边疆民族地区特色文化产业发展研究——以广西东兴市为例

黎学锐

边疆民族地区特色文化产业发展研究
——以广西东兴市为例

黎学锐

边疆民族地区由于其自身特殊的地理位置，特色文化资源丰富多彩。在经济发展进入新常态的当下，如何将特色文化资源转化为文化产业资源，促进区域经济社会可持续发展，这是边疆民族地区所面临的一个急需解决的问题。广西东兴市集“边海山民”为一体，既沿边又沿海，同时也是山地民族地区，探索东兴市特色文化产业的发展路径，总结相关经验措施，这对边疆民族地区特色文化产业发展将具有重要的借鉴意义。

边疆民族地区；东兴市；特色文化产业；发展路径

一、引 言

2014年8月，文化部和财政部联合发布了《关于推动特色文化产业发展的指导意见》（文产发〔2014〕28号），指出“发展特色文化产业对深入挖掘和阐发中华优秀传统文化的时代价值、培育和弘扬社会主义核心价值观、优化文化产业布局、推动区域经济社会发展、促进社会和谐、加快经济转型升级和新型城镇化建设，发挥文化育民、乐民、富民作用，具有重要意义”。《关于推动特色文化产业发展的指导意见》是一份指导特色文化产业发展的纲领性文件，明确了推动特色文化产业发展的总体要求、主要任务及保障措施，既有针对性，也有可操作性。为贯彻落实《关于推动特色文化产业发展的指导意见》，2015年1月，广西壮族自治区文化厅和财政厅联合发布了《关于促进特色文化产业发展的实施意见》（桂文发〔2015〕8号），专门就广西特色文化产业发展提出具体的针对性措施，着力解决广西特色文化产业发展中存在的问题。

广西历来十分重视特色文化产业发展，2012年11月就先行先试，在全国率先开展特色文化产业示范县（市、区）评选命名工作，共命名了16个县（市、区）为首批自治区特色文化产业示范县，22个县（市、区）为首批自治区特色文化产业项目示范县，并与获命名的各县（市、区）签订了《目标管理责任书》，建立了推动特色文化产业发展的工作机制。这16个特色文化产业示范县及22个特色文化产业项目示范县，绝大多数都属于民族地区及边疆地区。16个特色文化产业示范县中以东兴市最具代表性。

东兴市尽管是边疆民族地区，但是经济基础较好，多年来人均GDP一直位居广西县域人均GDP前列，因此文化产业也发展得较好。2012年，东兴市实现地区生产总值(GDP)62.45亿元，按可比价计算比上年同期增长19.01%，人均GDP为42098元人民币，超过6700美元；2012年，东兴市文化产业实现增加值1.345亿元，约占全市地区生产总值(GDP)的2.15%。2013年，东兴市实现地区生产总值（GDP）72.87亿元，按可比价计算比上年同期增长12.7%，人均GDP为49137元，超过8100美元；2013年，东兴市文化产业实现增加值1.422亿元，约占全市地区生产总值(GDP)的1.95%。2014年，东兴市地区生产总值完成80.97亿元，按可比价计算比上年同期增长8.3%，人均GDP为53570元，超过8700美元；2014年，东兴市文化产业实现增加值8.217亿元，约占全市地区生产总值（GDP）的10.15%。2014年东兴市文化产业增加值迅猛增加，主要是因为将红木产业、玉石产业等纳入到了文化产业的统计范畴之中。

笔者曾参与《东兴市特色文化产业发展规划（2013-2020）》的编制工作，对东兴市特色文化产业发展相对熟悉，因此下文将重点对东兴市特色文化产业发展进行探索思考，并在此基础上对边疆民族地区特色文化产业发展提出相应的对策措施。

二、东兴市特色文化产业发展现状

东兴市地理位置十分独特，既沿边，又沿海，是中国大陆海岸线终止的地方，也是中国陆地边境线开始的地方，有“海止于此、陆始于斯”的美誉。东兴市地处广西北部湾经济区最前沿，处在西南经济圈、中南经济圈、环北部湾经济圈和东盟经济圈四大经济圈的结合部，是大湄公河次区域、“两廊一圈”、“一轴两翼”三大经济带的交汇点，是中国连接东盟的“第一城”，既是中国西南地区、中南地区等内陆腹地通往越南及东盟国家的最便捷通道，也是越南及东盟各国进入中国市场的最理想通道，在推进"一带一路"战略进程中以及深化中国与东盟战略合作中具有重要的区位优势。特别是2012年《东兴国家重点开发开放试验区建设实施方案》获国务院批准实施后，东兴市进入了一个全新的发展阶段，特色文化产业取得了长足发展。

东兴市是中国大陆唯一以海洋为生的少数民族——京族的聚集地，京族民俗文化丰富多彩、底蕴深厚，“京族哈节”和“京族独弦琴艺术”先后入选国家级非物质文化遗产名录。2010年10月，东兴市获得中国老年学学会授予的第16个“中国长寿之乡”荣誉称号，成为中国唯一一个“滨海长寿之乡”。东兴市依托紧邻东南亚红木原料基地和便捷的贸易通道优势，红木市场交易火爆，形成了独特的“东兴红木”品牌。东兴市文化资源得益于独特的区位优势，集“边、海、山、民”为一体，边疆文化、海洋文化、山地文化及民族文化内容丰富、特色鲜明，同时享有“长寿之乡”、“红木之乡”、“白鹤之乡”等美誉。边关风情、滨海风光、民族风味、长寿生态等丰富的特色文化旅游资源是东兴市发展特色文化产业的厚实基础与重要保障。

深厚的文化底蕴、丰富的旅游资源、良好的生态环境，造就了东兴市独一无二的“边海山民”四位一体的特色文化产业发展模式及“文旅结合、以旅兴文、以文促旅”的特色文化产业发展道路。东兴市特色文化产业发展始终是与旅游文化资源及民俗文化资源开发紧密结合的，近年来，东兴市将“边海山民”文化资源作为特色文化产业开发的原材料，在开发中发展，在发展中保护，使资源优势转化成产业优势，打造了多个具有深厚文化内涵的特色文化产业项目。其中旅游文化资源以“上山下海出国”为重点开发领域，民俗文化资源以京族哈节文化、长寿文化、瑶族文化为重点开发领域，形成了集边关旅游文化、滨海休闲文化、民族民俗文化、长寿养生文化、自然生态文化等为一体的特色文化产业群。

东兴市特色文化产业虽有一定发展基础，但仍面临着不少的发展问题。一是产业空间布局相对分散，集约化程度不高。东兴市特色文化产业大多在企业自身基础上成长发展起来，由于缺乏先期规划引导，产业空间布局基本以点状为主，尚未形成科学布局，缺乏明显的集聚效应；二是文化企业规模偏小，特色文化产业总量较小。东兴市目前仍缺乏具有较大实力、较强竞争力的标志性文化骨干企业，也缺乏有竞争力的核心项目及文化产品。特色文化资源优势转化为产业发展优势的动力不足，文化企业的盈利能力不足、盈利模式不成熟；三是特色文化产业人才总量相对不足，人才集聚程度较低。大型文化企业、高校和科研机构的缺乏，严重制约了特色文化产业人才的培养和集聚。特色文化产业领域的人才总量储备仍较少，人才结构不很合理，复合型高端创意人才尤其缺乏；四是特色文化产业的投入相对不足，投融资体制不够健全，投资主体相对单一。基本上还是以政府投入为主，靠财政拨款对特色文化产业进行投资，还没有充分调动起民营、个体及其他经济成份投资特色文化产业的积极性。投融资能力与特色文化产业发展所需要的资本扩张能力不相适应；五是缺乏系统的产业政策支持。从总体上看，对特色文化产业发展的规律性把握不够，对特色文化产业发展政策的配套完善和落实不够，政策支持力度仍较小，没有精细区分各类重点产业并在财政、金融、税收、土地等方面给予不同程度的鼓励和扶持。

在经济发展进入新常态的当下，东兴市特色文化产业该如何直面挑战，找到切合实际的发展路径呢？

三、东兴市特色文化产业发展路径

东兴市要紧紧抓住新常态下国家大力推动特色文化产业发展的契机，抓住东兴作为国家重点开发开放试验区的新机遇，积极优化特色文化产业结构，推动特色文化产业转型升级，加快转变特色文化产业发展方式，努力把特色文化资源优势转变为产业优势和经济优势，使特色文化产业成为全市经济和社会发展新的增长点。在路径选择上，东兴市特色文化产业发展可从以下三个层面推进：

（一）找准定位

东兴市特色文化产业发展最重要的是找准定位，要朝向什么样的目标，达到什么样的效果，都必须深思熟虑，做到心中有数。东兴市特色文化产业发展必须依托自身独特的区位优势及丰厚的资源优势，努力把特色文化产业打造成东兴市“开发开放、先行先试”的战略型支柱性产业，把东兴市建设成为立足北部湾、背靠全广西、面向东盟各国、辐射中国西南中南等内陆腹地的特色文化产业核心区。

一是建设广西北部湾经济区特色文化产业核心区。东兴市是中国惟一与越南海陆相连的国家一类口岸城市，与越南仅一河之隔，是中国内陆腹地通往越南及东盟国家最便捷的海陆大通道。随着《广西北部湾经济区发展规划》《东兴国家重点开发开放试验区建设实施方案》先后获国务院批准实施，为东兴市加快发展提供了前所未有的空间。作为中国首批沿边开发开放试验区之一，东兴市具有先行先试的政策优势，在特色文化产业发展进程中应该大胆尝试、捷足先登，打造广西北部湾经济区特色文化产业核心区，努力成为中国县（市、区）级特色文化产业发展的典范。

二是建设中国—东盟特色文化产业合作新高地。在特色文化产业领域，中国与东盟国家的市场空间广阔、消费群体众多，双方在资源禀赋、产业结构、文化产品等方面各具特色，互补性强，都处于快速发展阶段，合作潜力巨大。目前中国与东盟在文化旅游业、文化创意业、文化艺术品业、民俗娱乐业、体育会展业等领域的合作方兴未艾，东兴市作为中国与东盟合作交流的桥头堡，必须抓住双方特色文化产业合作的战略机遇期，寻求最佳合作途径，努力打造中国—东盟特色文化产业合作新高地。

三是建设“一带一路”特色文化产业合作战略支点。2015年3月，习近平同志在参加全国人大会议广西代表团审议时指出：随着国家推进“一带一路”建设，广西在国家对外开放大格局中的地位更加凸显，迎来了历史性的发展机遇。东兴市作为广西与东盟国家陆海相连的战略支点，是构建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”有机衔接的重要门户。东兴市要抓住这千载难逢的机遇，拓宽特色文化产业“走出去”与“引进来”的渠道和模式，努力打造“一带一路”特色文化产业合作战略支点。

（二）精确布局

根据东兴市特色文化产业发展现状、文化资源分布情况、土地资源承载能力、区域文化产业发展条件以及城市空间布局结构，遵循整合资源、边海联动、形成合力、发挥优势、注重实效的原则，东兴市特色文化产业布局可以采用“一区、两带、多板块”的总体空间格局。

“一区”即东兴市特色文化产业集聚区，是全市特色文化产业发展的发动机。以东兴市中心城区为核心区，这是全市重要的人口和经济聚集区，也是东兴开发开放试验区的核心区域，承担推动全市特色文化产业持续、快速、健康发展的主要任务。重点发展文化创意业、文化艺术品业、体育会展业等新兴文化产业。

“两带”，即滨海民俗旅游文化产业带与沿边休闲养生文化产业带，是东兴市特色文化产业腾飞的双翼。滨海民俗旅游文化产业带，主要以东兴市江平镇等滨海地区为核心区，以滨海地区的海洋文化资源及民俗文化资源的开发利用为主，重点发展滨海风光文化旅游、民俗风情文化旅游、滨海演艺娱乐、海洋休闲体育、海洋文化工艺品等特色文化产业。沿边休闲养生文化产业带，主要以东兴市马路镇等沿边地区为核心区，以沿边地区的旅游文化资源及休闲养生资源的开发利用为主，重点发展沿边跨境文化旅游、山水休闲文化旅游、养生观光文化旅游、红木文化艺术品等特色文化产业。

在“一区两带”的块轴布局上，孵化节点区，形成特色化“多板块”空间格局。“多板块”主要包括以下几方面板块。

北仑大道—东盟大道传媒创意产业板块。以北仑大道和东盟大道相连片区为核心区，辐射整个主城区，重点发展数字化、智能化、网络化内容文化产业，建立以文化创意业为支撑的文化产业体系，将本区域建设成为东兴市战略性新兴文化产业集聚区。

东兴边贸中心节庆会展业板块。以东兴边贸中心的规划建设为契机，争取发展节庆会展业的用地，建设一批功能完善、优势互补、配套齐全、设施先进的节庆会展场馆群，发展一批实力雄厚、竞争力强的节庆会展经营企业，培育一批影响力大、美誉度高的节庆会展品牌。重点建设中国—东盟国际文化产业博览交易会会展中心。

东兴红木文化产业园创意设计与产品加工板块。以东兴红木文化产业园建设为契机，打造东兴市红木及配套产业生产加工、展示交易、仓储物流、商务办公及文化旅游基地，促进创意设计业与红木加工业相融合。发展多种所有制形式的红木生产企业，积极培育统一、竞争、开放、有序的红木交易市场。

新华路工艺美术品展销板块。以东兴市新华路“国旗街”为依托，打造特色文化街区。借助新华路“国旗街”名气大、客流量足的优势，将其打造成红木、石雕、玉雕、角雕、翡翠、黄金、刺绣、书画等工艺美术品展销街区。

京岛海洋民俗文化旅游产业板块。以京族三岛为核心区，挖掘滨海旅游文化资源和京族民俗文化资源，打造传统节庆、民俗体验、休闲体育、演艺娱乐、水上运动于一体的特色文化旅游产业集聚区。

马路镇生态观光文化旅游产业板块。以马路镇屏峰雨林公园为核心区，辐射临近的低丘缓坡山区，打造山水旅游、山地运动、观光农业、休闲养生、长寿保健于一体的特色文化旅游产业集聚区。

东兴口岸沿边跨境文化旅游产业板块。利用中国东兴—越南芒街跨境旅游合作区以及东兴国际旅游集散中心建设时机，打造沿边跨境文化旅游精品线路，提供“一站式”出境游服务。

北仑河口低碳环保文化旅游产业板块。以北仑河口国家级自然保护区为核心区，辐射大清国一号界碑、沿边公路零公里标志、三圣宫、竹山古街、古榕部落等景点，打造历史与现代交融、人文与环境并重的特色文化旅游产业集聚区。

（三）重点突破

根据东兴市特色文化资源特点，结合实际，因地制宜，重点发展特色文化旅游业、文化创意业、文化艺术品业、民俗娱乐业、体育会展业等特色文化产业，构建优势门类突出、相关产业联动的特色文化产业发展格局。

1.特色文化旅游业

特色文化旅游业是东兴市特色文化产业的支柱行业，具有投资少、周期短、联动性强、生态环保及重复购买率高等特点。充分利用东兴市的边疆文化、山地文化、海洋文化、民俗文化及长寿文化等资源优势，打造特色文化旅游精品品牌。将石门谷瀑布、红石谷漂流、东兴口岸、中越友谊大桥、大清国五号界碑、北仑河入海口、大清国一号界碑、沿边公路零公里标志、三圣宫、竹山古街、古榕部落、京岛风景名胜区等东兴市著名景点串成一条“边海界河”文化旅游精品线路，形成东兴市“点、线、面”相结合的网络状文化旅游开发格局，构建包括滨海风光文化旅游、民俗风情文化旅游、沿边跨境文化旅游、山水休闲文化旅游、养生观光文化旅游等在内的特色文化旅游产业集群。

滨海风光文化旅游。以京岛风景名胜区、北仑河口国家级自然保护区、万鹤山湿地公园、白鹤园为依托，重点打造滨海风光特色文化旅游基地。

民俗风情文化旅游。以中国大陆唯一海洋少数民族京族的民俗风情为载体，通过组织“哈节”系列活动，重点发展唱哈、拉大网、挖沙虫、耙海螺、织渔网、敲鱼梆、弹独弦琴等体验型文化旅游项目。

沿边跨境文化旅游。利用东兴市城区与越南广宁省芒街市城区仅一河之隔的区位优势，重点打造“中越边境跨国游”特色文化旅游项目。

山水休闲文化旅游。借助马路镇屏峰雨林公园的石门谷瀑布、红石谷漂流等现有文化旅游资源，开发亲水休闲、漂流相亲、露营聚会、摄影采风等休闲度假项目，重点打造一流的山水休闲特色文化旅游基地。

养生观光文化旅游。以长寿文化为亮点，以中国唯一“滨海长寿之乡”为品牌，充分利用东兴市北部山区的低丘缓坡山地，重点发展生态农业、观光农业、休闲养生、长寿保健等特色文化旅游项目。

2.文化创意业

加速推进文化创意产业的发展，突出文化创意中的海洋文化、边疆文化、京族文化、长寿文化的元素及特色，大力开发具有市场潜力的文化创意产品。在东兴市主城区重点发展软件设计、广告设计、家具设计、装饰设计、玩具设计、服装设计、工业设计及建筑设计等创意设计产业，培育具有较强竞争力的品牌企业。建立健全集咨询策划、创意研发、生产营销、衍生品开发为一体的文化创意产业体系，提升文化产品附加值，加快形成具有东兴地方特色的创意设计产业集群，形成集聚发展的规模效益。

立足东兴市特色文化资源，谋划“互联网+”布局，助力文化创意业发展。以互联网、高新数字技术为依托，推进电信网、互联网和广播电视网的“三网融合”，大力发展网络电视、移动电视、楼宇电视、流媒体等传媒业态。整合资源，优化结构，实现新媒体与传统媒体产业的融合发展。在立足传统手段的基础上，拓展传媒服务产业的领域，借助手机电视、网络电视、移动电视、电子杂志等新媒体载体，完善跨媒体、跨行业、跨区域的传媒产业链。

动漫游戏是文化创意业的主导领域，可以依托东兴市得天独厚的区位优势，打造中国—东盟动漫游戏产业基地。强化基地在动漫培训、服务外包、内容研发等方面的带动作用，加大优质资源配置和政策扶持力度，提升产业的核心竞争力。重点扶持、培育或引进一批具有较强原创能力及良好发展前景的动漫游戏企业，策划、制作、生产、传播一批动漫游戏产品，引导企业生产与动漫形象有关的服装、文具、玩具等衍生产品，提高产业附加值，延伸产业链。通过举办中国—东盟动漫作品大赛等活动，有效激活、培育本地及东盟的动漫市场，鼓励更多的原创作品出现，为动漫游戏产业发展提供坚实的市场基础及创作资源。吸引一批具有较高知识含量、较强艺术底蕴的动漫人才队伍，深入挖掘东兴市海洋民俗文化所蕴含的丰富动漫素材，策划创作《海龟游东盟》《鲸鱼环游太平洋》等2-3部介绍海洋知识及东盟国家风土人情、制作精良且具有较强竞争力的动漫精品，将产品打入东盟市场。

3.文化艺术品业

发展富有生命力的传统工艺品、民间民俗艺术品、高级仿制艺术品，积极推动特色文化艺术品研发和生产基地建设。传承与创新以木雕、石雕、玉雕、独弦琴制作等为代表的民间工艺，积极运用高新技术和现代生产手段，改造传统文化艺术品生产和销售模式，提高产业技术含量和产品附加值，加快形成专业分工、协作配套的优势文化艺术品制造销售产业集群。在文化产业“走出去”的战略中，进一步发挥先导作用，提高东兴市特色文化艺术品在东盟市场的占有率，形成规模化的竞争优势。

红木艺术家具及工艺品是东兴市文化艺术品业的主打产品，红木文化产业也是东兴市特色文化产业的主打产业。目前，东兴市已和越南等东盟国家合作，形成红木研发、设计、生产、销售、物流、售后服务等相对完整的产业链条。全市经营红木艺术家具及工艺品企业达到200多家，拥有“佳煊”、“腾跃”、“万春”、“华平”、“正鑫”、“陈园”、“南森”、“家家鸿”、“彤利泰”、“好家思”等10个知名品牌企业，年产家具及工艺品8万多件，从业人员达到13000余人。东兴市目前投入使用的东盟国际商业中心和“百业东兴”红木文化街经营面积达到15万平方米，配套有完善的仓储物流服务。目前正规划建设的东兴市红木文化产业园，占地面积1500亩，将被打造成集红木生产加工、展示交易、仓储物流、商务办公、文化旅游、配套休闲生活社区服务以及现代化管理服务等功能为一体的综合文化产业园区，园区建成后将极大提升“东兴红木”品牌知名度和影响力。

4.民俗娱乐业

充分挖掘中国大陆唯一海洋少数民族京族的物质文化遗产如鱼箔、拉网、渔网、刺网、虾缯、鱼笼、鱼钩、蟹耙、鱼叉等和非物质文化遗产如拉大网、挖沙虫、耙海螺、织渔网、敲鱼梆以及传统服饰、饮食习俗、居住习俗、歌谣习俗、信仰习俗等，打造集参与性、趣味性、观赏性、娱乐性为一体的海洋民俗旅游项目，开发涉海民俗文化产品，提供涉海民俗文化服务，让游客亲身体验到中国大陆唯一海洋少数民族的日常生活和生产劳动场景，丰富民俗文化旅游内涵。

鼓励兴建多功能、综合性、面向大众的演艺娱乐场所，推动演艺娱乐业与文化旅游业、体育会展业有机结合。发掘东兴市各类文化资源，开发为消费者喜闻乐见、有益身心健康的演艺娱乐产品，扶持创作一批有特色的演艺娱乐精品。深入挖掘底蕴深厚的京族民俗文化资源，整合唱哈、独弦琴、进酒舞、进香舞、天灯舞、花棍舞、竹马舞、摇船舞、海石花、采茶摸螺舞等京族民间歌舞，融合京族民间传说及与海洋有关的故事传说，创作开发出多层次、多种类的京岛景区风情演出产品。融合海洋文化、边疆文化、京族文化、长寿文化于一体，打造一台既具有鲜明地方特色及浓郁民族风情、又具有广阔市场前景及巨大商业价值的“天天演”舞台艺术精品。

5.体育会展业

依托东兴市海陆一体的地理地势，大力发展多类型、多品种、多档次的户外山地运动项目及滨海水上运动项目。户外山地运动项目主要分布在沿边休闲养生文化产业带，在注重技术性、安全性的前提下，大力发展徒步、野钓赛、汽车拉力赛、山地运动会等项目，创新开发蹦极、探险、漂流、滑草、户外高尔夫等项目。滨海水上运动项目主要分布在滨海民俗旅游文化产业带，重点发展游船游艇、游泳冲浪、水上乐园、海底探险及沙滩体育运动等融专业性、趣味性、竞技性、娱乐性于一体的大型水上休闲体育项目，吸引群众广泛参与。

以东兴市深厚的历史底蕴、丰富的人文资源、明显的产业特色等为依托，加强规划指导和政策引导，培育和繁荣节庆会展市场。在京族传统节庆“哈节”的基础上，打造“京族文化艺术节”，将京族哈节文化与当地经济、旅游相结合起来，使之成为影响更加广泛的民族节日。加快建设新式体育会展场馆群，不断拓展会展市场，重点推进中国—东盟国际文化产业博览交易会会展中心及东兴市体育馆、游泳馆建设，充分发挥其行业引领效应、带动效应及聚集效应。继续举办“中越（东兴—芒街）元宵节足球友谊赛”、“中越青年界河联欢活动”、“东兴红木文化节”、“中越边境（东兴—芒街）商贸·旅游博览会”等体育会展活动，通过以节招商、以会招商，带动东兴市交通、餐饮、购物、住宿、广告、旅游等相关行业的发展。

四、边疆民族地区特色文化产业发展思考

边疆民族地区文化资源种类丰富、特色鲜明，不同地方的文化各有其独特性，因此边疆民族地区特色文化产业发展不可能是千篇一律的，必须要结合各自实际，因地制宜，走差异化发展路径。边疆民族地区特色文化资源既有丰富性、多样性一面，也有其脆弱性、不可再生性一面，在发展特色文化产业的时候，要始终坚持保护传承与开发利用相结合、社会效益与经济效益相统一、特色文化与新兴科技相融合的原则。结合东兴市特色文化产业发展实际，笔者认为，边疆民族地区特色文化产业要走符合自身实际的“特色”发展路径，需要从以下几个方面着手：

第一，要立足特色文化资源、切合区域实际，制定差异化、特色化和集聚化的发展战略，实现优势互补、相互拉动，避免结构趋同、同质竞争。从整体上引导不同区域形成各具特色的文化产业基地和文化产业集聚区，提高特色文化产业规模化、集约化、专业化水平。比如东兴市主城区重点发展文化创意业，培育科技型文化企业集群；江平镇和马路镇则依托当地丰富的特色文化旅游资源，重点发展文化旅游、演艺娱乐、民俗体验、休闲体育、养生保健等行业，使旅游文化资源优势转化为特色文化产业优势。

第二，要推进特色文化产业结构调整，构建结构合理、富有创意、竞争力强、科技含量高的特色文化产业体系。在发展传统特色文化产业的同时，还要大力发展新兴特色文化产业，延长特色文化产业链。加快文化与科技的融合，加大高新技术在特色文化产业中的应用开发，增加特色文化产业的科技含量和文化附加值，促进特色文化产业结构转型升级。比如现在东兴市很多红木艺术品的加工制作都是在传统工艺的基础上融入了现代高科技手段，不仅提高了生产效率，而且使得产品的样式更丰富，质感更细腻，品相也更好，更加受到消费者的欢迎。

第三，要推进特色文化产品市场建设，努力培育消费热点，大力激活各类文化消费。通过培育和壮大市场主体，提升东兴市特色文化产业的竞争力和发展活力。比如在当下“互联网+”时代，东兴市应积极吸取互联网“快而精、专而美”的经营思路，不断探索创新线上经营模式，努力打造电商专业市场，助力木雕、石雕、玉雕、独弦琴等特色文化产品线上交易。同时东兴市还应积极发挥临近越南的区位优势，率先发展互市跨境贸易电子商务，目前正先行先试探索打造延边跨境电商试验区，将来不仅东兴市的、包括全国各地的特色文化产品都可以通过这一电子商务平台“走出去”，这对提升中华文化软实力及影响力具有深远意义。

第四，要集中优势资源，大力推动基础较好、优势明显、潜力巨大的特色文化产业门类打造特色文化产业品牌。边疆民族地区要结合地理地势环境、历史人文传统、现实经济状况等特点，充分挖掘自身的特色文化资源，培育一批能够凸显当地文化精髓的、具有较高知名度和影响力的特色文化产业品牌。比如东兴市目前正在打造“东兴红木”、“京族哈节”、“上山下海出国”、“滨海长寿之乡”等特色文化品牌，并且已经拥有了一批品牌突出的文化产品及优势明显的文化企业。

第五，要营造良好的体制环境、政策环境和市场环境，促进特色文化产业良性发展。加大对特色文化产业的投入，支持重点文化企业及重点产业项目，支持特色文化领域新产品、新技术的研发，支持文化产品和服务的出口。遵循市场经济规律，建立扶持文化产业发展的政策体系。东兴市近年来享受中国—东盟自由贸易区、西部大开发、广西北部湾经济区、东兴国家重点开发开放试验区、沿边开放城市、边境经济合作区、边境贸易、少数民族地区等多层次的优惠政策，并且通过“开发开放、先行先试”，从开放合作方式、财税管理方式、金融体制和投融资机制、土地管理制度和机制、行政管理体制和人才开发机制等方面进行政策创新，为东兴市特色文化产业发展提供了良好的政策保障。

五、结 语

边疆民族地区利用自身独特的区位优势与丰厚的文化资源，大力推动特色文化产业发展，是边疆民族地区经济社会实现跨越式发展与可持续发展的重要手段，也是国家实施“文化兴边”战略的重要措施，对边疆民族地区实现经济发展、社会稳定、文化繁荣具有重要意义。边疆民族地区应该在充分挖掘特色文化资源的基础上，找准定位、精确布局、重点突破，努力促使资源优势转化为产业优势，大力推动低能耗、低污染、高效益、高增值的特色文化产业成长为当地战略型支柱性产业，这是边疆民族地区彰显“后发优势”、实现“后发赶超”的最有效途径。

［1］黄永林.从资源到产业的文化创意［M］.武汉：华中师范大学出版社，2012.

［2］贾银忠主编.中国少数民族文化产业发展概论［M］.北京：民族出版社，2012.

广西民族文化艺术研究院科研项目，项目编号：2013KYB02

黎学锐，华中师范大学国家文化产业研究中心博士，广西民族文化艺术研究院副研究员，研究方向:文化产业、民族文化及民族文学，湖北武汉，430079

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1007-7723（2015）06-0058-0006