全面推进依法治区加快法治内蒙古建设步伐
2015-03-03自治区党委推进依法治区领导小组办公室
全面推进依法治区加快法治内蒙古建设步伐
今年是全面推进依法治区的开局之年,做好今年的工作非常关键
党的十八届四中全会开启了全面推进依法治国的新征程,法治中国“施工蓝图”已绘就。我区深入贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神,自治区党委九届十二次全委(扩大)会议系统全面地部署了我区法治建设工作,明确了法治建设的总体目标、重大举措、基本原则和工作要求,为全面推进依法治区、加快建设法治内蒙古指明了方向。4月3日,自治区党委书记王君同志主持召开了推进依法治区领导小组第一次全体会议,对今年依法治区工作作了安排部署。6月5日,自治区党委召开常委会,传达学习了政法领导干部全面推进依法治国专题研讨班精神,研究我区贯彻落实工作。
充分认识全面推进依法治区的重大意义
依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。“法治兴则国家兴,法治衰则国家乱”。全面推进依法治国,是总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择,是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障,是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。自治区党委作出的全面依法治区的重大决策,实质上就是依法治国基本方略在我区的具体实践。各地各部门一定要充分认识全面推进依法治国的重大战略意义,切实增强做社会主义法治国家建设者、推动者的责任感和紧迫感,以只争朝夕的精神和善做善成的作风,深入贯彻落实全面推进依法治国的决策部署,扎实推进法治内蒙古建设,更好地用法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐,不断把内蒙古改革开放和现代化建设推向前进。
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准确把握全面推进依法治区的目标任务
全面推进依法治区,建设法治内蒙古,必须全面贯彻落实中央决策部署,紧密结合自治区实际,把握方向原则,明确目标任务,搞好总体谋划,用中央精神指导我区法治建设的实践,推动我区法治建设工作。目标任务是:紧紧围绕中央提出的“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”的总目标,全面推进依法治区,加快建设法治内蒙古。具体来讲,就是要按照中央关于加快建设社会主义法治体系的部署要求,着力加强地方性法规、政府规章和社会规范建设,加快形成完备的地方法规规范体系;着力加强保障宪法实施和执法、司法、守法等方面的体制机制建设,加快形成高效的法治实施体系;着力加强对权力运行的制约和监督,增强监督合力和实效,加快形成严密的法治监督体系;着力加强法治建设的组织领导保障、干部人才保障和制度机制保障,加快形成有力的法治保障体系;着力加强党内法规制度建设,提高党内法规的执行力,加快形成完善的党内法规体系。就是要按照中央关于全面推进依法治国工作布局的部署要求,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,全面落实依法治国基本方略,扎实推进依法执政制度化规范化程序化,切实保障严格规范公正文明执法;坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,树立宪法法律权威,培育社会成员办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境。就是要按照中央关于全面推进依法治国重点任务的部署要求,以提高立法质量为重点,扎实推进科学立法;以解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等问题为重点,扎实推进严格执法;以优化司法职权配置为重点,扎实推进公正司法;以增强全民法治观念为重点,扎实推进全民守法。
推动全面依法治区各项任务落到实处
今年是全面推进依法治区的开局之年,做好今年的工作非常关键。自治区党委已先后两次召开常委会,专题研究部署十八届四中全会和习近平总书记关于依法治国重要讲话精神的贯彻落实,对我区法治建设工作进行安排部署。一是组建工作机构。自治区党委成立了以王君书记为组长的推进依法治区领导小组,下设了地方立法、依法行政、公正司法、普法工作、法治人才队伍建设、党内法规建设等6个专项组;领导小组下设办公室,设在自治区党委政法委。二是建立运行机制。制定出台了《领导小组工作规则》《各专项组工作规则》《领导小组办公室工作细则》《协调联动工作机制》,规范了领导小组及办公室和各专项组的职责任务和运行规则,明确了各地各部门单位纵向分级负责、横向分工合作的协调联动机制。各盟市组建了依法治盟(市)领导机构及工作机构,在全区上下构建起党委统揽、上下联动、整体推进、齐抓共建的工作格局。三是细化任务分工。自治区党委制定印发了《贯彻落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的意见》和重要工作分工方案,下发了《2015年依法治区工作要点》及各专项组工作计划,明确要求各级各部门要突出抓好科学立法、严格执法、公正司法、全民守法以及法治队伍建设、党内法规建设等重点任务。四是明确工作责任。自治区党委推进依法治区领导小组确定了我区当前和今后一个时期212项重点任务,分别落实到6个专项组和自治区直属92个部门单位,并建立了依法治区总台账。各专项组对所承担的重点工作,都逐项明确了牵头单位和参与单位,逐一明确了具体任务、完成时限、单位和责任人、成果要求,一级抓一级,层层抓落实,推动全面依法治区各项任务落到实处、见到实效。自治区党委推进依法治区领导小组、各专项组及领导小组办公室及时召开专门会议,对全面推进依法治区各项工作提出了明确要求。各专项组本着能动则动的原则,加快推进步伐,确保依法治区工作早出成果。今年的144项重点工作已全面启动,形成65项制度性成果。下一步,根据《党的十八届四中全会重要举措实施规划(2015—2020年)》,将研究制定我区实施规划(2015—2020年),进一步明确未来5年我区依法治区工作的时间表和路线图。
全面依法治区是一项系统工程,必须在加强领导、狠抓落实上下功夫。各级各部门要加强政策学习、吃透中央精神,才有胆子放开干。要准确把握全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则和重点任务,全面领会自治区党委关于全面推进依法治区、建设法治内蒙古的决策部署,深刻认识全面推进依法治区的重大意义。要紧紧抓住全面依法治区的“关键少数”,充分发挥各级领导干部在全面依法治区中的组织者、推动者、示范者、引领者的重要作用,带头尊法学法守法用法,带动形成良好的法治环境。要对照依法治区总台账和年度工作要点及各组工作计划,细化目标任务,完善工作举措,逐条逐项检查任务落实情况,确保工作一件一件盯着干。要及时了解基层落实情况,定期到基层摸准查实进展情况,研究解决存在的突出问题,确保中央的部署要求在我区得到不折不扣地贯彻落实。要加强统筹协调,既要协调推进全面依法治区和全面深化改革,又要加强各部门单位之间、自治区与盟市之间、自治区与中央机关之间的沟通联系和协调对接,统筹抓好任务落实,确保全面依法治国与全面深化改革相互促进、相得益彰,用实际成效检验贯彻情况。要认真总结推广各地各部门加强法治建设的好经验好做法,促进全面依法治区健康有序推进,为协调推进“四个全面”战略布局、推动落实自治区“8337”发展思路、打造祖国北彊亮丽风景线提供坚实的法治保障。
(自治区党委推进依法治区领导小组办公室供稿)
(责任编辑/王占纲)