做心中有民 勇于担当的领导干部

●文/傅振坤

做心中有民勇于担当的领导干部

●文/傅振坤

作为领导干部，要摒弃“不作为”思想，树立“打拼”意识，紧跟形势、与时俱进，多为百姓办好事、办实事，主动作为

民惟邦本，本固邦宁。民生连着民心，民心凝聚民力。实践证明，领导干部只有心中始终装着百姓，以百姓的福祉为己任，情系基层、心存敬畏、善谋敢为，才能凝聚多元合力，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦聚合更多“正能量”。

常存一丝敬畏之意，权为民所用。

作为人民公仆的领导干部，只有常存一丝敬畏之意，在用权上牢记一心为民的责任担当，才会“不作秀”“不作孽”。

一是敬畏官德。官德是居官从政者的职业道德，是各级官员运用权力、执行公务过程中应当遵守的行为准则。古代官德将“公、善、慎、廉”奉为圭臬，要求官员用心公，持身廉；严于律己，宽以待人；谨言慎行，抑制私欲。无论是高级领导干部还是“芝麻官”，做官先做人，崇官先尚德。要坚持不懈地加强党性修养和锻炼，尤其要把警示教育作为时刻提醒自己拒腐防变的“清醒剂”，常敬为官之德，常思前车之鉴，常思贪欲之害，常怀律己之心，将官德内化为坚定的信念和追求，一以贯之于自己的用权行事中。

二是敬畏法纪。习近平总书记强调：“各级领导干部要肩负起全面推进依法治国的重要责任，前提是对法律怀有敬畏之心，树立法律敬畏意识。”领导干部要防微杜渐、心存敬畏，自觉成为严守法纪的表率。务必经得住诱惑，慎微慎欲、自警自省；务必耐得住清贫，知足常乐、淡泊名利；务必守得住底线，坚持原则、秉公用权。

三是敬畏权力。领导干部要时常自问，我们的权力是谁给的？权为民赋，责重山岳。敬畏手中的权力就是敬畏人民百姓。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。共产党的“官”是为人民服务的岗位，共产党手中的“权”是为人民服务的工具，搞一次特殊就会降一分威信，破一次规矩就会留一个污点，谋一次私利就会失一片民心。为此，领导干部必须树立权力意味着责任，领导就是服务，公仆就是奉献的观念。端正对权力的基本态度，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，摒弃私欲，洁身自好，永葆党员干部的先进性和纯洁性。

善持一份进取之志，利为民所谋。现在有些领导干部异化老子思想体系中的“无为”思想，奉行“只要不出事，宁愿不做事”的“不作为”思想，导致尸位素餐这种官场积习。“不作为”实际上是官员缺乏责任担当与奉献意识，是另一种形式的腐败。作为领导干部，要摒弃“不作为”思想，树立“打拼”意识，紧跟形势、与时俱进，多为百姓办好事、办实事，主动作为。

一是思想观念要刷新。“官本位”思想是亟待解决的思想观念问题。领导干部应该把为百姓解困谋利作为执政第一要务。要树牢对上负责和对下负责相统一的观念，在领会上级意图的基础上，想问题、做决策要始终对下负责，多考虑基层需要不需要、满意不满意，少琢磨上级高兴不高兴、能不能挂号；要树牢权力与责任相统一的观念，在责任明确的基础上，该下放的权力一定要及时下放，不要步入“权力级级往上收，责任层层往下推”的怪圈；要树牢民主与集中相统一的观念，在党委集体领导下，充分尊重下级对重大决策的知情权、参与权、选择权和监督权，杜绝“一言堂”“个人说了算”。

二是制度保障要更新。领导干部“不作为”有制度机制方面的原因。各级组织部门要打破干部评价、选拔、培训机制上的固化思想，有所更新。要进一步完善“评估制”，细化考核标准，完善科学体系，通过平时表现、任务担当、定期考核等方式，对干部的德才品行、谋略水平、体能技能等方面进行全面衡量评估，选优汰劣；要善用“问效制”，通过制定“时间表”、签订“责任状”、严守“奖惩令”等方法，畅通干部“上下”渠道，保证想干事的干部敢干事，让“不作为”的干部能“出局”；要拓展“培训制”，通过采取自主学习与集中培训相结合、理论辅导与岗位练兵相补充、“请进来教”和“走出去学”互动的方式，使干部始终处于“充电”状态，走在思维、眼界、能力、素质的最前沿。

三是作风养成要创新。党的作风关系党的形象，关系人心向背。领导干部要弘扬率先垂范的作风，带头学习、带头搞调查研究、带头进行整改，形成真抓实干的浓厚氛围。要弘扬“内视反听”的作风，提高认识，班子成员要经常“自己画像”；加强监督，党委内部要经常“互相会诊”；尊重部属，让基层官兵经常“说长道短”。要弘扬“持之以恒”的作风，抓好建章立制，建立健全“为民谋利，基层至上”的长效机制，推动改进工作作风，使善于作为、敢于担当的作风常态化、长效化。

深怀一颗爱民之心，情为民所系。全心全意为人民服务始终是我党我军的根本宗旨，心中装着百姓、时刻想着百姓、处事贴近百姓，始终是领导干部的应尽职责。在推进全面建成小康社会的今天，领导干部如何实现立党为公、执政为民的承诺，如何情系基层保持同人民群众的血肉联系，如何赢得人民群众的真心拥戴，是我党我军始终要牢记并努力解决的重大课题。

一是领导干部情系人民，前提要“身”入基层。心有所念，方有所为，领导干部的爱民之心，体现在把基层视为自己工作的舞台、服务的平台。要与老百姓面对面交流、心贴心沟通，了解他们的忧愁和疾苦，敞开心扉与他们交朋友。扑下身子、放下架子、撩起袖子，与他们打成一片，知民爱民，接地气。

二是领导干部情系人民，关键要“心”入基层。领导干部下基层不是“吓”基层，更不是扰基层。要摆正自己的位置，放下官架子，坚持用普通百姓的视角下基层。到田间地头，看看国家的惠农政策让农民到底得到了多少实惠；走进厂矿一线，看看工人兄弟的生命安全有没有得到切实保障；走访贫困群众，看看他们是不是充分享受到了社会福利政策。只有用心融入基层，才能有所悟、有所感，更加准确地掌握基层实情，凝聚人心。

三是领导干部情系人民，重点要“力”入基层。在“身”入、“心”入的前提下，领导干部或调查研究，或下乡锻炼，要把所感所悟转化为实际的改进措施，对基层反映的问题，能立即改的立即改，不能立即改的限期改。要授之以“鱼”，加大物力、财力等硬件的实际投入；更要授之以“渔”，注重科技、教育等软件工程的扶持开发，联系实际，帮助百姓想法子、找路子致富，推进基层建设全面快速发展。

（作者系预备役某师政治委员）

（责任编辑/王英楠）

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