一带一路“三环结构”战略的协同机制研究

贾浩淼，陈树文（.埃默里大学，美国；.大连理工大学，大连 604）

一带一路“三环结构”战略的协同机制研究

贾浩淼1，陈树文2
（1.埃默里大学，美国；2.大连理工大学，大连 116024）

摘要：本文研究了一带一路“三环结构”的每一层结构所代表的内涵；揭示了一带一路“三环结构”战略的协同机制的运作机理；阐释了以经济增长、全球平等、新型合作这三大方向作为一带一路的“三环结构”协调运作的主引擎战略的核心思想。

关键词：一带一路；三环结构；协同机制

1　引言

自2013年9月，国家主席习近平在纳扎尔巴耶夫大学作演讲，提出共同建设“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”起，学者们对于“一带一路”的研究越发深入。然而，一带一路所代表的是新常态下，中国全方位对外开放的必然选择，也是中国文明复兴的必然趋势。一带一路作为传承并创新古代丝绸之路的伟大战略，不仅能够为中国在后金融危机时期提出创新型的发展战略，而且能够缩小我国同亚太经济圈以及欧洲经济圈这些广大区域的发展差距。

历史上有张骞出使西域、郑和七下西洋，共筑了海陆丝绸之路，一带一路是以此为基点，对古丝绸之路进行的创新改革，不仅适应了当代国际国内新的经济发展形式，而且具有历史的传承性。一带一路必须具有时代性、先进性与开拓性这三个方面的特点，一带一路并非中国版的马歇尔计划，无论是从包容、性质、内涵、方式以及实施周期等方面均超越了马歇尔计划，成为开创 21世纪全球化的新模式。从地缘角度来分析，一带一路作为衔接亚太经济圈与欧洲经济圈的两大通道，其辐射的范围可以这样理解：一带起自中国，以中亚和俄罗斯为桥梁与支撑点，终点到达欧洲，而非洲地区则成为了一带的延伸部分；一路起自中国东海与南海，一线贯穿太平洋、印度洋的沿海国家和地区。然而，一带一路战略是中国新的对外开放体系的构建举措，至少包括三个层面内容：国内沿线省市的开放与发展体系；中国周边国家的开放合作体系；以及包括中东、欧洲在内的大周边合作体系。可以说是三环相扣的开放经济体系。三环之间的贯通与互动机制是协调和通畅关系到一带一路战略的实施。

一带一路的“三环结构”不但能够灵活沟通欧亚大陆、东太平洋以及印度洋，并行向西后，成为连接中巴经济走廊与孟中印缅通道的横梁，使中巴经济走廊、一带一路与孟中印缅通道共同组成一个“H”型结构发展贸易体系。一带一路的“三环结构”战略体系不但能够涵盖更多国家或地区的经济发展诉求，而且能够连通一带一路辐射范围内的国家与地区资源的构成水平、产业的发展关联，形成经济互补与互助模式。一带一路的“三环结构”战略体系不但能够缓解一带一路辐射范围内国家和地区发展水平差距，使呈现两端发达中间落后的“哑铃”状分布趋于缩小，在发展相对落后的国家或地区的强烈谋求经济合作的愿景下，一带一路的“三环结构”战略的推动力十足。另外，我国在“走出去”战略的引导下，一带一路的“三环结构”加大了对外投资的规模不断扩大水平。

2　一带一路的“三环结构”具体内涵

一带一路战略是中国新的对外开放体系的构建举措，具体内涵至少包括三个层面的内容：第一层，构建国内沿线省市的开放与发展体系；第二层，构建中国周边国家的开放合作体系；第三层，构建包括中东、欧洲在内的大周边合作体系。可以说是一带一路的“三环结构”组成了三环相扣的开放经济体系。三环结构之间的贯通与互动机制是协调和通畅关系到一带一路战略的实施。一带一路的“三环结构”将为各参与国提供广阔且新颖发展空间与发展方向。在当今世界经济中，是由两条南北向的直线主导，一条是，连接着东西两岸欧洲与美国的大西洋南北线；另一条是，西太平洋中联通中、日、韩和东盟的南北连通。这两天主线占全球经济总量的3/4以上。一带一路的“三环结构”战略协同机制有助于实现建立全球跨度最长、发展潜力最佳的世界经济走廊，成为世界经济发展最具活力与前景的发展体系。一带一路“三环结构”关系见图1所示。

2.1“三环结构”中的第一层结构

一带一路的“三环结构”中的第一层结构具体内容是，构建中国国内沿线省市开放与发展体系。通过建设国内沿线省市的开放发展体系，稳定并加强国内贸易交流状况。只有建设好国内沿线省市的开放发展模式体系，才能保证一带一路“三环结构”发源根基的基础牢靠。2015年3月28日，中国国内各界期盼已久的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的国家级政策公布。而在此之前，2015年3月24日，广东、天津、福建成立自贸区的方案通过，中国的国内自由贸易区扩展成为四个。对于一带一路来说，其“三环结构”中的第一层与自贸区的相关战略有着紧密的联系，也是基于此，奠定了中国新一轮改革的新里程碑。

一带一路对于中国开放改革新前沿的意义，不仅仅在于拉动经济的增速，更在于构建国内新的开放格局，而一带一路的“三环结构”中，在发展了国内沿海地区之外，为内陆的发展体系构建提供了一个很重要的途径与契机，有利于降低中国国内沿海地区与内陆地区的发展程度的差异。

2.2“三环结构”中的第二层结构

一带一路的“三环结构”中的第二层结构具体内容是，构建中国周边国家的开放与发展体系。通过对于中国周边国家的开放与发展体系的建设，促使同周边国家的发展体系的同步协调发展，稳定并加强与周边国家的贸易交流。一带一路“三环结构”之二层，不仅局限于国内贸易交流的发展，更主推与周边国家建立合作共赢的开放与发展体系的构建。只有建立友好的邻邦关系，才能实现中国与周边国家的共赢发展贸易模式。一带一路的“三环结构”主张开放包容、各施所长、互利共赢的体系发展模式。

由于周边国家的特殊地缘因素的影响，很可能与中国拥有共同的开放与发展愿景，通过因地制宜的建设具有相同或相通特点的开放发展模式体系，能够推动同周边国家的互动交流，形成环中国的地缘式周围巩固贸易“聚点”，为中国协同周边国家共同发展打下坚实的基础，并提升作为一个整体同盟组织的竞争实力。

2.3“三环结构”中的第三层结构

一带一路的“三环结构”中的第三层结构具体内容是，通过构建包括中东、欧洲在内的大周边合作体系，来完成一带一路的地缘上最外围体系。在地图上画出这“三环结构”的第三层结构辐射范围的国家和地区并不困难，但如何实现这蓝图成为了关键所在。落实到最小单位的项目中，在项目先行的同时，中国出资400亿美元设立了丝路基金，现已顺利启动；与此同时，倡导成立1000亿美金的亚洲基础设施投资银行，截至目前已有超过50个国家和地区申请加入，遍及亚洲、欧洲、非洲、南美洲和大洋洲，在全球范围内掀起一股“亚投行热”，完成了一带一路“三环结构”的第三层次的具体构建措施。

一带一路的“三环结构”战略协同机制，充分体现了新时期中国全方位对外开放战略的内涵，其本质意义即是在发展方向上实行东西并重，陆海连动的原则；在合作对象选取上实行发达国家与发展中国家并重的原则；在对外开放具体方式上实行“引进来”与“走出去”并行的原则。纵观全球经济的发展大趋势，一带一路的“三环结构”必然成为一带一路东起势头强劲的亚太经济圈、西连发达欧洲经济圈并辐射北美经济圈的坚实后盾，“H”形世界经济新趋势，需要一带一路的“三环结构”作为后盾，并为一带一路“三环结构”稳定发展来护航。

3　一带一路的“三环结构”的协调运作机理

一带一路“三环结构”的核心运作机理是三环之间的贯通与互动，并将这种贯通与互动关系带到一带一路战略的实施中，其最本质的问题是需要打破“三环结构”之间的界限，构建统一开放的一带一路市场模式体系。通过构建开放多元化的国际经济合作模式、点线面三维立体结合互通互动模式、创新优化国际与全球治理新模式，这三大模式来形成一带一路“三环结构”的战略协调运作，具体的协调运作机理如下阐述：

3.1构建开放且多元化的国际经济合作模式

一带一路的“三环结构”战略是中国发起的，以“三环”互动、互利共赢的模式来实现共同发展，以构建开放且多元化发展的国际经济合作模式理念来引领国际经济合作。在构建一带一路“三环结构”战略的开放多元化合作模式中，将包容共赢作为该模式构建的最高宗旨。在全球新一轮经济合作大浪潮下，为一带一路“三环结构”辐射下的国家与地区赢得国际经济合作中的话语权。与马歇尔计划不同，一带一路“三环结构”的战略模式强调的是共商、共建、共享的基本原则，最根本的原则是和平共处。开放多元化的国际经济合作模式以“五通”的形式形成具有多层次、多领域、多形式的国际区域经济合作模式，并以建立经济利益共同体作为目标区域经济合作的目标，不仅开创了一带一路“三环结构”格局下国际经济合作的新模式，而且将形成以“三环”为主体的战略国际经济合作新格局。此外，值得注意的是，建立熔铸文化交流的新模式，拓展开放多元化发展的新格局。

3.2构建点线面三维立体结合互通互动模式

一带一路“三环结构”的战略协同机制辐射的范围广阔。从古代丝绸之路的遗迹，发展成新丝绸之路的经济带，并延展到欧亚大陆的四大区域，包括中亚、南亚、西亚以及中东欧国家的地区。而将海上丝绸之新路的辐射范围延展至东南亚、南亚、西亚、北非以及东非。然而，作为一带一路“三环结构”战略的交汇部，成为这一战略的重点区域，将成为一带一路战略实施路径中的支撑点。然而，中国作为一带一路“三环结构”战略的开端，以其圆心位置将一带一路“三环结构”的战略效应扩展到所形成的辐射范围。以中国作为一带一路“三环结构”战略的重心及中心，更有利于形成点线面三维立体结构的互通互动发展模式。一带一路“三环结构”的战略建设将本着“以点带面，连线成面，进而形成区域间大合作”的发展模式，具体“点”带动的模式应由各个国家以及各国家的重点城市而形成，“线”带动的模式应由利用各种通道或经济走廊而形成，“面”带动的模式应由各个不同的区域的联动而形成。通过“点、线、面”的三维模式，形成以区域合作为“点、线、面”联结的载体，这种立体模式能够将区域内的各个国家、各个城市、通道以及经济走廊连接起来，同时将各次区域之间又首尾相连，最终形成完整的经济带。

习近平主席在2014年APEC峰会期间，就“加强互联互通伙伴关系”建设上，与东道主伙伴进行的对话会上提出“一带一路”国际合作发展的战略思想，通过基础设施配置、制度规章制定、人员相互交流这三大方面，实行三位一体的互联互通。建立起以亚洲国家为重点方向，通过率先实现亚洲互联互通，并以世界经济走廊为依托，建立起亚洲互联互通模式的基本框架结构；建立起以交通基础设施作为突破口，来实现贯穿亚洲的互联互通模式；建立起以融资平台为手段，来突破亚洲互联互通的瓶颈；建立起以人文交流为纽带，来夯实亚洲互联互通模式的社会根基。

3.3优化创新国际合作与全球治理新模式

为了将一带一路“三环结构”的战略模式能够适应新时代的发展要求，必须注重开发“三环结构”战略模式的优化创新能力，建立能够与国际的融洽合作能力，完善全球的发展治理机制能力。通过优化并创新一带一路“三环结构”战略，不但能够完善国际间合作模式以及全球治理机制的建设，而且能够推动以中国为起点的一带一路“三环结构”构建出全方位发展的新格局。最终，为中国经济与世界经济的共同发展提供新的动力，为促进亚欧非地区的发展以及人类之间的和平发展作出重要的贡献。

一带一路“三环结构”的战略模式对于中国而言，是产业升级与转型的新市场，对于其沿线国家而言，则是承接产业合理转移、完成工业化的新契机。中国倡导的一带一路“三环结构”的新型国际合作机制，会助推欧亚大陆实现开放、透明、包容的优化后的新型市场体系，实现全球资源的合理优化配置，建立全球治理的新模式。

4　一带一路的“三环结构”协调运作的主引擎

一带一路的“三环结构”协调运作的宗旨是将中国与一带一路沿途国家进行优质产能分享，内容包括共商“三环结构”国家或地区共同涉及的项目投资、共建“三环结构”国家或地区共同建设的基础设施、共享“三环结构”国家或地区共同的合作成果。一带一路的核心基础内容可以概括为“五通”原则，即道路上的联通、贸易中的畅通、货币流的流通、政策间的沟通、人心中的相通。而一带一路的“三环结构”协调运作的主引擎有三，具体引擎机制如下阐述。

4.1以经济增长作为协调“三环结构”的主引擎

后金融危机时代中，中国作为世界经济增长的领头羊，不但通过一带一路将自身的产能、技术与资金优势传导到一带一路辐射范围的国家和地区，而且通过分享自身的经验优势，成功转化为合作国与地区的整体竞争优势，推行了一带一路的全方位开放创新举措。中国和中亚南亚国家、俄罗斯、欧盟国家共同推动“一带一路”协调运作机制，努力达成亚欧区域经济一体化的发展大格局。此外，还通过一带一路的建设分享中国改革发展的红利、经验与教训。中国将努力实现推动沿线国家间经济合作增长的对话与沟通，建立持久稳定发展的新型全球经济发展模式，努力推动全球经济长期稳定的发展。努力完善一带一路的“三环结构”运作机制的主引擎作用。

4.2以全球平等作为协调“三环结构”的主引擎

自古以来，沿海地区、海洋国家都是发达的起源，海上地区与国家比陆上国家地区较为发达，也因此，形成海陆之间的巨大贫富差距。然而，在一带一路“三环结构”的推动下，使得全球发展达到缩小贫富差距，趋于平衡发展的目标。以全球平等作为协调“三环结构”的主引擎，在一带一路“三环结构”中可以分别体现：“三环结构”的第一层，以全国平等发展，减少国内东部沿海与西部内陆贫富差距的发展目标；“三环结构”的第二层，以周边国家平等合作，共同发展作为团结周边国家共同繁荣的最终目标；“三环结构”的第三层，以中东、欧洲在内的大国多边合作体系，实现以平等发展、共同繁荣为大国多边合作体系的发展目标。

4.3以新型合作作为协调“三环结构”的主引擎

中国的改革开放政策是当今世界改革开放的最大创新，而一带一路的“三环结构”作为全方位对外开放发展的主推战略，以经济走廊理论、经济带理论、21世纪的国际合作理论作为理论支撑基础，以创新经济发展理论、区域合作理论和全球化理论作为理论基准。一带一路的“三环结构”战略机制，强调的是各国各地区之间的共商、共建、共享的“三共原则”，一带一路的“三环结构”的现实意义远远超越了马歇尔计划，一带一路“三环结构”机制是对外援助与走出去战略的具体实现路径，必然能为21世纪的国际间合作带来新的理念。

以新型合作作为协调一带一路“三环结构”的主引擎，而“经济带”的概念就是对地区经济合作模式的创新，利用具体的经济走廊，完成新型合作模式协调。借助中俄蒙经济走廊、新亚欧大陆桥、中亚经济走廊、孟中印缅经济走廊、中南半岛经济走廊等，来实现以新型合作作为协调“三环结构”的主引擎，必然会超越传统经济学发展的理论意义，并且实现新型合作的现实意义。

参考文献：

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[3] 杜尚泽，郝洪.习近平同哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫举行会谈指出深化中哈战略合作大有可为［N］.人民日报，2014-05-20（1）.

[4] 陈武.发展好海洋合作伙伴关系——深入学习贯彻习近平同志关于共建 21 世纪“海上丝绸之路”的战略构想［N］.人民日报，2014-01-15（7）.

[5] 袁新涛.“一带一路”建设的国家战略分析［J］ . 理论月刊 . 2014-11-10.

（责任编辑：张 萌）

Study on the Coordination Mechanism Along the Way of "Three Ring Structure" Strategy in One Belt and One Road

JIA Haomiao1, CHEN Shuwen2

(1.Emory University, USA；2.Dalian University of Technology, Dalian 116024)

Abstract：This paper mainly introduces the research of the cooperative mechanism of the"three ring structure" strategy in One Belt and One Road.In this paper, theconnotation of each layer of the "three ring structure" is introduced, and theoperation mechanism of the cooperative mechanism is revealed,respectivelyfor building open and diversified international economic cooperation pattern,construction of point, line and plane three-dimensional combined withexchange interaction model, to build and optimize the innovation internationalcooperation and global governance mode jointly elaborated along the way"three ring structure" strategy of collaborative mechanism.Finally, witheconomic growth, global equality, new cooperation in the three majordirectionsas a way of "three ring structure" coordinated operation of the main engine toexplore the core idea of the One Belt and One Road.

Keywords:One Belt and One Road；Three ring structure；Cooperativemechanism

作者简介：贾浩淼（1993-），女，美国埃默里大学本科生，研究方向为计算机、金融以及会计专业；陈树文（1955-），男，大连理工大学，教授，博导，研究方向为世界经济与国际贸易研究。

中图分类号：F121

文献标识码：A

DOI:10.3969/j.issn.1003-8256.2015.05.010