信息集群理论和公共数字文化资源整合*

肖希明 李 硕

（武汉大学信息管理学院 湖北武汉 430072）

1 引言

集群的思想起源于100多年前英国著名经济学家马歇尔提出的产业区的概念，目前比较权威和公认的“集群”概念是波特教授提出的，即在某一特定区域下的一个特定领域，存在着一群相互关联的公司、供应商、关联产业和专门化的制度和协会，它们由于具有共性和互补而联系在一起。[1]在我国，“集群”概念也正被迅速应用于金融、旅游、文化、通信、高新技术产业等众多领域。而随着社会信息化的发展，集群的理论与方法也越来越多地被运用到信息领域，产生了信息集群（Information Cluster）的概念。信息集群是大量图书馆及信息机构与组织按照一定的信息资源服务优势集中在特定的虚拟地域范围，构成一个类似生物有机体的信息群落，运用柔性化的管理和满足个性化的用户信息需求，发挥强劲、持续信息竞争优势的服务网络。[2]信息集群的概念提出之后，国内出现了各种空间组织形式的信息集群，但是类型比较单一，主要局限于某一领域之内例如图书馆、档案馆的信息集群，或者某类资源的信息集群例如地质资料、旅游资源等。在公共文化服务领域中，随着我国公共数字文化资源建设的不断向前推进，公共数字文化资源整合在某些领域取得了重要进展，但是还存在着一些问题，主要有由于条块分割的文化事业管理体制的局限，图书馆、博物馆等公共文化服务机构缺乏统一的规划以及彼此间的协调，造成资源的重复建设和浪费；图书馆、博物馆等不同机构的数字资源缺乏统一的标准，各自的资源类型、数据格式、元数据标准有较大差别、资源载体功能各异，互操作存在困难，阻碍资源共享等。而信息集群重点强调集群机构之间的协调与合作以及资源的共建共享。将信息集群理论引入公共数字文化资源整合，构建公共文化服务机构的信息集群，可以有效克服目前公共文化资源建设中存在的障碍，为公共数字文化资源整合提供新的思路和方法。

2 信息集群理论核心思想

2.1 实现资源的高度集中，强调信息共享

信息集群是在信息共享的基础上提供的一个新理念。[3]信息集群理论认为信息集群建立的主要内容是通过互联网和合作协议，把大量的信息机构与组织按照一定的模式集中在特定的虚拟区域范围内，对各个信息机构中分散的、独立的信息资源进行统一处理和逻辑整合，并为用户提供统一的界面，实现信息资源的一站式、集成式服务，从而实现数据共享。信息集群将信息共享作为一种资源来认识、开发和利用，目标是实现信息共享，优化信息资源的配置，挖掘信息的最大价值，保证将正确的信息在最短的时间内传送给信息使用者。[4]信息集群是信息共享发展的必然趋势和主要模式，为知识和信息在集群内的共享创造了良好的空间，有利于充分发挥信息机构的整体资源优势，实现信息资源的共建共享。

2.2 注重集群成员间的协调与合作

信息集群理论的研究者认为，信息集群是基于信息技术的资源和应用，聚集多种信息集群成为一个协同工作的整体，包括功能交互、信息共享以及数据通信三个方面的管理与控制，分为技术信息集群、资源信息集群、组织信息集群和信息人员集群。[5]集群内的不同信息机构和信息部门在合作、联合的基础上有分工也有协作，结合实际情况选择有效的运作模式，并建立有效的管理机制对其进行规范和约束，共同构成一个结构完善、功能齐全的信息生产和服务的信息网络。信息技术的不断发展使信息环境不断变化，信息集群以矩阵式的组织方式和以服务为中心的管理思想适应信息环境的发展，以服务为中心的管理思想要求部门之间紧密联系，信息集群利用互联网技术实现信息在集群中快速、有序的流动，进而实现信息集群组织间流程的协调运转。[6]

2.3 重视新技术的应用

信息集群需要把分散的、无序的、动态的、多元的信息资源组织起来，必然离不开现代计算机技术、网络技术和通信技术的支持。首先，实现信息的集群化就必须把各种分散的多源异构的数据进行集成整合，通过信息处理技术建立各种数据间的关联性和动态模型；[7]其次，信息种类繁多，不同领域所需要的数据类型和数据格式也不尽相同，现有的信息数据库的运行平台也有所差异，这就需要制定用于信息集群化的数据库环境、类型、结构、格式等标准规范以及语义共享和支持跨系统跨平台的信息标准；再次，集群机构想要有效地提供信息集群服务，建立一个高效的、稳定的自动化集群管理系统是必不可少的，例如图书馆信息集群的Interlib图书馆集群自动化管理系统，同时还要对这一系统进行及时的维护和更新，使其不会随着信息技术的发展和信息环境的变化而淘汰，这就需要有以技术为依托的整体化管理来承载信息集群的运作。

2.4 实现信息增值，刺激信息工作创新

信息集群理论认为，集群的主要意义在于通过多种信息资源的关联和类聚增加信息的价值。一方面，网络上海量信息资源的整合会导致信息超载，信息的超载又会使用户很难在杂乱的信息中快速提炼出与其需求充分相关的信息。信息集群与数据整合和数据库不同，信息集群不是对资源进行简单的整合，而是更注重由整合而产生出新的成果，对数据进行深度挖掘，提取出隐藏在现有数据之中的新信息，在信息集成中融入知识和智慧，使信息的价值大幅增加。[8]另一方面，在集群区内各专业细分的信息机构之间协同创新，相互支持，这将有利于各种新思想、新观念、新技术和新知识在集群内部快速传播，由此形成知识的溢出效应，极大地增强各个信息机构的创新能力，降低技术创新的成本。[9]

3 信息集群理论应用于公共数字文化资源整合的必要性

3.1 信息集群是实现资源共享，提供统一信息服务的必然要求

近年来，随着公共文化服务体系建设的不断推进和数字技术、网络技术的持续发展，各种不同类型的公共文化服务机构都致力于公共数字文化资源建设，图书馆、档案馆、博物馆、美术馆、文化馆、非物质文化遗产管理机构等纷纷将各自的文献或各种类型的文化资源加工转化为数字资源，并通过网络向社会公众提供数字文化服务。然而，目前我国文化事业的管理处于条块分割的状态，各个公共文化服务机构各自为政的资源管理模式和分散多头的服务现状不能有效协调配置资源、互通有无，这样不仅阻碍了这些文化信息资源的自由流通和广泛共享，而且严重影响了公共文化服务机构整体功能的发挥。信息集群理论体现了信息资源共建共享理念，在这一背景下把信息集群理论引入公共数字文化资源建设，有利于打破公共文化机构间的壁垒，可以有效地克服这些缺点。信息集群将图书馆、博物馆、美术馆、文化馆等公共文化服务机构分散无序、相对独立的数字资源整合在一个平台上，为用户提供便捷的一站式信息服务，用户通过一个界面或入口利用多个公共文化机构的各种数字资源和服务，这对于提高公共文化机构的整体数字资源保障能力，完善我国公共文化服务体系具有十分重要的意义。

3.2 信息集群是降低信息生产成本，提高信息生产率的主要方式

公共文化服务机构的条块分割状况不仅阻碍了公共数字文化资源的流通和共享，还造成了资源的重复收藏与建设，信息资源冗余大，利用率不高，浪费严重等问题。根据信息集群理论，各个公共文化服务机构把分散的资源集中整合，并进行灵活的专业化分工，这样一来就能够在整个公共文化体系中实现公共数字文化资源的外部规模经济，从而降低每个公共文化服务机构的信息生产成本。同时，信息资源符合边际成本递减的原则，即随着拥有信息量的增加，产生新的信息需要增加的成本将越来越小，随着公共数字文化信息资源整合规模的不断扩大，产生新的数字信息资源的成本就会减少，这样就带来了规模效益，提高了信息的生产率。信息集群的统一规划还避免了单个公共文化服务机构研究开发的盲目性和全社会范围的重复建设和资源浪费，减少了资源获取和转换的障碍，加快信息资源传递和获取的速度，降低了集群内部各个公共文化服务机构间的信息成本。在公共数字文化资源整合中，通过信息集群可以以较低的成本生产更多的信息资源从而使其产出社会价值最大化，将各个公共文化机构的信息资源汇聚成一个完整的信息集群系统，形成一个服务效能更好、效率更高的新的公共数字文化资源体系。

3.3 信息集群是实现信息增值和创新，提高整体竞争力的有效途径

把信息集群理论引入公共数字文化资源整合不是对各个公共文化服务机构的资源进行简单的聚集，而是在此基础上对其进行深入挖掘、类聚和重组，实现公共数字文化资源的有效增值。公共文化服务机构的信息集群是以虚拟形式存在的，它将各成员机构的知识资源、技术资源、人力资源以及其他无形资源和服务进行有机整合，最大限度地开发出各成员机构公共数字文化资源的价值，实现多种资源的互补，并由此带来一系列信息产品创新，联合开发新的数据库，加快信息产品的升级，开拓新的信息市场，提高信息的增长质量，形成持续的竞争力。信息集群营造出一种知识协同服务与创新的区域环境，在此区域内各公共文化服务机构间形成了网络化的合作方式，各成员机构间各种正式与非正式的合作过程不仅促进了信息与技术的快速传播和利用，使创新在集群体内的这种机制下得以迅速扩散，从而提高了集群的创新能力，而且通过信息交流带来了创新灵感，促进隐性知识的传播，加快了对知识的学习，为创新提供了更多的机会和持续的动力，有利于提高整个公共文化服务系统的整体竞争力，迎战网络环境与数字技术的高速发展带来的不可预知的风险。例如东莞图书馆事业的发展选择了一条区域集群化管理的道路，通过总分馆模式的实践和探索，实现技术的突破和管理的创新，将东莞数字图书馆和全国文化信息共享工程的建设有机地结合于一体，促进区域图书馆事业的协同发展与整体提升。

4 用信息集群理论指导我国公共数字文化资源整合

信息集群理论为公共数字文化资源整合提供了理论依据，结合我国的国情，我国的公共数字文化资源整合应该致力于实现以下目标：

4.1 加强公共文化服务机构信息集群的构建

公共数字文化资源整合需要图书馆、博物馆、档案馆、美术馆、文化馆以及非物质文化遗产管理机构等多个公共文化服务机构的共同参与，随着国家和地方一些公共数字文化资源整合项目或工程的相继启动，其中标志性的工程如“全国文化信息资源共享工程”（现已更名为国家数字文化网），“数字图书馆推广工程”、“深圳市文化信息资源共享工程”、“广州城市记忆工程”、“北京记忆”等，我国的部分公共文化服务机构也明显地呈现出一种集群的态势，但是还存在一些障碍，这就需要按照信息集群理论组织和协调各个地区和系统中的公共文化服务机构的工作，促进公共文化服务机构的信息集群建设稳步向前发展。

公共文化服务机构信息集群的构建首先要有明确的目标。在信息集群的构建过程中，各成员机构由于发展水平的不同以及人力和财力资源的配置差异而可能会导致利益分配的不均衡，这就造成成员机构间的发展目标存在冲突，甚至与集群目标相背离，最终会阻碍信息集群的构建。在公共数字文化资源整合中，公共文化服务机构建立信息集群这一组织形式根本目标是实现公共数字文化资源在更大范围内的共享，优化数字资源的配置，降低成本，挖掘公共文化资源的最大价值，形成一个统一、高效的公共数字资源系统，更好地为公众提供公共文化服务。[10]但是不同的信息集群可以有更加具体的目标，并可根据形势的不断发展，适当调整集群目标。公共文化机构信息集群的构建既注重长远的目标，又要制定切实可行的阶段目标，既要树立全局发展观，保证成员机构的发展目标与集群目标协调一致，又要注重平衡各个成员机构的利益，正确对待现阶段由于成员机构隶属关系的不同、发展状况不一样而存在的目标差异，求同存异，保护和支持成员机构的特色项目，让成员机构在融入信息集群的过程中又能不断促进自身的发展。

公共文化服务机构信息集群的构建还要制定基本策略。在我国，公共文化服务机构分别隶属于不同等级和部门的管理机构，不同系统内的信息集群如不同类型的图书馆信息集群建设和博物馆信息集群建设等分别取得了一定的成效，在进行公共文化服务机构信息集群的构建时，要根据我国的实际情况，把地方性信息集群的建设与全国信息集群的建设相结合，把系统内部的信息集群建设与系统之间的信息集群建设相结合，在资源整合过程中已出现的集群趋势的基础上进一步加快合作进程，加强集群之间横向集群的构建，避免重复性建设，以最快的速度和最高的效率实现公共文化服务机构信息集群的构建。

4.2 选择有效的运作模式，并建立与之相适应的管理机制

对于信息集群来说，运作模式决定了该集群的结构和成员机构之间协作和交流的程度。公共文化服务机构在数字文化资源整合时选择有效的运行模式，可以发挥出最大效益。根据相关研究，信息集群的模式多种多样，主要有：松散型、紧密型、资金集中型等，其中紧密型模式有专职人员组织协调项目的发展，实行信息集群的集中管理，效益更为显著，是信息集群较为常见的组织方式。[11]同时，信息集群管理的紧密程度决定集群资源聚集与能量释放的能力。[12]建立与集群运作模式相适应的管理机制，既能对信息集群内部发挥作用，维护、控制集群的运行，使其向既定目标前进；又能驱动信息集群适应外部环境的变化，按照自己的行为目标运行。[13]我国信息集群一般设立信息集群理事会和信息集群常务理事会来管理信息集群工作，通过制定和遵循信息集群规章制度来发挥其作用。[14]

公共数字文化资源整合把相互独立的公共文化服务机构联系在一起，形成一个虚拟的信息集群，在运作上应由国家或省市行政部门宏观管理，建立健全的组织机构，成立专门的工作小组，负责统一规划、总体设计、协调、组织集群的各个系统、各个机构的数字资源整合工作，并对其进行监督及跨系统的协调。健全的组织机构应包括：①领导小组：由国家公共文化服务机构相关部门领导组成。主要是负责数字资源整合工作的整体规划、规范及标准等的定案，进行各部门的协调及组织，制订协议和章程，帮助提供法律和资金保障。②专家小组：由该领域的专家组成。主要是为公共数字文化资源整合的各项工作提建议，审议各项规划、设计、规范及标准，并提出意见，同时参与项目的绩效评价工作。③实施小组：由信息技术、财务和管理等专业人员组成常务工作组，负责公共数字文化资源整合过程中的具体工作的执行、监督和反馈。

这种运作模式和管理机制有助于实现集群内部组织结构网络化、管理扁平化、决策实时化、发展动态化，保证各成员机构之间关系开放协调，使公共文化服务机构形成一个紧密结合的有机整体，实现公共数字文化资源的有效整合和一站式服务。

4.3 重视新的信息技术的应用，为公共数字文化资源整合提供完善的技术支撑

信息集群理论非常强调先进技术在信息整合和系统建设中的应用，利用技术手段实现信息资源和信息网络的集中和统一，构成集群式的区域数字化、网络化的虚拟信息空间，为用户提供更加全面、精准的信息服务。公共数字文化资源整合，首先要将图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等公共文化机构拥有的各种类型的、有价值的文化信息资源按照统一的标准进行数字化加工和处理；其次把数字化之后的、各种分散的、多源异构的文化资源实现全国范围内整合，并进行深度挖掘，实现信息增值；再次在公共文化服务系统之间构建一个共同联合体平台，彻底打破机构间的界限，建立一站式服务系统，并对其进行安全维护和更新升级，使数字资源和文化服务能够为用户无障碍获取，并得到有效利用；最后还要实现公共数字文化资源的长期保存。这些都离不开现代信息技术的支撑，主要依靠的信息技术有：数字化信息的生成、处理与存储技术，信息内容可视化技术，自动标引，分类技术，多媒体数据库技术，文本挖掘技术，知识发现技术，云计算、云存储以及相关的技术，系统的统一登录、认证、利用、服务等门户网站技术，系统安全管理技术，数据安全技术，调度与链接技术以及互操作互交换标准等。公共文化服务机构的信息集群构建需要联合各种力量保证技术上的具体实施，为公共数字文化资源整合提供技术上的有力保障，提升整个公共文化服务体系的服务质量和社会效益。

4.4 创造有利于公共数字文化资源整合持续发展的外部条件

公共文化服务机构的集群建设还需要国家的支持、推动和引导，在理论研究、政策、资金和人员等方面提供强有力的支持，保证信息集群建设的连续性和稳定性，为公共数字文化资源整合创造有利的外部条件。

研究成果在进行公共数字文化资源整合的实践过程中能够起到极大的指导作用。目前国内关于公共数字文化资源整合的研究还不完善，国家和各级政府要鼓励和支持公共数字文化资源整合的相关理论和应用研究，不断探索新的整合技术和研究新的整合策略，紧跟时代步伐，借鉴国外在该领域研究的新理念、新技术和新方法，推进我国公共数字文化资源整合实践，指导整合项目在工程建设、核心功能、技术水平方面逐步完善和提高。

公共数字文化资源整合的持续开展，还需要国家法律的保证以及相关优惠政策的鼓励和支持。例如文化部、财政部于2011年12月共同下发《关于进一步加强公共数字文化建设的指导意见》，把公共数字文化建设视为公共文化服务体系的重要组成部分；党的十八大也明确提出“加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能”。这一系列政策的出台和继续完善对于创造集群发展健康的外部环境，指导集群工作的有序开展，规范公共数字文化资源建设的统一标准有重要的意义。

公共数字文化资源整合是公益性的项目，也是一项巨大的工程，需要有稳定的资金投入才能不断向前推进。从国内外集群建设的资金来源状况来看，政府投入是重要渠道，此外还有小部分来自社会捐助。对于公共文化服务机构，政府要通过各种渠道提供资金保障，还要鼓励其开拓其他渠道获得资金支持。

素质优良、业务精湛的集群队伍，是有效整合资源和提供高质量服务的重要保证。要注重提高公共文化服务机构人员的专业能力，培养合作意识和集群精神，形成鼓励合作和创新的集群文化，凝聚各方面的力量，赋予集群发展强大的生命力，引导公共数字文化资源整合向健康的方向发展。

5 结语

国内外理论和实践证明，信息集群是未来信息机构开展工作和提供服务的发展趋势，公共文化服务机构也应该顺应这一发展趋势，积极推进信息集群建设。信息集群的构建将促进公共文化服务机构工作的科学化、高效化，为提高公共文化机构的服务效能提供有效途径。在信息集群理论的指导下推动公共数字文化资源整合中各项工作，能够发挥公共文化部门的整体优势，提高数字资源整合的效率和质量，实现公共数字文化资源的共建共享，形成完善的数字资源体系，为公共文化服务的开展奠定坚实的基础，更好地满足社会公众对公共数字文化资源的需求。

（来稿时间：2014年4月）

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