小微企业如何开展全过程管理以提高成本管理实效性

白福祝

摘要：近年来，小微企业发展迅速，各企业也高度重视企业内部规范管理工作，持续加强人财物规范化管理，但目前小微企业在成本管理方面受企业规模、资金投入及发展方式的影响在成本管理方面也有实际的困难，本文就如何在小微企业开展全过程管理，提高小微企业成本管理实效性进行探讨。

关键词：小微企业 全过程管理 成本管理实效性

夯实成本管理基础，控制经营成本，降耗增效，提高投入产出效率，是全面提升企业管理水平的必然要求。成本管理不仅是为了降低支出额度，更是为了加强和规范企业内部控制，提高风险防范能力，促进企业可持续发展。

一、成本管理方面的薄弱环节

（一）成本预算方面，信息反馈不及时，财务与业务协同有待加强

成本预算编制过程也是信息交换的过程，一线员工掌握的业务信息比财务人员更全，对成本的环节也更熟悉，但目前多数小微企业员工认为成本预算编制责任主要在财务部门，更多的是被动的配合，主动参与度、支持度都较低，没有前端业务信息的有效支撑，预算准确性将大打折扣。部分业务部门和部分员工将成本预算编制过程理解成“讨价还价”的过程，为了能较容易的完成目标，提报成本预算时存在故意虚高提报成本的情况，而财务人员由于专业知识限制，无法在大量的业务信息数据中准确判断成本额度是否合理，这种信息的不对称，削弱了成本预算管理的权威性和准确性，难以发挥成本预算的控制作用。

（二）成本预算执行控制方面，缺乏全员、全过程成本管控

目前小微企业主要是采用单位负责人“一支笔”审批制度，成本预算控制责任更多体现在代管单位负责人和财务部门，最多延伸到部门负责人，成本控制压力没有分解至全员。“一支笔”审批制度对成本总额的控制是有效的，但随着管理要求的细化，单位负责人工作量增加，事无巨细找领导可能使“审批”变“签字”；“一支笔”签批时更多关注的是成本总额，由于缺乏支撑信息，单位负责人无法判断单项成本是否超出定额，往往出现下级将“成本打包”签批的问题；“一支笔”签批高度集权、缺乏过程管控，不利于监督，不利于内部控制。

（三）成本分析改进方面有待加强

目前小微企业没有一体化信息平台，缺乏有效的业务数据支撑，财务数据相对孤立，数据无法横向比较；无法高效、快速、准确的定位到影响成本的因素；无法为成本的改进提供有效的支撑。

（四）成本考核更多关注费用节约额

由于没有建立全过程管控体系，有些管理部门为了节约费用，得到相应的奖励，削减了一些必要的活动，从而产生了减少工作，多得奖励，消极怠工的矛盾现象，这与实施管理费用预算控制的目的相违背。

（五）作业成本管理没有开展

作业成本管理工作基础薄弱，尚难满足作业成本管理要求，生产一线没有开展有效的作业成本管理。

二、成本管控的对策

1.结合小微企业管理实际，从成本预算、成本控制、成本分析、成本考核等几个成本管理核心业务领域进行环境分析和条件估判，将全面、全过程成本管理理念贯穿农电企业成本管理全过程，总结推广大企业公司成本精益化管理的先进经验，用前瞻稳妥的模式推行成本全过程管理。

2.建立标准成本，在标准成本体系框架下，修订成本费用核算科目，明确核算内容、规范列支渠道，实现预算与核算、财务与业务的协同一致。

3.实行全员、全过程管控，全面应用标准成本进行成本预算编制和执行控制，进行全过程的信息收集，通过一段时间的积累，逐步建立各小微企业成本动因基础数据库，动态优化成本分类和支出标准。提高支出数据的同质性和可比性，并为后续完善和修订成本标准提供数据支持。

4.结合专项成本安排持续加大的实际情况，加强专项成本预算安排、执行控制和监督检查的全过程管理，完善专项成本支出项目审批程序，强化财务部门对专项支出的预算执行监管，确保实现有限资金的有效投入。开展专项成本使用情况稽核，完善监督检查机制，确保资金使用安全合规。

三、全过程管控的具体措施

（一）“业务报销工单”设计逻辑

业务报销工单设计采取标准化、模块化，各信息模块相互联系、标准统一、描述清晰，信息流整合具有良好的交互性，基于流程的业务信息向财务信息转化简单易用，信息多维度，满足全员、全过程覆盖，保证数据同质，横向、纵向可比。

（二）“业务报销工单”的关键信息因素

业务报销工单在设计时至少包含“责任单元、业务、价值、动因、效率”五个维度的关键信息。

一是责任单元。包含业务的执行人、执行人所在的单位两个维度。满足将成本管理责任落实至每个人、每个部门。二是业务。全过程中的业务事项，即干了什么事，购置什么物品，使用统一标准的命名，包含业务名称和实物名称。三是价值。包括实际发生额（含数量、单价、总金额）及标准成本两个维度。四是动因。其他运营费用成本动因为人员、资产、营业规模、管理行为、政策等五大类。电网检修运维成本动因为各作业活动。五是效率。业务活动的效率，包含业务发生的开始及结束的时间，以日期进行描述。

（三）“业务报销工单”的应用

1.“业务报销工单”设计

将分散在各部门使用的业务工单进行重新梳理整合，在各个业务工单中添加简明的财务核算信息（即上述五个维度信息），形成业务报销工单。通过常用的办公软件Excel，以电子表格的方式制作，填报时直接在电子表单中录入，满足不同层级人员使用，使不具备财务知识的非财务人员可以轻松操作使用。财务收集汇总业务报销工单。五维度信息在业务报销工单中的格式为在首行平行排列，这样可以直接通过复制粘贴的简单操作，实现信息的快速汇总，减少信息录入再整理。

2.以业务报销工单为基础，实现全员、全过程管理

将业务报销工单覆盖到企业各个业务的全过程，通过统一简明的业务报销工单，穿透约束小微企业各责任主体，业务发生时由业务执行人填报业务报销工单，责任负责人审核，实现全员参与。

将成本管理分散到各业务单元，各自处理相应的数据，将自己的业务数据按统一的格式要求填列到电子“业务报销工单”中，财务部门在成本报销环节审核，收集、汇总“业务报销工单”，同步形成成本动因基础数据库。

3.“业务报销工单”在各环节的应用

汇总后的“业务报销单”通过目前通用的办公软件Excel提供的筛选功能，实现多维度分析，简单易行。

差异分析环节：直接筛选维度信息模块，高效、快速、准确的定位到影响成本的因素。成本预算环节：有了合理的价值标准，各单位只需提报动因基础数据，财务汇总后植入价值标准，快速形成全过程预算，避免“讨价还价”成本预算虚高，支出数据实现同质性和可比性，满足多维度动态持续优化成本支出标准。成本考核环节：可以通过“动因信息”和“价值信息”等多个维度综合考虑，通过开展的业务及单项业务成本消耗考核，避免了单纯关注费用节约总额而出现消极怠工的现象，提高员工改进成本管理的积极性，提高成本管理的实效性。

（作者单位：国网黑龙江省电力有限公司）endprint