水利工程建设管理的有效措施

张云飞



水利工程建设管理的有效措施

张云飞

Point

水利工程是我国国民经济的基础产业，因此抓好工程管理是保证工程正常运行的关键。同时加强水利工程建设管理也是当前水利建设者必须重视的一项问题。就此本文分析了当前水利工程建设管理方面存在的问题，并针对问题提出有效的管理措施。

水利是国民经济的基础产业，抓好工程管理以及确保工程安全是保障工程能够正常运行的关键环节。纵观当下，我国河流众多，因此水利工程的建设就承载着重要使命，并且对我国经济发展有着深远的影响。水利工程除了表现对重要江河的调节控制以外，同时在水利灌溉和兴利除害等各个方面起着举足轻重的作用。因此，人们对水利工程建设的管理问题更加重视。这就要求水利建设者不仅要建设出具有安全保障的精品工程，还要在高质量基础上加强对工程建设的管理。

一、水利工程建设管理存在的问题

由于水利工程建设投放资金大，配套资金难以到位，重建设、轻管理，使得水利建设的诸如监测设备、检测设备、其它装备等无法购置，最终形成工程质量管理薄弱。

（一）项目法人管理体系有待提高

在水利工程建设中，由于项目法人组建不规范，在建设的技术上力量上不足，以至于工程建设的管理制度不完善。譬如，一些项目法人存在行政干预，一定基础上违反建设程序，最终严重的影响了工程的质量问题。

（二）工程质量得不到保障

由于工程安全质量体系不健全，以至于出现“豆腐渣”工程，出现的原因主要有三方面：1.工程在转包的过程中，工程管理人从中收取管理费，使工程资金不足，在这种情况下，建设人员在材料使用上往往偷工减料，以次充好，这样就导致工程质量低劣。2.施工组织机构在一定程度上往往达不到工程建设的要求，对其投入的技术力量不足，施工人员整体经验不足，素质较差。3.管理者对水利建设的管理不够重视，在一定程度上经常出现管理粗放，质量控制手段落后，关键环节把关不严的现象。

（三）监管不到位

在水利工程建设中，倘若管理人员监管不到位，这对工程也具有一定的影响。监管不到位主要从两个方面体现，一方面是人员配备达不到工程项目的要求，另一方面监管工作深度不够，对施工过程监控不到位。

二、加强水利工程建设管理的有效措施

（一）解放思想提高观念

先进的思想观念是发展水利事业的强大推动力也是重要的前提条件，当前，改革开放已经进入深水期，因此，人们应该加快转变陈旧的观念，首先要把水利工程建设转变到是国民经济的最重要基础设施的观念上来；其次水是商品，要转变无偿供水的观念；最后全面转变安于贫困、讲义不言利的观念。在社会主义体制改革的新形势下，相关部门一方面不仅要全面调动广大水利职工的积极性，另一方面还要让其解放思想，走进市场，勇于参加竞争。

（二）强化对建设工程管理的认识

水利不仅是国民经济和社会发展的基础设施，而且还是农业的命脉。因此，加强对水利工程的管理是每一位管理人员的责任，同时在一定程度上首先要求相关部门建立健全管理机制，例如，落实好每一位管理人员的工作责任，每个工程、管理用房及设备均有相关人员进行管理，责任落实到人头。其次，对财务工作加强管理，例如，管理单位实行独立核算的同时，相关部门定期加强对财务进行审计，对管理不当和管理失误或管理过错的人员，给予相应的处分。

（三）完善施工现场安全管理体制

建设水利工程施工现场安全管理体制，是保障水利工程施工现场安全管理的重要环节。目前水利工程安全管理体制涉及的内容较广，其中包括对现场安全管理分配、施工安全调整以及施工突发事件的处理等。因此，在进行水利工程建设时，管理人员对现场施工管理一定要认真细致并且将安全措施落实到各个方面。除此之外，管理人员一定要把所制定的管理体系完整地应用到现场施工的每一个环节中，这样才能保证水利工程现场施工安全。

（四）全面树立安全意识

众所周知，安全意识对危险的防范程度有着重要的影响，因此要想对水利工程现场进行安全有效的管理，首先要加强现场管理人员与工作人员的安全知识教育，适当的采取有效措施加强水利工程施工人员和管理人员安全知识的普及，并且在一定程度上为其传授正确的关于施工安全方面的知识。例如，定期的巡回检查和现场督导，适时的安排安监局的专业人员给现场施工人员与现场管理人员进行安全知识培训，提高水利施工人员的自身素质，达到安全生产、文明施工的目的。只有通过这样的方式，才能进一步的保证水利工程现场施工安全。

（五） 加强水利建设信息管理

目前，水利生产活动的基本资源和发展动力广泛来源于信息以及知识，由此可知，信息和技术咨询服务业是水利结构的基础产业之一，同时信息和智力活动对水利的建设也有着重大的影响，所以加强水利建设信息管理也是当务之急。

（六）加大对建设人员的培训

在对技术人员进行培训时，一方面不仅要重点培养工作人员的技术能力，同时还不能忽略对建设人员的培训。为了使员工能够具备责任感和安全意识，在一定程度上要加强建设和管理人员对技术知识的认知，懂得施工的程序和环节，因此对工作人员进行岗前培训是非常有必要的。

结束语

总而言之，水利工程对我国的国民经济有着非常重要的影响，并且是我国一项重要的基础性设施，在一定程度上影响着国家生产和人民生活，因此水利建设者要对水利工程建设管理高度的重视。然而对于水利工程建设影响较大的必然是水利工程的设计，它对整个工程安全质量问题具有一定的保障性，这就要求水利建设者在进行方案的设计时，一定要细心与慎重，同时在方案的设计上，一方面不仅要考虑到工程的经济价值，一方面还要考虑工程的生态价值。

（作者单位：吉林省舒兰市水利局）

文化经济