论硕士研究生复合型人才培养模式与方案的创新——以党校学位研究生教育教学改革为例

论硕士研究生复合型人才培养模式与方案的创新
——以党校学位研究生教育教学改革为例

蒋英州

(中共重庆市委党校 科社教研部，重庆400041)

摘要：面对高等院校研究生培养模式创新的潮流，党校研究生教育教学也需要改革创新。党校可以充分利用自身的特定优势，在研究生教学方案、学术训练方式、理论知识与实践能力结合方式等方面加大创新力度，重视理论教学与实践运用并重、学术研究与资政服务并重、知识性与应用性并重，培养出理论知识与实践能力兼具的复合型人才，既凸显党校特色，又符合学位条例的硕士研究生质量要求。

关键词：党校硕士研究生；复合型人才；培养模式与方案；理论知识；实践能力

doi:10.3969/j.issn.1674-8425(s).2015.02.024

中图分类号：G643.7

文章编号：1674-8425(2015)02-0142-05

收稿日期：2014-08-20

基金项目：2013年重庆市研究生教育教学改革研究项目“政治学硕士研究生认知能力体系培养研究”(yjg133026)

作者简介：蒋英州(1973—)，男(土家族)，湖北利川人，副教授，博士，研究方向：政治学理论与方法。

引用格式：蒋英州.论硕士研究生复合型人才培养模式与方案的创新——以党校学位研究生教育教学改革为例[J].重庆理工大学学报:社会科学，2015(2):142-146.

Citation format：JIANG Ying-zhou.On Innovation of Postgraduates Compound Talent Training Model and Project——Take Party School Graduate Education Teaching Reform for Example[J].Journal of Chongqing University of Technology:Social Science,2015(2):142-146.

On Innovation of Postgraduates Compound Talent

Training Model and Project

——Take Party School Graduate Education Teaching Reform for Example

JIANG Ying-zhou

(The Scientific Socialism Teaching and Research Department,

the Party School of Chongqing Municipal Committee of the CPC, Chongqing 400041, China)

Abstract:Facing to postgraduate training model innovation tide of universities and colleges, the Party school’s postgraduate education and teaching need reform. It should make full use of its own specific advantages to speed up the innovation in postgraduate teaching programs, academic training methods and combination of theoretical knowledge and practical ability, to attach importance to theory teaching and practice using, academic research and political consultative services, knowledge and application, to develop the compound talents with theoretical knowledge and practical ability, to highlight the characteristics of the Party school, and to be in accordance with the academic degree regulations’ graduate quality requirements.

Key words: graduate student of the Party school; compound talent; training mode and project; theory knowledge; practice ability

党校学位研究生教育始于1981年中共中央党校首次参加全国硕士学位研究生招生工作。省级党校则始于1990年。这年北京、吉林和四川等省(市)委党校获得了硕士学位研究生招生资格。2000年，中共中央颁行的《关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》，极大地促进了党校学位研究生教育事业的发展。目前，全国省级党校中拥有硕士学位授予权的单位有14家，其中2家获得了与高等院校联合招生的授权，硕士学位授予点从25个增加到101个[1]。可以说，在停止大专本科学历函授教育之后，硕士学位研究生教育正逐渐成为党校教育工作的发展方向和重点之一。2008年，党中央发布的《党校工作条例》规定，党校学位研究生教育要注重质量，坚持国家标准，办出党校特色[2]。因此，党校硕士研究生教育如何改革创新办出特色，是党校研究生教育教学改革需要探索和回答的问题。

一、党校研究生复合型人才培养模式与方案创新的背景

从学位研究生教育教学改革的时代背景与学术背景来看，我国正处于全面深化改革、实现全面建成小康社会的关键时机，政治经济社会文化生态等各种问题日趋复杂，国内的经济社会发展问题及其解决也越来越受到国际局势的影响。另一方面，哲学社会科学领域里的新思想、新观点百花齐放，各个学科之间的交叉性加剧，边缘学科繁盛；在学术研究方法方面自然科学的研究方法日益运用到哲学社会科学的研究中，实证性研究与多学科知识复合性研究的方法已极为常见。时代背景与学术研究的多样性背景对我们的研究生培养模式提出了更高更难的标准，要求我们研究生教育及时调整培养方案和思路，即培养出来的学生，既要牢固掌握马克思主义基本理论，具有扎实的基础理论功底；又要具有开阔的视野，熟悉中国国情，洞察并深入研究中国经济社会发展中的重大现实问题，在此基础上探寻符合中国实际需要的答案。也就是说，作为研究生，既应具有扎实的理论功底和研究能力，又应具有一定的社会实践经验和分析能力，能够对中国发展中提出的许多重大问题展开深入研究，为国家利益服务。因此，面对国际国内形势带来的新机遇和新挑战，努力造就一大批不仅有知识、懂业务、胜任本职工作，而且忠诚于马克思主义、坚持走中国特色社会主义道路的党政干部和理论骨干，是新时期党校研究生教育的重要内容[3]。因此，党校研究生教育教学要加大改革与创新力度，以适应时代的变化与需要。

从高等院校研究生教育改革来看，近年来我国加大了研究生培养模式的改革与创新步伐，培养应用型与复合型人才逐渐成为研究生学位教育改革的方向。2006年，我国开始建立以研究生质量长效保障机制为重点的研究生培养机制改革试点工作，加强了在创新培养模式、优化培养过程、加强指导教师队伍建设、完善研究生奖助制度等方面的探索和实践。2011年2月，国务院学位委员会第二十八次会议进一步提出，国家将继续深化研究生教育教学改革，大力推进研究生培养机制改革，不断优化研究生教育类型结构，逐步扩大高层次、应用型、复合型人才培养规模[4]。由此可见，国家研究生教育教学改革逐渐向研究生的创新意识和创新能力培养方面发展。这就要求党校研究生培养模式要紧紧跟进高等院校研究生培养模式创新的趋势，使党校研究生教育质量与高等院校保持一致。

从2008年党中央对党校与2009年国务院对行政学院(绝大多数省级党校与行政学院是合一的)的要求来看，作为党和政府重要的干部培训机构和科研机构，要针对改革开放以来社会主义现代化建设中的重大理论和现实问题，围绕国际国内出现的新情况新问题开展科学研究，承担党委和政府下达的调研任务，推进理论创新；注重调查研究，善于分析解决改革发展中的重大问题；要组织教师和学员，针对经济社会发展中的重大问题进行前瞻性、对策性研究，主要为党委、政府提供决策咨询[5]。这就意味着党校的研究生教育不仅要注重理论研究，而且要注重实践能力的锻炼，换句话说就是也要像高等院校那样把复合型人才培养作为研究生教育教学改革的目标。在某种程度上说，党校在这方面也许更有优势，因为党校有直接的、充裕的党政资源可用于研究生的教育教学及其实践。

二、党校研究生复合型人才培养模式与方案创新要解决的问题

近年来，由于研究生招生规模的扩大和社会对高层次人才的需求，报考研究生人数一直呈直线上升，2012年达165.6万人，2013年更是高达176万。尽管2014年报考硕士研究生人数有所下降，但仍达172万[6]。从招生情况分析来看，部分优秀生源(尤其是名校毕业生)已申请出国留学，导致国内优秀研究生生源不足；而且生源质量分布不平衡，西部地区高等院校的优秀生源纷纷流向东部经济发达地区。这种状况近年来一直未能得到扭转。从2014年的调查来看，全国硕士研究生考生报考地域比较集中，对北京、江苏、上海、天津、湖北等地区的重点院校较为关注，比如清华大学、南开大学、北京大学、南京大学、苏州大学、武汉大学、华东师范大学、浙江大学等。这些大学所在地区多为经济发达、教育资源丰富地区[7]。从2015年的调查来看，一方面全国硕士研究生招生考试报名人数较2014年减少6.5万人，部分高校反映可调剂复试的合格生源偏少，生源质量下滑；但另一方面报考学校与2014年一样呈现集中化趋势，北京市、江苏省、上海市、天津市、湖北省这5个地区的考生占报考总数的50%左右[8]。这造成西部地区的高等院校优秀生源较少。相对于高等院校而言，党校研究生招生更缺乏优秀生源。与此同时，理工科学生改考文科、文科学生跨专业报考的情况也比较普遍，这都对党校硕士研究生教育教学带来了更多的难题。研究生生源减少与质量下滑倒逼党校研究生教育教学必须改革创新。因此，党校硕士研究生复合型人才培养模式与方案创新需要着力解决以下问题：

一是研究生缺乏专业基础理论的系统性与学术的规范性。在近几年的硕士研究生复试面试中，我们发现，即使部分本科阶段学习本专业的研究生，也存在为考研究生而考试的现象，除了指定的几本参考书之外，对专业相关著作知之甚少，尤其是经典著作读得很少，或者只是看了些“导读”之类的书而已，而非本专业的考生更可能如此。这就导致部分研究生缺乏系统性的知识。在学术规范方面，从整体上讲也存在不足，因为多数考生在本科阶段基本上未接受过严格的学术训练。

二是研究生忽视中外哲学社会科学理论的本体论与认识论的立场差异。对于哲学社会科学研究，“每一个社会科学家对研究课题的定向都受到其本体论与认识论立场的制约。通常情况下，这些立场是隐含而不是显露的，然而不管是否承认，它们确实行塑着社会科学家所使用的理论与方法”[9]。由于党校招收的主要是哲学社会科学的研究生，而党校是马克思主义理论研究与宣传、党政干部培训的主阵地，更是要注意这个问题。以政治学和经济学为例，研究生在学习这两门专业的基础理论时，有可能忽视西方政治学家与经济学家的学术理论前提与现实价值立场，由此导致研究生习惯于从西方政治学与经济学的理论视角看待与分析中国的政治经济问题，难以从本土的实际出发寻求中国问题的分析范式与解决途径。

三是研究生参与社会实践与透析实际问题的能力不足。研究生普遍存在分析中国政治经济社会文化问题时理论与实践相脱离的倾向，往往从应然的视角来分析问题，结果导致理论显得过于苍白；或者从纯实然的视角来认识问题，却又缺乏理论的支撑与深化，导致对问题的透析或解决方案过于干瘪。有很多的政治经济社会问题难以在基础理论那里寻找到比较满意的答案。从我们对区县与乡镇的实际调查来看，现实的政治经济社会文化情况远比我们想象的要复杂和丰富得多，也不是用一种理论就可以解释清楚的。这就需要我们持有“理论—实践—理论”的研究范式。只有让理论回到实践，用实践修正或提升理论，我们的理论研究才有意义。因此，我们的研究生需要广泛地参与社会实践和社会调查，使主观认识与客观现实相结合。在对研究生的调查与访谈中，我们也发现，研究生对参与实践调查充满期待，他们也渴望跟社会实证性研究与社会基层实践有“亲密接触”。

正因如此，党校研究生教育教学需要切实贯彻《中华人民共和国学位条例》精神，一方面在理论教学上，注重知识的理论性、系统性、开放性和研究性，加强与高等院校、科研机构的学术与教学交流，加强研究生教育的规范性建设；另一方面加强对研究生社会调查与实践能力的培养，注重培养研究生对具体问题的逻辑分析能力，提高研究生对现实问题观察与思考的敏锐性与洞察力，在实践中加深对专业理论知识的学习和理解，把理论知识学习与社会实践转化为科研成果。也就是说，党校学位研究生一定要达到学位条例对硕士研究生的标准规定：在本门学科上掌握坚实的基础理论和系统的专门知识，具有从事科学研究工作或独立担负专门技术工作的能力。这就需要党校学位研究生教育教学既要重视导师的理论教学，也要重视研究生实践能力的培养。

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三、党校研究生复合型人才培养模式与方案创新的具体内容

从党校学位研究生教育教学改革的角度来看，我们需要在以下3个方面加大复合型人才培养模式与方案的创新力度。

1.研究生教学方案的创新。一是加强研究生基础理论与学术规范培养。以专业课程为核心，拓展自主选修课程，加强研究方法论、社会调查研究方法和学术规范等课程的设置和教学，使研究生既具备较为扎实的理论功底，以及文献掌握与分析的能力，并能对学科前沿问题展开思考与研究。借助研究生撰写课程论文的机会，促使其掌握学术论文的思维逻辑与学术规范。在教学过程中教师可以增加研究生的自学、研讨和调研的时间比重，充分发挥研究生的学习积极性和创造性。二是积极举办研究生学术讲座，促进研究生对学科前沿理论知识的掌握，培养研究生的问题意识。要求研究生参与党政干部论坛、党政干部时事政治报告会、党政干部社会调查活动与党政干部座谈会，了解经济社会发展状况与实际存在的问题，激发研究生的研究兴趣。三是注重年度教学设计，注重理论教学与实践锻炼相衔接。第一学年重在开展专业基础理论与研究方法的教学，扎牢研究生的基础理论功底，开展案例教学、现场教学和研究式教学工作，同时安排部分专题调查研究。第二学年重在开展拓展性课程学习和选修性专题教学，组织学生进行短期挂职锻炼，选取教学基地进行跟踪调研，开展田野调查，增加参与社会实践的机会。第三学年重在导向性地把毕业论文的设定与撰写和社会问题的调查与研究结合起来，培养和提升学生的调研报告撰写能力、课题研究能力、为地方党委政府提供决策咨询的能力。

2.研究生学术训练方式的创新。一是适度扩大案例分析与个案调查的教学内容。把案例教学引入研究生教学中，加强对典型个案的考察和研究，提高研究生对具体问题的分析与研究能力，以及理论联系实际的运用能力，促使其能对中国政治经济社会文化发展与社会转型过程中的社会矛盾、社会问题展开深入分析并能提出建设性的政策建议。二是重视现场教学与报告撰写的实践能力培养。在这方面，我们借助中共中央党校与重庆市委共建教学基地、国家行政学院与重庆市人民政府共建教学科研基地、重庆市江津区统筹城乡教学实践基地、重庆市江北区观音桥街道基层治理教学基地、重庆市应急管理培训基地等教学与实践平台，开展现场教学与调查研究，提高研究生的社会参与能力、理论联系实际的学术运用能力，从中国的实际问题出发体验哲学社会科学的本体论与认识论。通过现场教学与调研，撰写调研报告，为地方党委政府决策咨询工作服务。通过教学的实践活动，在研究生教育教学中做到应然与实然相结合，或者说理论与实践相结合，使研究生从“西方的视野看中国”到“从中国的视野看中国与西方”的思维转换，从颠覆性的观念建构转向批判性的建设观念建构。

3.研究生理论知识与实践能力结合方式的创新。一是开展专题调研提升研究生理论联系实际的能力。我们结合重庆市委党校承担的一些市委市政府的重要资政课题，如统筹城乡综合配套改革试验、户籍制度改革、基层群众自治、党政领导干部法治能力调查研究、重庆市民中国特色社会主义认知调查研究等重大实践课题，带领研究生设计问卷，开展专题调研，撰写调研报告和资政报告，培养和提高研究生理论联系实际的能力和学科知识的综合运用能力。二是实行挂职锻炼提升研究生实践运用能力。根据重庆市委组织部关于市直机关干部下派挂职锻炼的要求和重庆市委党校专业技术人员挂职锻炼的要求，我们可以选派研究生跟随教师到重庆市区县党委政府人大政协部门、乡镇政府或市直机关部门短期挂职锻炼，使研究生既可了解基层社会，熟悉基层的实际运作状况，锻炼实际工作能力，又可收集第一手材料，为论文写作和毕业论文选题作准备，并奠定一定的为党委政府提供决策咨询的能力。三是展开田野调查培养研究生问题分析能力。我们可以通过党政部门挂职与教学基地蹲点，开展有针对性的田野调查，体验实证的研究方法，提高研究生的动手能力与社会参与能力，切实了解中国政治经济发展与社会转型中的实际问题，关注社会，关注民生，培养研究生的学术问题意识与社会责任感，增强研究生的资政服务能力。四是开展短期调研，促进师生教学相长。可组织研究生跟随在校培训的党政领导干部一同外出参观调查，参与现场教学，以及随教研部教师外出考察调研。在这方面，我们已经先后带领过研究生对重庆市开县麻柳乡群众工作的“八步工作法”、大渡口区建胜镇赋权于民的“三段工作法”、九龙坡区白市驿镇海龙村基层党组织建设、垫江县沙河镇农村特色经济发展模式、江北区社会管理志愿者观音桥联盟基地等进行实地调研，并进行师生之间的探讨与交流，取得了较好的教学与实践效果。

四、党校研究生复合型人才培养模式与方案创新的目标

通过创新性探索，以培养适应社会需求的研究型与应用型相结合的复合型人才，是党校研究生教育教学创新的主要目标。

一是理论教学与实践应用并重。一方面重视基础理论的系统性教学与学术论文的规范性训练，促使研究生掌握较为扎实的理论知识功底，能独立从事科学研究工作，另一方面重视研究生的实践活动，促使研究生适应社会需要，能较快介入社会生活与本职工作。

二是学术研究与资政服务并重。一方面为研究生向博士研究生的学术型发展奠定理论知识与实践能力的基础，另一方面为研究生给地方党委政府提供决策咨询服务奠定学术运用能力的基础。通过学习与实践，促使研究生能对现实问题进行剖析，具备提出问题、分析问题、解决问题的逻辑思维与写作能力，从而能为地方党委政府解决政治经济社会发展中的问题建言献策，发挥智库与参谋作用。

三是知识性与应用性并重。通过研究生在校学习，使研究生既具备硕士研究生应当具有的专业知识素养，同时又具有较强的实际工作能力与素质，为毕业后适应多种选择、就业和发展打下基础。

五、结束语

党校开展研究生教育教学改革，培养复合型硕士研究生人才，可以通过系统性与规范性的专业基础理论与方法的教学与训练，以及专题调研、挂职锻炼、田野调查，与党政干部的交流互动等方式方法来实现。通过这样的教学改革，让研究生牢固地掌握马列主义的基础理论与研究方法，具备较为扎实的专业知识与一定的科研能力，能用西方的眼光看待西方与中国，也会用中国的眼光分析中国的问题与西方的问题，形成辩证的、以中国为中心的学术思维方式；能对重大的政治经济社会文化问题展开调查研究与理论分析，形成学术研究论文或资政报告，为地方党委政府提供资政服务。可以说，党校研究生教育的特色可能就在于此。

总之，党校学位研究生教育就是要从传统的办学模式中走出来，敢于把自己推向社会和市场，把培养党性强的高智能创造性人才作为办学宗旨，使党校的研究生成为社会和市场的“抢手货”[10]，从而凸显党校研究生培养模式的特色。

参考文献：

[1]陈宇.党校研究生教育——培养新型领导干部的重要平台[J].延边党校学报,2010(1):110.

[2]中国共产党党校工作条例[N].人民日报,2008-10-30.

[3]孙克宁.关于党校研究生教育几个问题的思考[J].实事求是,2001(4):76.

[4] 杨晨光.开启中国自主培养高层次人才新征程——《中华人民共和国学位条例》实施30周年综述[N].中国教育报,2011-02-15.

[5]行政学院工作条例[N].人民日报,2009-12-25.

[6]万玉凤.全国考研人数5年来首次下降[N].中国教育报,2014-01-06.

[7]中国教育在线.2014年全国研究生招生数据调查报告[EB/OL]. http://www.eol.cn/html/ky/report/c.shtml#c2.

[8]中国教育在线.2015年全国研究生招生数据调查报告[EB/OL]. http://www.eol.cn/html/ky/report2015/e.shtml.

[9][英]大卫·马什,格里·斯托克.政治科学的理论与方法[M].景跃进,译.北京：中国人民大学出版社,2006:15.

[10]宋萌荣,王建中.努力办好党校研究生教育——新加坡、马来西亚、香港研究生教育考察观感[J].党政干部学刊,2001(6):38-39.

(责任编辑张佑法)