理论网站的思考

2015-03-12马锦燕

中共四川省委党校学报 2015年4期

关键词：党建网四川理论

马锦燕

(中共四川省委党校，四川成都　610072)

打造地域党建网站——对构建四川党建理论网站的思考

马锦燕

(中共四川省委党校，四川成都610072)

[关键词]打造；构建；地域；党建理论研究网；思考

[摘要]提高网络政治思想教育的有效性、针对性和时效性，需要对网络政治思想阵地和平台进行模块化、规范化、程序化构建。本文拟从顶层设计和中长远入手，通过对网络平台将四川省这个地域的党建理论网站进行模块构建和预设，为打造国内政治思想主流意识形态中有较强影响力的特色网站作些预设探索，同时也为全国各地党建理论学习网站的建设和完善做些抛砖引玉的努力。本文首先阐述了打造党建理论网站任务的紧迫性，然后指出了打造和构建四川党建理论网站的意义所在，梳理了当前我国党建网站存在的主要问题，提出了打造和构建四川党建理论网站的思路，突显出打造和构建四川党建理论网站的创新。

处在世界大发展大变革大调整时期的中国，进入了一个思想文化多元、多样、多变的时代，一是因为西方发达国家利用文化信息全球一体化网络传播的功能，实现其价值理念渗透的影响；二是因为我国进入改革发展的攻坚期，因经济结构方式、政治体制机制、利益阶层格局的纵深调整、变革、变动而带来的思想观念的深刻变化。面对国内外各种思想文化交流交融交锋呈现的新特点，如何通过占领网络信息传播——这一现代新技术的制高点、发挥网络党建理论主阵地的作用，切实有效地开展政治思想教育与文化学习交流，这是对我们党传统政治思想建设的一个严峻挑战，同时也是构建新的政治思想教育与文化学习交流平台的一个重要契机。

一、打造党建理论网站任务的紧迫性

近年来，党中央高度关注党建网络工作，尤其是十八大以来，新的领导集体不仅多次强调网络宣传的重要性，还对进一步抓好网络宣传提出了具体的意见。2014年8月18日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议时表示，要“着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。”① 他还说：“要解决好‘本领恐慌’问题，真正成为运用现代传媒新手段新方法的行家里手。要深入开展网上舆论斗争，严密防范和抑制网上攻击渗透行为，组织力量对错误思想观点进行批驳。要依法加强网络社会管理，加强网络新技术新应用的管理，确保互联网可管可控，使我们的网络空间清朗起来。”他指出：“宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新：理念创新，就是要保持思想的敏锐性和开放度，打破传统思维定势，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面。手段创新，就是要积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，特别是要适应社会信息化持续推进的新情况，加快传统媒体和新兴媒体融合发展，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。基层工作创新，就是要把创新的重心放在基层一线，扎实做好抓基层、打基础的工作。”②以上论述为我们打造和构建地域党建网站进一步指明了方向。

今天，由于新型即时通信、微博、微信等在内的新兴互联网应用迅速扩散，中国互联网络信息中心(CNNIC)2015年2月3日发布第35次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2014年12月，我国网民规模达6.49亿人，互联网普及率为47.9%，较2013年底提升2.1%，手机网民规模达5.57亿人，较2013年底增加5672万人。2014年青少年网民规模达2.77亿占比42.7%。而在我国6亿多网民中，中国青少年网民规模继续上升，19-24岁年龄段青少年占比52.6%。③青少年已占据了中国互联网使用人群的半壁江山，在青年眼中，互联网就像空气一样重要。怎样适应信息化、网络化的时代要求，通过打造网络平台、构建网络党建、吸引青年网民，使得加强和改进党的宣传建设工作和任务显得尤为紧迫。

二、打造和构建四川党建理论网站的意义

四川省凭借其连接东西、汇聚南北的西部战略高地突显了其区域性优势特征，亦因拥有巴、蜀、攀西和川西高原四个文化区，彰显了其丰厚底蕴的人文性特征，特别是2015年初我国西部四大战略要地(成都、重庆、西安、昆明)联合提出了要构建“成渝西昆菱形经济圈”④，在此构建中，西部大省的四川不仅将成为陆上丝绸之路和海上丝绸之路的交汇点，也会成为连接西南、西北，沟通中亚、南亚、东南亚的重要交通走廊，同时也将成为内陆开放的前沿阵地和西部大开发的战略依托。为了更好地融入和实现“一带一路”战略与长江经济带战略互联互通的发展蓝图，四川将面临在基础设施、能源产业、制造业、旅游业、服务业、新兴产业、商业环境等方面如何提升品质、有效利用、协调发展、绿色发展，真正成为整个西部发展的坚实支点和表率标本的挑战和机遇，同时川内的企业、资本、技术和人才等也会面临由此带来的诸多新挑战和新机遇。在人类社会发展进程中，人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量，所有国家、地区、城市的发展概莫能外。为适应新形势之需，构建和打造四川党建理论网站，进一步深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神全面从严治党精神，提高全川党员、党员干部和广大群众的政治、思想、文化和人文等综合素质，提高党员干部为国家、社会和人民服务的本领，为广大党员和党员干部提供一个便捷、规范、开阔、畅通的政治思想文化交流的广阔空间与平台不仅是新时期的发展要求，更是一项刻不容缓的重要工作和任务。

三、当前我国党建网站存在的主要问题

全国目前共有30多个党建网站，四川目前有中国四川、四川省人民政府、四川新闻网、四川党建党风、四川机关党建网、四川党务党建网、廉洁四川(四川省纪律检查委员会、四川省监察厅的政务官方网站)、四川省委党校网站在内的八个省级网站，涉及专门党建理论学习和交流网站还没有，而通览这些网站在关于党建理论方面的设计，其问题主要表现出以下一些特征：

二是分页主题内容较单一、缺乏实效性。如××省直机关党建网站的分页党建研究，共设3个窗口；理论研究|经验交流|省直机关情况，当继续点击后，看到的只是一些省直机关的决定、通知和少量与党建有关的文章，弱化了网络传达、宣传、引导等功能。

三是较多网站缺乏互动平台，难启积极性。如××党建网的党建工作窗口里的，仅有党建动态、农村党建、机关党建、社区党建4个方面的相关讯息和文章等，很难启发和调动人的积极性，失去了网络沟通、评价、互助、民主等作用的发挥。

四是大多网站缺乏激励机制，缺少吸引力。所有上网的人都承认，网上QQ游戏具有很强的吸引力，2015年6月4日16：12分，经统计，QQ游戏共有15个游戏类，共有140多款，其中一款欢乐斗地主游戏，共有27个区，共有212076人在线玩，每区平均约7854人。⑥而四川党建网站2015-6-3 17:34首页发布《习近平关于培养“四有”新一代革命军人重要论述摘编》印发全军，查看: 35人，评论: 0人；来源于人民日报2015-06-05四川党务党建网站首页廉政建设板块的首条新闻《四川彭州市委原常委、副市长谢芝华被逮捕》，点击人数也只有25人。在查看我们的有些主流党建网站，最多有上百人，上千人点击、分享和访问的极少，有些基层党建网站仅有1-2人浏览。⑦究其原因，与其缺乏激励机制有很大关系，使网站没有真正发挥其应有的作用和功能。

此外，因许多网站设置了没有说明的网阻，使网络查询、信访、纠错、分析等功能欠缺。

四、打造和构建四川党建理论网站的思路

截至2014年12月底，四川省网民规模达3022万人，网民普及率37.3%。 2014年网民数同比增长6.6%，占全国网民数4.66%。 2011-2014年四川省网民数持续增长，网民规模继续扩大。⑧这些都是构建和打造四川党建网站的基础。

1.打造四川党建理论网站的总体思路是：分时间、分阶段、按照全局谋划、局部突出；逐级延伸、目标明确；纵横穿越、资源共享；立体互动、规范完善；着力创新、提升三力(创造力、凝聚力、战斗力)的总要求和总目标来构建四川理论党建网站。

2.打造四川党建理论网站的具体思路是：从党的事业离不开党所领导的事业角度入手，党的建设要围绕国家社会的全面建设和发展来展开。具体表现在要求全省以下的每个市、区、乡(含村)的党建理论网首页都规定要有“必设窗口”，同时也留有“自设窗口”，通过“必设窗口”，使我们可以了解到每个市、区、乡(含村)的自然、人文和政治生态面貌等方面的应然现状，进而对所属地区的其人其事、干部的言行以及所制定的一系列制度、决策等有一个比较全面、综合、客观和理性的判断。

3.其次是着力打造六个平台：

一是便捷高效的网络党务平台。如在网上开党会、议党事、交党费、搞选举、评议、测评等。

二是严密灵活的网络管理平台。如通过窗口的设限，对党员、党的积极分子和群众进行分级管理，有利于多层次、宽领域党内外长期健康交流格局的形成。

三是丰富新颖的网络宣传平台。通过“在开通本网的地方，凡是党员，每月必须上网两次，时间不限。网络将做记录”这条规定，使每个党员通过一芯、一库、一键，实现跨越时空限制，面对面、点对点、人对人的全新方式进行学习、交流、互动和碰撞，一方面使党的路线方针政策得到很好的宣传，另一方面使主流意识形态和先进政治思想文化阵地不断得到巩固。

四是共享互动的网络教育平台。通过网上党校菜单式教学、互动，知识的测评和成果展示，以及远程专家答疑解惑式的教学，真正起到纵横穿越、资源共享、立体互动、寓教于乐的教育功效。

五是开放畅达的网络民主平台。根据民主运行流程，开展党务公开活动；建立民意反馈通道，真实客观反映主流民意，对从政者择善而从之提供依据，不断完善党的决策和举措。网上组织选举，开设窗口介绍候选人基本情况，开辟候选人政见专栏，以直播或博客等形式组织候选人与党员、干部、群众互动，接受评议和质询。在网上设立监督邮箱，广泛收集监督信息，创造宽松的监督环境。

六是温馨和谐的网络生活平台。如设置建立 “网上支部”，使之成为党员、党员干部和群众，特别是流动党员的“网上家园”，召开网上组织生活会等，工作生产生活均不误，增强党的凝聚力。再如在网上开辟党建文化板块，丰富广大党员的精神文化生活，培养党员的高尚情操，升华党员的思想境界。还如设计“志愿者”窗口等，倡导党内互助，形成党内同志团结互助互帮的局面。

五、打造和构建四川党建理论网站的创新

在打造和构建四川党建理论网站中，力求将运用理论与实践、历史与现实、分析与综合、演绎与比较等各种方法相交，使结构与功能、点评与抒发、激励与惩罚、制度与程序等达到有机结合。其次，以创新形式内容方式、发挥作用的为着力点，以扩大党员参与面、提高实效性下工夫，以增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目的，在考虑四川地域空间的自然要素与人文因素相互作用形成的时空特点和经济社会文化特征外，着重进行四川党建理论网站的首页窗口和分页窗口的设计，突显主旨主题。首页窗口和分页窗口设计的创新之处，一是表现在上下左右严密而立体的网状结构；二是表现在它的激励和奖惩机制的创设；三是表现在形式和内容的创新。如每个分页窗口的专家席位设计，把专家放在教育者和被教育者的位置，旨在缩短理论与实践的“灰色地带”，最后达到共同提高。又如设计了“书记驿站”、“网上测评”、“网上调查”、“志愿者”等窗口，把管理者和被管理者、服务者与被服务者并设，旨在缩短党群、干群距离，消解矛盾，达成共识，增强党的战斗力。

除此之外，借鉴网络QQ游戏的激励和奖惩规则，制作出自己独特的具有可操作的奖惩规则。这便是要求每个党员和党员干部在登陆网站时必须阅读“登陆须知”，使我们的党员和党员干部在四川党建理论网站里的学习、交流、沟通、咨询不再显得那么的乏味枯燥和单一呆板，让我们的党建理论网站变成广大党员和党员干部乐于和经常光顾的家园和归地。

注释：

① 习近平十八大以来关于“宣传思想工作”精彩论述摘编，2014年08月19日 15:23:10 来源：人民网-中国共产党新闻网

② 2013年8月19日，习近平在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话。习近平十八大以来关于“宣传思想工作”精彩论述摘编，2014年08月19日 15:23:10 来源：人民网-中国共产党新闻网

③ 第35次《中国互联网络发展状况统计报告》2015年02月03日 17:29:45 来源：中国网信网

④《“一带一路” 四川如何做“加法”》。2015年05月07日08:22 来源：人民网-中国共产党新闻网。

⑤ 参考网站：重庆党建七一网、上海基层党建网、北京组工网、天津党建网、内蒙古党建网、新疆党建网、宁夏党建、云南网络党建、杭州党建网、吉林机关党建、辽宁党建研究、河北党建网、山西机关党建网、青海机关党建网站、山东党建网、河南党建网、江苏机关党建、安徽省直机关党建网、浙江机关党建网、福建机关党建网、江西机关党建、湖南机关党建、湖北机关党建网、广东省农业厅机关党建网、海南党建、甘肃机关党建网、陕西党建网、贵州基层党建网、中国广州网、中国党建网、党建研究、中国共产党新闻网、中直党建网、中宣部党建网、求是理论网、半月谈、人民网、新华网、光明网、中国政府网、中国四川、四川省人民政府、四川新闻网、四川党的建设、廉洁四川(四川省纪律检查委员会、四川省监察厅的政务官方网站)、四川机关党建网、四川党务党建网、四川省委党校网等。

⑥ 参考网站：QQ游戏网。

⑦ 参考网站：同①。

⑧ 互联网来源：中商情报网时间：2015/2/7

(责任编辑：白林)

[中图分类号]G250.72

[文献标识码]A

[文章编号]1008-5955(2015)04-0029-04

[作者简介]马锦燕，中共四川省委党校党史党建教研部副教授。

[收稿日期]2015-10-15