发挥校园足球带动体育发展的作用

■本刊特约评论员 张怀君

国家把发展足球事业上升到国家战略，将发展校园足球作为足球发展战略的基础工程。国家体育总局和教育部等有关部门就校园足球发展作出了具体规划方案。这既给校园足球发展注入了强大动力，也给校园体育整体发展带来了良好契机。

校园足球项目是校园体育的重要组成部分，校园体育是校园足球的基础。只有校园体育的健康蓬勃发展，校园足球的发展才会健康、持续，才会有肥沃土壤。校园足球作为国家足球发展战略的基础工程，无疑将成为校园体育项目的“一号工程”，有“一号工程”的影响，校园体育整体工作将得到积极的促进。

制约校园足球发展的基本问题与校园体育发展的基本问题类似，因此，解决好校园体育发展的基本矛盾，校园足球发展的矛盾也就迎刃而解了。当前，校园体育就整体来讲，还是薄弱的，受应试教育的影响，体育没有得到应有的重视，体育学科被升学考试学科侵占的现象依然存在；受校园安全事件纠缠的困扰，校园体育开展的积极性受到了严重挫伤；受投入、场地、师资、设备等条件的制约，校园体育项目、教学科目难以开齐、开足，体育质量很难保障；受督导问责制度的缺失与执行不力的影响，校园体育工作的随意性有余，规范性不强。

去年，国家就加强学校体育工作、体育教学和学生体质等方面的工作，制定了督导、评价、问责等监管措施，这些措施的落地、生效还需各级监管部门的务实跟进。

发挥校园足球带动校园体育的作用，是校园足球发展的根本归宿，亦是足球事业的宽厚根基。足球运动在国际社会中影响力、影响范围最为突出，把足球作为重点、突破口，率先实施国家战略，对建设体育强国，带动各类体育项目的发展，提高大众体育的普及和质量，都具有示范和带动的作用。

校园足球运动，是学校教育项目之一，应坚持服务现代化建设、服务学生的宗旨，归根结底是为增强学生体质服务的。校园足球作为国家足球战略的基础工程，服务、支撑国家足球战略是毋庸置疑的，足球发展战略以建设体育强国、增强人民体质为终极目的。校园足球服务于国家战略，与服务于校园体育、提高学生的体质健康水平，其目的、路径、策略都是一致的。

足球活动项目是校园体育活动载体之一，足球教育活动开展好了，是重要的，也是必要的，但是，不等于足球项目开展好了，学校体育就都好了，应防止校园足球功利化的发展倾向，一窝蜂式的上足球，削弱其他体育项目的发展，甚至脱离体育课程方案，偏离素质教育的大方向。

用足球发展战略的理念，带动学校体育的发展。国家足球发展战略突出了以竞技体育促进大众体育，以大众体育奠基竞技体育的理念。发展足球事业，提升足球运动水平，从提升大众足球水平、扩大足球人口基数做起；从校园教育、青少年抓起；以竞技赛事带动校园足球的发展；目标导向，顶层战略谋划。国家足球发展战略方案中很多先进理念，可以在校园体育发展中发挥引领作用。

用解决制约校园足球发展与校园体育发展的共性问题，带动校园体育的发展。校园足球运动项目的发展，如前文所述，与其他体育项目一样，面临着诸多制约因素，这些问题的解决，给足球发展创造条件的同时，亦给其他体育项目的开展带来便利。各级教育行政部门和学校，可以抓住足球发展战略实施的有利契机，促进学校体育的全面发展。

用校园足球发展成功模式带动校园体育发展。国家足球发展战略规划，推出了许多创新性的措施，给学校体育发展创造了有力条件。随着足球发展战略的实施，一些鲜活的典型，操作性强、卓有成效且可复制的经验、模式，将会不断涌现，借用校园足球发展的成功模式，带动校园体育的发展，将大有可为。