大学生创业教育中存在的问题及对策——基于地方高等农业院校的分析

王相凯 ，潘越，郑世艳

1.2.3.天津农学院，天津 300384

大学生创业教育中存在的问题及对策
——基于地方高等农业院校的分析

王相凯1，潘越2，郑世艳3

1.2.3.天津农学院，天津 300384

地方高等农业院校大学生创业教育是素质教育的重要组成部分。目前，由于学校的重视程度不足，导致创业教育发展缓慢，存在着创业教育制度不完善、尚未形成创业课程体系、学校创业教育资源短缺等诸多问题。因此，地方高等农业院校应通过不断完善创业教育制度、完善课程体系建设、整合优化师资力量，探索符合地方高等农业院校特点的创业教育之路，建立完善的创业教育体系。

创业教育；创业教育制度；创业课程体系；创业教育资源

近年来，面临经济全球化的发展形势，中央、政府果断决定着力推进我国的创新创业教育事业的发展。在创新创业发展中，高等院校的创新创业教育对于全国的创新创业发展具有重要作用。2015年全国高等院校毕业生达759万人，比2014年增加22万人，创下历史新高，但目前我国大学生创业比例只有1%，可见大学生创业发展远远不够。高等农业类院校毕业生在全国就业竞争下，亦面临严重的就业问题。因此，必须鼓励高等农业类院校毕业生进行创业，以创业带动就业。由于高等农业类院校毕业生经济和管理类知识相对了解较少，对创业意识和经营管理认识不够，加上创业教育尚处于起步阶段，发展尚不成熟，所以，高等农业类院校创业教育面临一系列问题，例如：创业教育制度不健全、师资力量缺乏和课程体系设置不完善等。本文将针对上述问题对地方高等农业院校创业教育进行简要分析，并提出合理化建议。

一、大学生创业的意义

1.大学生创业是建设创新型国家的要求

在党的十七大上，胡锦涛总书记提出了“提高自主创新能力，建设创新型国家”和“促进以创业带动就业”的发展战略。2009年2月15日，国务院办公厅专门下发《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》“鼓励和支持高校毕业生自主创业”。去年五月，教育部又出台了《教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》，从加强高校创新创业教育工作、创业基地建设、政策扶持和各级部门加强领导等几个方面做了具体要求。

习近平同志去年在天津考察时勉励当代大学生志存高远、脚踏实地，转变择业观念，勇于到基层一线和艰苦地方去，善于在平凡岗位上创造不平凡的业绩，提升要求加大对高校毕业生自主创业支持力度，对就业困难毕业生进行帮扶，增强学生就业创业和职业转换能力。党和国家从战略高度出发，出台各种政策文件，放宽大学生创业条件，在税收、融资、技术等方面给予大学生创业者大力支持，这是党和国家关心大学生就业工作和大学生健康成长的表现。

2.大学生创业可以有效解决大学生就业难问题

根据麦可思研究院调查编著的《2014中国大学生就业报告》显示，2013年我国有699万毕业生，2014年有727万毕业生，2015年则预计超过750万。2013届大学毕业生毕业半年后就业率为91.8%，2012年为91.5%，二者基本持平。而中国社科院发布的《2009中国人口与劳动力白皮书》显示，2015年左右我国劳动力人口达到峰值，加上复杂多变的国际国内经济局势，大学生就业形势严峻。

大学生自主创业可以有效解决就业难问题，一方面一个大学生创业平均可以创造2.77个就业岗位，创业成立的企业可以广泛吸收其他大学生就业；另一方面通过创业能解决自己的就业问题，为其他未就业大学生留下就业岗位，解决他们的就业问题，形成“就业倍增效应”。在项目实施过程中，从市场调研到项目实施需要的专业的工作岗位多达12个，可见，大学生自主创业对于解决大学生就业问题具有重要作用。

3.大学生创业可以帮助实现人生理想

创业是在前人经验的基础上，结合现有的社会条件去创办一个新的东西或活动组织形式，这对创业者本身要求很高。作为大学生，最大的劣势是没有经验。创业活动可以帮助创业者充分了解市场竞争对自己的要求，不断的去改变去适应社会的需要。在项目实训中，项目成员充分利用自己的专业知识，利用自己的社会经验，发挥出自己的优势，做自己喜欢的事情实现自己的理想。

二、地方高等农业院校大学生创业教育过程中存在的问题

1.创业教育制度不完善

创新创业教育是我国高校素质教育的重要组成部分，但由于高校重视程度不够，在体制机制上存在很多不完善的地方，发展缓慢。农业院校大都拥有实验田和实验基地，并且在师生的努力下能够研发出新的品种和技术，但由于科研成果的实施资金需求大，学生自身力量的不足导致农业类大学生利用农业科研成果创业机会少。学校在鼓励和支持学生利用研究成果进行创业实践的制度安排和资金支持上存在问题，大学生创业实践缺乏有效的政策鼓励和支持。

创业教育需要长期有效地进行，不仅要强化相应的制度和政策，更需要学校加强引导，多方面培养学生的创新创业意识。在农业院校中，创新创业理念在课堂和校园活动中未能充分体现，农业类项目创业计划和创业比赛缺乏，仍需加强农业类院校的学生创新理念并改变学生工作发展方向，通过先进的教育理念和合理的学生工作制度，引导农业类院校大学生充分利用自身掌握的知识和技能，勇敢地加入到大学生创新创业实践的队伍中来。

2.尚未形成创新创业课程体系

目前，我国的高校教育主要通过课堂授课和实验实践相结合的方式进行，大学生创业教育的发展与此息息相关。当前，大学课程设置主要以专业性文化课程为主，由于课程安排紧凑、学期任务重、实验课时多等原因，导致普通的专业性文化课程几乎占满了所有的课程。尽管在选修课程中设置了部分大学生创业相关课程，但由于选修学生人数有限、课程管理相对松散，并未能够很好地指导大学生创新创业实践。在目前的学校课程设置安排中，对于大学生创新创业辅导的课程设置得不到重视，创新创业课程存在课时短、课程时间安排不合理等问题。

由于高校课程时间安排不合理，导致学生创新创业不能够满足实践和修学分兼得。由于学校选修的限制，学生在专业课程学习之余，不得不学习必要的选修课程以满足毕业对学分的要求。高校课程学分制度的设置不合理，给大学生创新创业实践造成了阻力，间接地限制了大学生创业教育的发展。有些学校虽然已经提出创新创业学分设置，但由于申请手续繁琐不能得到贯彻落实。对于农业类院校的课程设置，高校应当给予足够重视，在更好地完成专业性知识的学习中，完善大学生创业课程的设置。

3.学校创业教育资源短缺

地方农业院校的教师由于多年从事农业项目的研究和开发，缺乏创业意识和理念，在专业课学习和传授过程中，不能结合专业知识将创业信息传递给学生，造成专业课和创业实践不能很好结合。地方高校教师一般从研究生毕业后直接到校任教，缺乏在社会中创业的实践经验，导致学校的大学生创业教育资源不足。

目前，学校对于教师的考核侧重于学术成果的研究，忽视了科研成果的实践和应用，使得学校教师对于创业教育缺乏认知度，创业实践流于形式。学校对大学生创业教育辅导老师编制设置少，不能形成对于大学生创业教育的学术研究力量，因此，不能结合地方农业院校特点指导学校的大学生创业实践。科研实力的短缺，导致有关大学生创业教育的教材和基本知识学习用书缺乏，不能系统化、理论化地进行大学生创业辅导。

三、完善地方高等农业院校大学生创业教育的建议

1.加强创业教育制度的设立和完善

大学生创业教育的持续发展必须依靠长期有效的激励和支持大学生创业的政策和制度。从大学生就业工作入手，改变以就业率为标准的考核机制，更加注重对于毕业生的创业教育，通过毕业生的创业率来考核学校工作成效。完善大学生入学教育，通过在大学生入学时期加强创新创业意识培养，促使大学生从入学开始养成创新创业习惯思维。从校园文化活动入手，加大对创新创业类社团和校园活动的政策鼓励和资金支持，全力发展“大众创业，万众创新”的校园文化建设，让创新创业的理念和意识更加深入人心。

大学生创新创业实践需要社会资源和资金支持，学校应主动推动校企合作制度建设，通过和企业的合作，为大学生提供优良的创新创业实践平台，充实创新创业知识。结合农业类高校的特点，制定大学生科研成果转化项目计划，为大学生的专业学习和创业实践相结合提供平台。设立大学生创业基金，完善基金收入和奖励制度，通过为大学生创业提供资金支持，鼓励大学生创业，带动大学生创业。学校应多向国外先进学校学习，学习创新创业教育理念，形成定期汇报和研讨大学生创新创业情况工作制度，全方位完善制度、加强意识，着力推动大学生创新创业教育发展。

2.推进大学生创业教育课程体系设置科学化

当前，大学生创新创业教育处于起步阶段，高校教育理念正处于由抓就业到鼓励创业的转变时期，大学生创业教育课程设置还需要进一步研究和逐步完善。

课程设置应该更加注重在保证专业课学习的前提下，适当增加创新创业课程课时安排。在创新创业课程安排上应注重形式多样以满足不同学生的创新创业能力发挥，注重课堂学习和课外实践相结合。学校应加设大学生创新创业实训课程，尽量在符合实际情况的专业课中都增加实训课程，通过实训课程，促进专业知识和创业实践的结合，发展农业院校独特创业模式和创业方向，探索农业项目的创新创业发展道路。

不仅注重课程的安排，而且应该加强课程学分制度改革。扩大创新创业学分认证范围，完善学分认证制度，简化创新创业学分认证程序。弹性学分的实施，必将促进大学生的创业课程学习，借以推动大学生的创新创业实践活动。选修学分应该更加倾向于创业课程的安排，让同学们可以多渠道兼顾创新创业实践和学分选修。

3.整合优化大学生教育师资力量

教师是学校教育的关键，优秀的师资是推动大学生创业教育不可或缺的力量。学校应注重优秀大学生教育师资的引进，摆脱单纯注重高学历的师资引进模式。学校在引进师资时，不仅要关注应聘教师的学历，更要注重其社会创就业经历，注重其创新意识和能力。成立大学生创新创业教育科研组，专门研究大学生创新创业问题，不断总结教学实践中出现的问题并提出改进意见，推动大学生创业教育的教学模式不断更新，使师资潜能得到最大程度发挥。通过经验和问题总结，结合农业院校特点，借鉴他人经验， 编写农业院校大学生创新创业教材，将大学生创业教育进行系统总结和梳理，并为大学生创新创业提供理论指导。

注重客座教授和优秀企业家的聘任，整合社会优秀师资力量，为农业院校的创新创业教育融入最先进的教育理念。特别是优秀企业家的聘任，给学校的大学生创业教育提供最生动的案列和最前沿的创业信息，给大学生的创新创业提供更完善的教育。

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Problems and Countermeasures in College Entrepreneurship Education——Based on the Analysis of Local Agricultural Colleges

WANG Xiang-kai1,PAN Yue2，ZHENG SHi-yan3
（1.2.3.Tianjin Agricultural University,Tianjin 300384）

Entrepreneurship education is an important part of quality-oriented education.However,having not been attached sufficient importance to,the education is now facing a lot of problems——slowdevelopment,institutionaldeficiencies,shortentrepreneurshipresourcesand incomplete curriculum system.The author suggests that local agricultural colleges and universities should constantly improve their entrepreneurship education system as well as the related curricula and optimize their faculty structure.We should develop a kind of entrepreneurship education with distinctive local features.

entrepreneurship education;system of entrepreneurship education;entrepreneurship curriculum system;resources of entrepreneurship education

G647.38

A

2095－5537（2015）05－00053－04

10.16130/j.cnki.12-1434/f.2015.05.013

2015-08-22

［课题项目］本文系天津农学院市级大学生创新创业训练计划项目成果之一（项目编号：201410661233）

1.王相凯（1992—），男，汉族，河南省安阳人，天津农学院经济管理学院学生。研究方向：公共事业管理。

2.潘越（1994—），女，汉族，内蒙古自治区赤峰人，天津农学院经济管理学院学生。研究方向：农林经济管理。

3.郑世艳（1979—），女，汉族，天津市人，金融学硕士，天津农学院经济管理学院助理研究员。研究方向：高等教育教学管理。

责任编辑：陈 卓 王春艳