浅谈新形势下高速公路勘察设计管理

胡　浩，贾利强，马　进

(广西交通投资集团有限公司，广西　南宁　530029)

浅谈新形势下高速公路勘察设计管理

胡浩，贾利强，马进

(广西交通投资集团有限公司，广西南宁530029)

胡浩(1985—)，男，工学硕士，从事高速公路建设及养护管理。

摘要：文章针对目前高速公路项目存在的遗留缺陷问题多、建设不完全满足运营管理要求、建设运营衔接不够顺畅等一系列问题，从勘察设计角度入手，提出了一系列应对措施，为提高高速公路建设质量水平提供方法参考。

关键词：高速公路；新形势；勘察设计；管理

0引言

随着我国高速公路工程的飞速发展，高速公路项目存在遗留缺陷问题多、建设不完全满足运营管理要求、建设运营衔接不够顺畅等问题，逐渐引起了人们的注意。近年来，新闻媒体对道路工程质量问题的曝光力度开始加大，人们时常可以看到某些高速公路工程在投入运营后不久就发生质量问题，不得不重新进行改造。这种做法不仅造成了不必要的资源浪费，而且严重影响到了生态环境，对社会发展产生了不良影响[1]。大部分现代工程管理者已经注意到了问题的根源，从勘察设计阶段起即开展严格的质量管理，但是真正从环境保护和服务对象角度考虑的仍不多。为了避免发生类似情况，必须坚持从环境保护和服务对象的角度出发，抓好勘察设计管理，以此来保证道路工程的质量和后期服务水平。

1新形势下勘察设计特点

近年来，随着高速公路项目大规模的建设实施，广西高速公路项目建设逐步迎来了向山区挺进和向跨大江大河、跨海湾方向发展的新形势，这使得建设项目必然面临更加复杂的地形地质条件、工程技术、施工条件、人文环境和自然资源[2]。另外，国家在“十二五”计划中提出建设资源节约和环境友好交通运输体系的，并全面推进工程项目“标准化、规范化、精细化、人本化”建设，这些都给勘察设计提出了更高的要求。因此，我们不仅要做好勘察设计准备工作，加强勘察设计过程管理，更加注重勘察设计质量管理。同时，要更加注意环境保护，不仅要在勘察设计阶段考虑诸如水土保持、水源区保护等，也要为施工阶段的环保施工预留空间。另外，也要更加注重“以人为本”，做好与沿线各级政府及群众的沟通交流，切实了解用户需求，确保项目更好为使用者服务。

2勘察设计准备工作

为了确保勘察设计工作的质量，勘察设计的准备工作尤为重要。(1)通过工程可行性研究报告及现场调查情况，分析梳理项目建设特点，并由此制定合理可行的项目建设目标，同时通过对建设目标认真分析，抓住项目建设重点，从而针对性的制定实现目标的一系列措施。(2)结合项目建设的总体目标和实际情况，科学划分勘察设计标段，合理制定招标上限，认真编制招标文件的内容，通过召开专题探讨会等方式反复研究修编，确保勘察设计招标要求和条款符合项目实际需要，具有较强的针对性。(3)项目勘察设计招标完成后，通过对项目沿线进行调研，认真听取和吸纳项目沿线各级地方党委、政府，地方人大代表、政协委员，地方政府相关部门，地方产业经营企业、运输企业等各方道路服务对象对项目勘察设计的意见及建议。以满足用户需求为出发点，坚持以“民”为本理念，把满足人民群众最关心的热点、难点问题作为项目勘察设计的一个重要指标，征集社会各界对项目建设的意见和建议，并在勘察设计中统筹予以考虑。

3勘察设计过程管理

3.1　勘察工作量布置

近年来，随着高速公路项目大规模的建设实施，广西高速公路项目建设逐步迎来了向山区挺进和向跨大江大河、跨海湾方向发展的新形势，这使得建设项目必然面临更加复杂的地形地质条件、工程技术、施工条件、人文环境和自然资源[2]。因此，勘察设计单位应该更加注意结合项目的工程地质条件和工程特点，合理选择勘探方法，科学布置钻孔位置及数量。同时，针对山区工程地质条件的复杂性，要有更加深刻的认识，逐步改变传统工程地质勘察的观念，不仅提出工程地质条件和存在的地质问题，还要对地质问题进行分析评价，并提出相应解决地质问题的建议。另外，勘察设计单位还要重视比较线方案的勘察工作，合理加强对比较线的研究，布置合适的勘察工作，避免遗漏有价值的比选方案[3]。

3.2　设计多方案比选

随着高速公路建设逐步向山区延伸，地形地貌、地质条件愈加复杂。山区高速公路路线既要做到适应地形变化，又要避免对山体的剧烈切割，尽量减少对自然生态环境的破坏；要在规定的道路指标下，做到各线性指标间的合理搭配，做到线性平顺、连续、均衡、安全、舒适；同时，还要从全寿命周期角度考虑，尽量减少工程病害，降低运输及养护管理成本[4]。因此，山区高速公路路线方案不仅受到地形、地质、水文、生态等自然条件的影响，还受到工程技术、工程安全和造价等多种因素的影响。为了确保线路设计最优化，应进行全方位、深层次、多角度的比较分析，将有价值的方案同等深度比选，从地质、地形、安全、环境和造价等方面综合考虑路线选线。

3.3　实行专项会审

勘察设计内容繁杂且专业性较强，全面审查将耗费大量的人力、物力和财力。而实行专项会审制度，确定两阶段勘察设计工作中重要的节点工作内容，不仅可以大大提高工作效率，还可大幅提高项目勘察设计质量和水平。实行专项会审制度：(1)要搜集整理以往工程中常见的设计问题，通过认真分析确定需要重点审查的范围；(2)结合项目自身特点，梳理出需要开展专项会审的具体内容；(3)组织各方专家进行会审，进一步优化和完善勘察设计文件。目前，广西高速公路主要针对地质钻探、复杂路线方案、服务区及停车区选址、高边坡防护方案、不良地质路段处治方案、隧道进出口设计方案、概算编制等方面开展专项审查。

3.4　全过程跟踪管理

地质勘探的质量直接影响设计文件的准确性，又因为其隐蔽性较强，因此应重点做好地质勘探的监督管理。(1)应加强探孔定位测量监督，每孔都经现场监理检查，符合开孔条件签认确认后方可开孔施工；(2)在钻探施工过程中，尤其是在地质复杂路段，现场监理应加强巡查，随机抽检，保证其钻进深度、岩芯钻取率、班报表记录、岩性分层的准确性和精度均满足规范要求；(3)成立勘察设计跟踪管理小组，派专人蹲点，加强监督检查，确保工程勘探质量。此外，勘察设计内业的监督管理也非常重要。如何确保勘察设计内业成果与地质勘探资料及现场实际情况相匹配，以及勘察设计进度与项目进展情况是否一致，是内业监督检查的重点。

3.5　注重沟通交流

在目前这种建设和运营管理分离的模式下，从勘察设计阶段起，建设单位就要做好与运营管理部门的沟通。勘察设计准备工作阶段，尤其是房建工程招标前，建设单位要详细了解运营管理机构设置及人员配置情况，并就建成后的拓展经营与运营管理部门深入探讨，确保房建工程规模和设置符合通车后的实际需要。在勘察设计进展过程中，更要加强与运营管理部门的沟通，在沿线服务设施位置、建筑风格及具体的建筑构造方面都要做好相应的沟通交流。一方面可以真正考虑使用者需求，体现“以人为本”，另一方面可以尽量避免建设和养护的矛盾，大幅减少后期工程变更。同时，勘察设计单位在沿线调研过程中，也要注重与沿线各级地方政府及群众的沟通交流，切实了解用户需求，并努力在勘察设计中予以体现。

4重视勘察设计后续工作

由于受工程建设周期、勘察技术手段、勘察人员技术水平以及建设环境等诸多因素影响，造成勘察深度不够或设计缺陷，须在施工过程中逐步解决。在勘察设计后续工作中：(1)勘察设计单位要强化质量意识，按制度规范做好校检工作，同时各标段和专业之间要做好资料互提；(2)为减少施工图中的差错、遗漏以及矛盾的地方，建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等各有关单位要重视技术交底图纸会审工作，通过技术交底与图纸会审，澄清疑点、消除设计缺陷，使设计图纸更能符合规范和实际施工需要，从而更能保证工程建设质量，控制工程造价，提高工程投资效益；(3)各勘察设计单位要重视现场设计代表的派驻工作，设计代表不仅要有过硬的专业技能，也要具备良好的沟通协调能力。驻地代表在进驻现场前要充分了解现场情况并注重搜集资料，在施工过程中积极与业主和施工单位沟通，及时准确处理各项设计变更。

5结语

勘察设计在项目建设中起到重要作用，它不仅对工程成品的质量产生重大影响，更是提高工程项目投资效益、社会效益、环境效益的最重要因素[5]。尤其是在“十二五”建设资源节约和环境友好交通运输体系的新形势下，在全面推进工程项目“标准化、规范化、精细化、人本化”建设的新要求下，做好勘察设计管理，从源头上为提升工程建设品质打好基础尤为重要。本文对勘察设计准备阶段、勘察设计过程管理和勘察设计后续工作三个阶段进行了全面的阐述，并提出了一系列保障措施，为提升勘察设计质量水平，保障工程建设质量，提供了方法参考。

参考文献

[1]张云涛.道路勘察设计质量管理研究[J].黑龙江交通科技，2013(2)：50-52.

[2]何锦章.新形势下山区高速公路建设管理的思考与展望[J].西部交通科技，2013(5)：106-109.

[3]刘青，张会玲，王来生.高速公路地勘监理工作重点及建议[J].中外公路，2012(8)：342-345.

[4]赵胜林，许刚，袁晓寅.山区高速公路路线设计基本思路及选线方法的研究[J].公路交通科技应用技术版，2011(1)：38-43.

[5]张磊.建管养一体化数字高速[J].公路交通科技，2011(3)：146-149.

Expressway Survey and Design Management under New Situation

HU Hao，JIA Li-qiang，MA Jin

(Guangxi Communications Investment Group Co.，Ltd.，Nanning，Guangxi，530029)

Abstract：Regarding a series of current problems in expressway projects，such as more remaining defects，the construction unable to fully meet the requirements of operation management，and not smooth convergence between construction and operations，and starting from the perspective of survey and design，this article proposed a series of measures，thereby providing the method reference for improving the expressway construction quality level.

Key Words：Expressway；New situation；Survey and design；Management

收稿日期：2015-02-10

文章编号：1673-4874(2015)02-0109-04

中图分类号：U412.2

文献标识码：A

DOI：10.13282/j.cnki.wccst.2015.02.027

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