对柳州现代职业教育体系构建的思考

杨 珩，陈丽云

对柳州现代职业教育体系构建的思考

杨 珩，陈丽云

随着柳州职业教育“现代学徒制”试点城市项目的推进，以及广西汽车产业职教集团专业委员会的成立，柳州的地方经济发展对职业教育提出新的要求。在此背景下，笔者借鉴德国“双元制”职业教育经验，从教学内容建构、师资结构调整、学习环境创设、教学管理等几个方面，对柳州现代职业教育体系构建提出合理化建议。

现代职业教育体系；构建；德国“双元制”；

一、前 言

目前，我国经济正处于“调结构、转方式、促升级”的发展阶段。经济的升级、转型对高级技能型人才的需求不断增加，传统的职业教育方式已不能完全适应经济发展新形势的需要。面对这种形势，2014年国务院发布了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，对现代职业教育体系建设的框架、主要任务和制度建设提出了设想。《决定》要求到2020年“形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”。而现代职业教育体系指的是适应地方经济社会发展需要，满足人民群众多样化职业教育需求，形成由中职、专科、本科到研究生的有机衔接，职业教育、普通教育、继续教育相互沟通的现代职业教育系统。

随着柳州职业教育“现代学徒制”试点城市项目的推进，以及广西汽车产业职教集团专业委员会的成立，在“大众创业、万众创新”以及服务地方产业转型升级的大背景下，对于柳州现代职业教育体系而言，要达到《决定》提出的建设目标，必须依托行业、联合企业，以产业专业为纽带，充分发挥职业教育优势，加强校际与校企间的联系，整合教育资源，才能形成正确的建构路径，最终服务于柳州的地方经济发展。

二、柳州职业教育现状

柳州当前的职业教育，一直根据教育形式及经济发展需要进行着调整与改革，目前职业院校已实现了校企合作、工学交替，做到了理论与实践相结合。但要贯彻落实“现代学徒制”，较之职业教育走在世界前列的德国，柳州职业院校尚有不小差距，具体体现在以下四个方面：

从教学内容来看，德国“双元制”职业教育在理论教学上，不实行以学科为体系的“三段式”教学方式；柳州职业院校目前的理论教学，就内容而言还是按照具体学科来划分。

从师资来看，德国“双元制”职业教育的实训师资来源于企业提供、具有五年以上职业实践的“师傅学校”的毕业生，或者是经“双元制”培训后具有两年职业实践的各类“专科学校”的毕业生；而柳州职业院校虽然部分实训教师从企业聘请，但更多的是在校专兼职教师，部分实训教师还是理论教师转型或理论与实训课皆上的教师。

从学习环境来看，德国“双元制”职业教育受训者在企业接受培训的时间约占整个培训时长的70%左右。而柳州职业院校的学生在企业接受培训的时间只有短短几个月，甚至更短。

从受训者身份来看，德国“双元制”职业教育受训者具有学生和学徒双重身份；而柳州职业教育院校的学生只有学生这一身份，在短暂的企业顶岗实习中，学生既不能享有学徒之名，更不能享有学徒的权利和义务。

三、对柳州现代职业教育体系构建的一些思考

鉴于以上德国“双元制”职业教育及柳州职业教育现状的对比与分析，笔者认为柳州可在“现代学徒制”试点城市项目推进，及广西汽车产业职教集团成立的情势下，基于柳州职业教育现状与经济发展需要，参考德国“双元制”职业教育，在以下几个方面建立具体可行而又行之有效的现代职业教育体系：

第一，建构教学内容。目前柳州职业院校的教学内容，分为理论教学和实训教学。理论教学按照学科分类来进行具体的教学，以柳州职业技术学院数控技术专业为例，该专业的课程包括“两个基础”即机械基础（《机械制图与测绘》等机械基础课程）和电工基础（《电工电子技术应用》等电工基础课程），“两层次综合”即机电初步综合（《普通机床电气安装与整机调试》等课程）、机电高度综合（《数控设备故障诊断与维修》等课程）两个层次。如能打破学科壁垒，开设综合性的“专业理论”课程，辅之以“专业计算”、“专业制图”及“专业实践”等专门课程进行教学，教学内容安排上更加合理。

第二，优化师资结构。目前，柳州职业院校从企业引进行业专家、技术人员以增强实训师资力量。这虽然暂时从短期解决了师资问题，但同样会引起新的问题：离开企业的专家、技术人员，因为离开企业环境而对发展迅猛的企业生产、运作方式逐渐疏离，跟不上生产技术发展的形式，如此一来职业院校引进师资也就失去了原有的意义，达不到预期目的。解决这一矛盾的途径，一是从企业聘请固定的专家、技术人员作为职业院校固定的实训教师；二是院校实训教师定期、定岗到企业挂职锻炼，直接接触一线生产活动。

第三，创设多样化学习环境。目前柳州职业院校都有专门的理论教学和实训活动场所，为了改善实训条件院校购买了先进的实训设备，选派实训教师进修、培训、出国学习、挂职锻炼，但学生实训学习活动的环境毕竟不是企业，学生虽然能通过《专业入门教育》《生产安全教育》等课程学习和了解企业的一些具体情况，但这与在企业生产环境中直接接受教育还有很大差距。如果除了校园的实训场所之外，企业能为职业院校开设专门的教学观摩和实践区域，配备专门技术人员进行教学及动手操作指导，让学生在企业接受真实的生产实训锻炼，学会处理生产中遇到的技术问题，熟悉企业的生产过程和管理机制，这对于学生更全面掌握各项职业技能，毕业后更快适应企业工作需要大有裨益。

第四，赋予学习者双重身份。职业院校的学生，无论是校园学习，还是去企业顶岗实习，学生都不与企业签署培训合同，不能与企业技术人员建立明确师徒关系。学生在企业实习期间，院校有教师专门负责管理学生，代表学生与企业沟通，学生的学习和生活归院校管理，企业只提供生产材料和工作场所，甚至部分技术难度大、危险性高的工作不会考虑安排学生观摩和参与工作过程。这就意味着学生不与企业发生直接关系，不能享有学徒的权利和义务，企业不安排专门人员进行生产教学活动，这就使得企业顶岗实习活动效果达不到院校预期目的，甚至顶岗实习活动流于形式。解决这一矛盾的办法是院校与专业相关企业签署长期合作协议，学生与企业签署师徒培养协议，开展校企联合招生，学生在企业顶岗实习的身份从实习学生变为企业学徒，在企业实习时有专门的师傅手把手具体指导，学生作为学徒享受企业针对性生产教育的权利和义务。学生在校时是学生，在企业时是学徒，具有双重身份，享受双重权利及义务。

第五，实现课程设置和课程标准动态管理。职业院校的课程设置和课程标准，往往在学生入学前就已制定，有的课程标准多年不变或仅有细微调整，呈现出静态发展的趋势，不能满足经济及科学技术迅速发展的需求。只有对课程设置和课程标准采用动态管理，促使其紧跟经济及科技发展形势，使教师在教学过程中不断地增添新的教学资料、丰富教学手段，才能使教学不断更新以跟上日益发展的新形势。

第六，专业设置满足地方经济发展需要。大力推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程“三对接”，实施“订单式”人才培养，使职业院校的人才培养更具针对性、系统性和多样化，更好满足地方经济发展需求。

第七，整合教育教学资源。实现职业院校教学资源共享，包括图书资源、教材资源、教室资源、实训设施等，避免重复建设，造成资源的不必要浪费。条件成熟时，甚至可共享教师资源，学生可跨校选课，教师可跨校任课，互通有无以共享优质资源。

第八，交叉选修课程。职业院校的学生可以根据自己的时间安排、专业需求、兴趣爱好等跨校选修课程，课程结束时如考试合格，即给予学习证明或者相应学分，这样可以最大化利用师资资源。

第九，完善评价机制。对学生学习效果的评价，不以考试为唯一评价标准，不用具体分数作为具体指标，可适当参考学生学习态度、发展潜力等因素给予评价，鼓励学生全面发展；对教师工作效果的评价可按照教学型、教学科研型、科研型等不同类别制定不同标准，教师薪酬待遇不仅仅与职称挂钩，还要与学生评价、同行评价、工作业绩、行为影响力等多重因素挂钩。实行评聘分离、薪酬奖励、精神奖励等多方面促进教师工作能力增长。

第十，增强社会服务功能。职业院校除了现有对外培训方式，还可探索与社会力量联合开展社会培训服务工作，充分利用社会资源办学，丰富办学方式和服务社会渠道，推动职业教育与普通教育、继续教育相互沟通，实行全日制教育与非全日制教育并重，全方位开展职业教育，实现终身教育。

四、结 语

柳州市作为广西重要的区域中心城市和最大的工业城市，需要大量高素质技能型人才来满足产业发展的需要。利用现有职业教育资源和开发新的职业教育资源为地方经济服务，既是柳州经济发展的要求，也是柳州职业教育发展的要求，因此完善现代职业教育体系尤为重要。借鉴德国“双元制”职业教育，笔者提出从以上几个方面来构建柳州现代职业教育体系，从长远来看既符合职业教育规律要求，也符合职业教育最终服务于柳州地方经济发展的功能要求；从现状而言，也满足柳州职业教育推行的“现代学徒制”及广西汽车产业职教集团教育教学的需求。只有这样才能逐渐构建起柳州现代职业教育体系，真正服务于柳州地方经济发展。

［1］郝克明.当代中国教育结构体系研究［M］.广州：广东教育出版社，2001.

［2］姜邵忠，阎文兵.基于“双元制”模式的高职本土化技能型人才培养探索与实践——以天津中德职业技术学院汽车维修专业教学改革为例［J］.工业和信息化教育，2015，（9）.

［3］肖凤翔，蓝洁.现代职业教育与区域产业竞争力的互动机理［J］.中国职业技术教育，2013，（6）.

［4］柳州职业技术学院新闻网.广西汽车产业职教集团专业委员会成立.［EB/OL］http://news.lzzy.net/newsshow.aspid=9770.

［5］教育部，国家发展改革委,财政部，人力资源社会保障部,农业部，国务院扶贫办等六部门关于印发《现代职业教育体系建设规划 （2014-2020年）》 的通知［Z］. 2014-06-16.

2015年度柳州社科联资助社会科学课题研究项目“柳州完善现代职业教育体系研究”阶段性研究成果

杨珩，柳州职业技术学院讲师，文学硕士，研究方向：中国现当代文学与高职教育研究，广西柳州，545006；陈丽云，柳州职业技术学院图书馆馆员，研究方向：参考咨询，广西柳州，545006

G71

A

1007-7723（2015）06-0067-0002